Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2017 года апелляционную жалобу администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 01 июня 2017 года по делу по иску ФИО1 к Администрации г. о. Балашиха о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в предоставлении субсидии, обязании принять решение о предоставлении субсидии,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Балашиха, Управлению жилищных субсидий администрации городского округа Балашиха о признании недействительным решения администрации городского округа Балашиха от 01.02.2017г. <данные изъяты>.001 об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии, а также обязании администрации принять решение о предоставлении ФИО1 субсидии по его заявлению от 25.01.2017 года с приложенными документами в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца.

В обоснование заявленных требований указывал, что представил все необходимые документы, в том числе и по доходам, в связи с чем, отказ ответчика в предоставлении субсидии считает незаконным.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, имеется отзыв, в котором просил в иске отказать, так как в представленных истцом документах отсутствует подтверждение доходов (декларации).

Представитель третьего лица Министерство социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 01 июня 2017 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа Балашиха Московской области просил решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761.

Согласно п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил.

Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 25.01.2017 года через МБУ «МФЦ городского округа Балашиха» обратился в администрацию городского округа Балашиха по вопросу предоставления ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и приложил к нему необходимые документы, среди которых приложен паспорт; документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение коммунальные услуги, начисленные за последний перед подачей заявление предоставлении субсидии месяц и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором зарегистрирован по месту постоянного жительства, документы, подтверждающие доходы заявителя, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуально предпринимателя на бумажных носителях); налоговая декларация; СНИЛС; реквизит счета; выписка из паспортной картотеки; согласие на обработку персональных данных.

Администрация городского округа Балашиха Московской области направила заявителю извещение об отказе в предоставлении субсидии от 01.02.2017 г. № 15766.001 с указанием причиной отказа – непредставление полного пакета документов со ссылкой на предоставление неполного пакета документов (отсутствием в приложенных к заявлению документах подтверждения доходов (декларации)).

Суд первой инстанции, оценив предоставленные доказательства, руководствуясь ст. 159 ЖК РФ, Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 14 декабря 2005 года №761, пришел к обоснованному выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении истцу субсидий на оплату коммунальных услуг является неправомерным, поскольку истцом при подаче комплекта документов декларация была предоставлена, о чем имеется отметка управления жилищных субсидий, однако в нарушение п. 10, 11, 14 Правил ответчик не проверил сведения о доходах истца и свое суждение о неполноте представленных документов, в связи с чем, данное суждение не могло стать причиной отказа истцу в предоставлении субсидии.

Других оснований для отказа в предоставлении субсидии ответчиком суду не представлено, а судом не установлено в соответствии с п.8 правил и ст. 159 ЖК РФ.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа Балашиха Московской области об отсутствии оснований для предоставления субсидии в связи с не предоставлением ответчиком сведений о доходах, повторяют доводы возражений на иск, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, не опровергают правильности выводов суда, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, как необоснованные.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным по делу решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 01 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Балашиха Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи