Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 декабря 2012 года гражданское дело по заявлению ТСЖ «Улица Советская 74» к МКУ г.Кургана «Городская инспекция по земельным отношениям» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

по частной жалобе ТСЖ «Улица Советская 74»

на определение Курганского городского суда Курганской области от 22 октября 2012 года об оставлении заявления без движения, которым постановлено:

Заявление ТСЖ «Улица Советская 74» к МКУ г.Кургана «Городская инспекция по земельным отношениям» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления оставить без движения, о чем известить заявителя и предложить ему в срок до <...> устранить указанные недостатки по адресу: <адрес>, <адрес>

В противном случае заявление будет считаться не поданным и подлежит возврату.

Заслушав доклад судьи областного суда Черновой Н.А., судебная коллегия

установила:

ТСЖ «Улица Советская 74» обратилось в суд с заявлением к МКУ г.Кургана «Городская инспекция по земельным отношениям» о признании его бездействия, выразившегося в неисполнении Постановления Администрации <адрес>№ от <...> незаконным; возложении обязанностей по оформлению акта о возведении самовольной постройки – шлагбаума в проезде к дворовым территориям между домами со стороны <адрес> (между домами № по <адрес> и № по <адрес>); размещению на шлагбауме объявления о необходимости предоставления лицом, установившим самовольную постройку правоустанавливающих документов на земельный участок под шлагбаумом с указанием адреса и срока явки в уполномоченный орган; проведении работы по установлению собственника, владельца, пользователя самовольно установленного шлагбаума путем направления запросов в уполномоченные органы, а также по проведению опросов, осмотров и обследования.

Судом принято вышеприведенное определение.

В частной жалобе ТСЖ «Улица Советская 74» просит определение суда отменить, принять исковое заявление к производству.

В обоснование жалобы указывает, что заявление об оспаривании бездействия органа местного самоуправления согласно п.п.7 п.1 ст.333.19 НК РФ должно оплачиваться в размере 200 руб., наименование обращения как заявления обусловлено тем, что обращение в суд было осуществлено в порядке главы 25 ГПК РФ. Также указал, что к заявлению были приложены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Возражения на частную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступали.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, нашла определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Оставляя заявление ТСЖ «Улица Советская 74» без движения, суд указал, что заявление подано с нарушением требований ст.ст.131, 132 ГПК РФ, а именно: истцу необходимо уточнить форму обращения в виде искового заявления, указать процессуальное наименование сторон как истец и ответчик, приложить документы, подтверждающие полномочия представителя на подписание искового заявления, доплатить государственную пошлину в сумме <...>

На основании ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с п.2 ст.132 ГПК РФ, к исковому заявлению в том числе, прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В силу ч.1 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Как следует материалов дела, ТСЖ «Улица Советская, 74» обратилась в суд со ссылками на нормы главы 25 ГПК РФ, в просительной части заявления просит признать незаконным бездействие орана местного самоуправления, которое оно усматривает в неисполнении Постановления Администрации <адрес>№ от <...> и возложить не него обязанности по исполнению положений этого Постановления.

Вместе с тем, из описательной части заявления и приложенных к нему материалов следует, что фактически по делу имеется спор о признании спорной постройки самовольной, то есть спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составит 4000 руб.

Согласно платежному поручению № от <...> ТСЖ «Улица Советская, 74» уплатило всего 200 руб.

Учитывая изложенное, у суда имелись основания для оставления заявления без движения, ввиду нарушения истцом требований ст.ст.131, 132 ГПК РФ.

Вместе с тем, указание суда о предоставлении документов подтверждающих полномочия представителя на подписание искового заявления является необоснованным, поскольку в деле имеются документы, подтверждающие такое право (Устав, выписка из протокола).

Доводы частной жалобы не влияют на правильность выводов суда и не являются основанием к отмене постановленного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Курганского городского суда Курганской области от 22 октября 2012 года оставить без изменения, частную жалобу ТСЖ «Улица Советская, 74» - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: