Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске по доверенности < Ф.И.О. >4 на решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 24 августа 2016 года,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...><...> об отказе в назначении досрочной пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет.; об обязании включить период работы с <...> по <...> в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением; взыскании в ее пользу судебных расходов в размере <...> рублей.

Обжалуемым решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 24.08.2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. В специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение, включен период её работы учителем начальных классов МОУ СОШ <...> с <...> по <...>. Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске обязано назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня её обращения, а именно с 14.02.2016 года. В остальной части исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске по доверенности < Ф.И.О. >4 просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных судом требований истицы о включении в специальный стаж периода ее работы учителем начальных классов МОУ СОШ <...> с <...> по <...>, принять по делу новое решение, указывая, что обжалуемое решение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения ФИО1, представителя ФИО1 по устному ходатайству < Ф.И.О. >6, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске по доверенности < Ф.И.О. >4, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения такого характера.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <...> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске от <...> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен, в том числе, период работы ФИО1 с
<...> по <...> в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки, так как, в соответствии с Правилами от <...><...> периоды выполнявшейся работы, начиная с
<...>, в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж при условии нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, с занятием штатной должности, независимо от факта выполнения педагогической работы.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик правомерно исключил из специального стажа истицы период ее работы с <...> по <...> в МОУ СОШ <...> в должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0.5 ставки, с совмещением должности учителя начальных классов, однако, в связи с тем, что в ходе судебного заседания истицей был представлен приказ директора МОУ СОШ <...> от <...><...>-Л, которым установлено, что ФИО1 в спорный период работала учителем начальных классов с совмещением должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, пришел к выводу о необходимости включения данного период работы в специальный стаж истицы.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении выслуги лет с 14.11.2002 года применялся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил для зачета периода педагогической деятельности в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо соблюдение следующих условий: работа должна выполняться в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списка, и в должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» Списка.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся, начиная с 01.09.2000 года, работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с занятием штатной должности независимо от факта выполнения педагогической нагрузки.

Как следует из материалов дела, при обращении в пенсионный орган ФИО1 были представлены документы: уточняющая справка <...> от <...>, выданная на основании первичных документов, согласно которой истица занимает должность заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 славки с <...>; приказ <...>-д от <...>, на основании которого ФИО1 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки с разрешением совмещения должности учителя начальных классов; индивидуальная карточка учета сумм начисленных выплат за 2005 год; трудовая книжка, в которой под <...> сделана запись от <...> о назначении истицы на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0.5 ставки.

Указанные документы в совокупности подтверждают факт работы ФИО1 в период времени с <...> по <...> в основной должности заместителя директора школы по воспитательной работе на 0.5 ставки, с совмещением должности учителя начальных классов, в то время как в льготный стаж может быть засчитан период работы только на полную ставку.

Данные обстоятельства также были установлены и судом первой инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции ФИО1 был представлен приказ МОУ СОШ <...> от <...><...>-Л, из которого следует, что в спорный период истица работала учителем начальных классов с совмещением должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

Поскольку данный приказ был вынесен работодателем уже после обращения истицы в пенсионный орган и не рассматривался ответчиком при вынесении обжалуемого истицей решения, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске в части исключения спорного периода работы истицы из ее специального стажа и, соответственно, для назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылка суда первой инстанции на индивидуальную карточку учета сумм, начисленных выплат и иных вознаграждений за 2005 год работника ФИО1, которой подтверждается, что в период с <...> по <...> истица работа в должности учителя начальных классов и одновременно заместителя директора по воспитательной работе, является несостоятельной и опровергается представленной в материалы дела карточкой-справкой работника МУ СОШ <...> ФИО1 за 2006 год, согласно которой истице с <...> установлен тариф (оклад) по основной должности – заместитель директора по воспитательной работе на 0.5 ставки и доплата за часы педагогической нагрузки учителя начальных классов.

Более того, суд первой инстанции, ссылаясь на п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установил тождественность выполняемых истицей работ и занимаемой должности. Вместе с тем, положения п. 16 указанного Пленума не допускают установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей. Согласно Единого квалификационного справочника, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н, должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя начальных классов являются различными.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске о включении в специальный стаж ФИО1 периода ее работы учителем начальных классов МОУ СОШ <...> с <...> по <...> и назначении
ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня её обращения, а именно с <...>. Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда г.Новороссийска от
24.08.2016 года - отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы истицы учителем начальных классов МОУ СОШ <...> с <...> по <...>, признании ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <...>.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске об обязании включить период работы с <...> по <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ей страховой пенсии досрочно с даты обращения за ее назначением - отказать.

В остальной части решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 24.08.2016 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 ноября 2016 г.