Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе: председательствующего Кузнецовой О.А., судей Жилинского А.Г., Щаповой И.А., при секретаре Печеревиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 7 июня 2017 г.

материалы по заявлению Правительства Забайкальского края о прекращении исполнительного производства № № от 28 июля 2016 г., возбужденного по требованию исполнительного листа Шилкинского районного суда по делу № 2-320/2015 от 14 июля 2015 г. об обязании Правительства Забайкальского края провести комплекс мероприятий по предупреждению возникновения ЧС муниципального характера

по частной жалобе представителя Правительства Забайкальского края Цымбалова П.В.

на определение Центрального районного суда г. Читы от 2 мая 2017 г., которым постановлено: заявление Правительства Забайкальского края о прекращении исполнительного производства № от 28 июля 2016 г., возбужденного по требованию исполнительного листа Шилкинского районного суда по делу № 2-320/2015 г. от 14 июля 2015 г. об обязании Правительства Забайкальского края провести комплекс мероприятий по предупреждению возникновения ЧС муниципального характера, передать на рассмотрение в Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<Дата> Правительство Забайкальского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от <Дата> об обязании заявителя провести комплекс мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) муниципального характера, в том числе обеспечить надлежащее хранение оловянного кека, 449 Туков, хранение либо утилизацию фтористоводородной (плавиковой) кислоты, водного технического аммиака, захоронение бадделит-цирконового, мономинерального цирконового концентратов, принадлежащих ОАО «ЗабГОК». Заявителем были приняты меры во исполнение решения суда, о чем <Дата> Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по поручению Правительства Забайкальского края направило информацию в адрес Шилкинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее - РО СП УФССП России по Забайкальскому краю). Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Забайкальского края от <Дата> по делу № А78-4764/2010 г. удовлетворено заявление конкурсного управляющего ОАО «ЗабГОК» об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае принять имущество ОАО «ЗабГОК», а именно:

Здание 2Г, расположенное по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, п.г.т. Первомайское;

Радиоактивные отходы:

- оловянный кек общим объемом 168 919 кг, загружен в транспортно-упаковочный комплект ТУК-119 в количестве 230 единиц;

- мономинеральный цирконовый концентрат Катцгинского месторождения в количестве 538,5 кг;

- бадделит – цирконовый концентрат Алгаминского месторождения в количестве 19318,5 кг;

- химические вещества: аммоний сернокислый ЧДА – 99 кг; железо треххлористое – 3 тонны; калий сернокислый ХЧ-140 кг; калий хлористый – 9 400 кг; карбюрюзатор древесноугольный – 908 кг; кислота соляная – 216 кг; кислота фтористоводородная – 4 092 кг; клей Мастер (смола) – 46 кг; натрий едкий – 17 950 кг; полиакриламид ГАА-ГС флокулянт – 510 кг; полиэтилен-полиамин (отвердитель) – 17 кг; трибутилфосфат ТУ 2435-305 – 1 000 кг; уголь активированный импорт. – 2 884 кг; бочка (хлорофос) ГО – 1 шт; бочка алюминиевая емкостью 200 л. (лизол) ГО – 1 шт.; канистра (кислота) – 6 шт.; глицерин – 0,200 кг; аммиак водный, технический – 4 850 кг; аммиак водный, технический – 49 150 кг; аммоний сернокислый – 2 975 кг; дваэтилгексанол – 1700 кг; известь н/г – 300 кг; известь пыловка – 41 161 кг; калий хлористый – 4 575 кг; кислота плавикошпатовая – 2 011 кг; кислота хлористоводородная – 60 000 кг; трибутилфосфат – 750 кг; натрий фтористый – 17,49 кг; неонол АФ9-6 ТУ 2483-077-05766801-98 – 51,34 кг.

14 марта 2016 г. возбуждено исполнительное производство в отношении Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае.

Заявитель полагал, что утрата возможности исполнения решения Шилкинского районного суда от 14 июля 2015 г. носит объективный характер и определяется наличием судебного решения, обязавшего Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае принять радиоактивные отходы.

Правительство Забайкальского края просило суд прекратить исполнительное производство от <Дата>№-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Шилкинского районного суда по делу № от <Дата> об обязании Правительства Забайкальского края провести комплекс мероприятий по предупреждению возникновения ЧС муниципального характера (л.м. 1-3).

Судом постановлено приведенное выше определение (л.м. 127-129).

В частной жалобе представитель Правительства Забайкальского края Цымбалов П.В. просит определение суда отменить. Ссылается на то, что постановлением и.о. руководителя УФССП России по Забайкальскому краю от 11 января 2017 г. исполнительное производство передано на исполнение из Шилкинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, который находится на территории г. Читы. По мнению автора жалобы, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю осуществляет свои полномочия только на территории г. Читы. Полагает, что судом ошибочно сделан вывод о том, что пристав указанного отдела исполняет свои обязанности на территории Шилкинского муниципального района Забайкальского края (л.м. 130-131).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Как следует из представленных материалов <Дата> судебным приставом-исполнителем Шилкинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю на основании исполнительного листа № 2-320/2015 от 14 июля 2015 г., выданного Шилкинским районный судом Забайкальского края по Забайкальскому краю, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Правительства Забайкальского края с предметом исполнения обязать провести комплекс мероприятий по предупреждению возникновения ЧС муниципального характера, в том числе: обеспечить надлежащего хранения оловянного кека, 449 Туков, хранения либо утилизации фтористоводородной (плавиковой) кислоты, водного технического аммиака, захоронение бадделит-цирконового, мономинерального цирконового концентратов, принадлежащих ОАО «ЗабГОК» (л.м. 14-15).

Согласно материалам, отходы находятся на территории п.г.т. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края.

Постановлением и.о. руководителя УФССП России по Забайкальскому краю – и.о. главного судебного пристава Забайкальского края Малеева А.В. от 11 января 2017 г. исполнительное производство №-ИП передано для исполнения в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю (л.д. 9-10). При этом в постановлении указано, что исполнительный документ относится в социально-значимой категории исполнения, поскольку отказ должника от исполнения данного решения может привести к угрозе жизни и здоровья всего населения Шилкинского района, а также всей экосистеме в целом. В связи с тем, что должник находится на территории г. Читы, своевременное применение полного комплекса мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем Шилкинского РО СП существенно затруднено.

Передавая рассматриваемое заявление в Шилкинский районный суд Забайкальского края суд первой инстанции исходил из того, что факт передачи исполнительного производства на исполнение в подразделение УФССП России по Забайкальскому краю, находящееся на территории Центрального района г. Читы не свидетельствует о подсудности поставленного перед судом вопроса о прекращении исполнительного производства Центральному районному суду г. Читы, т.к. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю исполняет свои обязанности в рассматриваемом случае на территории Шилкинского муниципального района Забайкальского края.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на представленных доказательствах и соответствуют указанным выше нормам.

Местом исполнения решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 14 июля 2015 г. о возложении обязанностей на Правительство Забайкальского края является п.г.т. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края.

Судебные приставы Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю исполняют свои обязанности на территории всего Забайкальского края, данное решение исполняется приставом на территории Шилкинского района.

На основании изложенного судебная коллегия находит ошибочным довод представителя Правительства Забайкальского края о том, что передача исполнительного производства на исполнение в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю свидетельствует о исполнении решения суда на территории г. Читы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Центрального районного суда г. Читы от 2 мая 2017 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Правительства Забайкальского края Цымбалова П.В. без удовлетворения.

Председательствующий: Кузнецова О.А.

Судьи: Жилинский А.Г., Щапова И.А.

Копия верна. Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.