Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салчак А.А. гражданское дело по заявлению И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва об обязании вынести распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства по апелляционной жалобе представителя И. По доверенности – О. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 декабря 2014 года,

установила:

17 июля 2014 года И. обратилась в суд с заявлением об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва вынести распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, указывая на то, что она является матерью-героиней, имеет 10 детей. 17.07.2014 года она обратилась с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва о выделении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» по адресным ориентирам: * Ответом за подписью министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва Р. от 22.08.2014 года № сообщено, что ее заявление принято на рассмотрение для включения в Реестр учета граждан, обратившихся за предоставлением земельных участков и по мере формирования земельных участков для индивидуального жилищного строительства будет предоставлен земельный участок согласно очередности. Просила суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва вынести решение о предоставлении ей бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью не более * гектара, расположенного по адресным ориентирам: *

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 декабря 2014 года исковое заявление И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва об обязании вынести распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства удовлетворено частично. Суд обязал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва принять решение о предоставлении бесплатно И. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке очередности. В удовлетворении остальной части искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель И. – О. действующая на основании доверенности, подала апелляционную жалобу, указывая на то, что ответ министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 22.08.2014 года № является незаконным и необоснованным, поскольку в нем отсутствует мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по вышеуказанным адресным ориентирам. Решение суда основано только на доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При рассмотрении дела судом неправильно применены нормы материального права. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления И.

В судебное заседание представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя И. – О. действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда отменить, а жалобу – удовлетворить.

Выслушав мнение представителя истца, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.1 ст.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании абз. 4 п. 5 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» от 27.11.2004 года № 886 ВХ – 1, земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа государственной власти Республики Тыва или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции следующим категориям граждан Российской Федерации, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно в следующих размерах: в городских округах - 0,06 га (многодетным семьям, имеющим на момент подачи заявления пять и более несовершеннолетних детей, - 0,08 га), в городских поселениях - 0,08 га, в сельских поселениях - 0,1 га: женщинам-обладательницам звания «Мать-героиня Республики Тыва», а также обладательницам звания «Мать-героиня», получившим его в период существования Союза Советских Социалистических Республик, по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16.01.1985 года И. награждена грамотой «Мать-героиня» с вручением ордена.

Согласно удостоверению серии С № И. является ветераном труда, имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно удостоверению № от 21.11.2008 года И. награждена медалью «Мать-героиня Республики Тыва».

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что И. имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

Однако поскольку при рассмотрении заявления И. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва не принято конкретного решения по заявлению И. в соответствии с действующим земельным законодательством, постольку принимая во внимание, что федеральным законом от 23.06.2014 N171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, вступающие в силу с 1 марта 2015 года, предусматривающие, что в случае, если до дня вступления в силу указанного федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 30. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (РФ) (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 30. 1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года, суду первой инстанции следовало указать на то, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва по заявлению И. обязано принять решение в порядке статьи 30. 1 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает решение суда в этой части изменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 10 декабря 2014 года изменить, изложив второй абзац резолютивной части в следующей редакции:

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва рассмотреть заявление И. от 17 июля 2014 года в порядке статьи 30. 1 федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2015 года.

Председательствующий

Судьи