Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес>, ответчика комитета по энергоресурсам и газификации <адрес>

на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску

ФИО1 к администрации <адрес>, комитету по энергоресурсам и газификации <адрес> о возложении обязанности по выполнению работ по восстановлению циркуляционного трубопровода.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности выполнить работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГ от внешней стены жилого <адрес> тракт, в <адрес>, до ЦТП ***.

В обосновании требований указала, что на протяжении более <данные изъяты> лет в <адрес> тракт не работает циркуляция горячего водоснабжения, поэтому поставка горячей воды в квартире возможна только после длительного сброса воды в канализацию. Температура горячей воды в доме не соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Администрация как арендодатель тепловых сетей обязан за свой счет производить капитальный ремонт переданного в аренду имущества. Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> уполномочен в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведения, газом и топливом, который обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса про проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения; осуществляет полномочия муниципального заказчика при проведении ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности; участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования истца удовлетворены и постановлено.

Обязать комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от внешней стены жилого дома по Павловскому тракту, <адрес>, в <адрес> до Центрального теплового пункта ***.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> отказать в полном объеме.

Взыскать с комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе ответчик комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> просит решение суда отменить и отказать истцу в иске.

В качестве доводов незаконности постановления суда первой инстанции ответчик указал, что между городским органом и ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» заключен договор аренды тепловой сети по Павловскому тракту, 104. Арендатор обязан проводить ремонт переданного имущества, обеспечивать потребителям возможность получения услуг. Федеральными законами «О теплоснабжении», «О водоснабжении» на арендатора возложена обязанность по поддержанию данных объектов в исправном состоянии. Указанные нормы являются императивными. Суд не учел, что постановление администрации <адрес> об утверждении плана капитального ремонта спорного трубопровода в <данные изъяты> году принято органом местного самоуправления в <данные изъяты> году.

В апелляционной жалобе ответчик администрация <адрес> просит решение суда отменить и отказать истцу в заявленных требованиях, ссылаясь на аналогичные доводы. Дополнительно указала, что для восстановления циркуляции горячего водоснабжения требуется демонтировать старый и установить новый трубопровод, что подпадает под понятие капитального ремонта. Состояние тепловой сети на момент передачи ее по договору аренды не имеет правового значения. Специальные нормативные акты и заключенный между сторонами договор возложили обязанность по проведению капитального ремонта на арендатора муниципальной тепловой сети.

В суде апелляционной инстанции представитель комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> доводы жалоб поддержал, представитель истца и представитель ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» возражали против удовлетворения апелляционных жалоб.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что температура горячей воды в квартире истца не соответствует нормативным требованиям по причине отсутствия действующего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения между ЦТП и жилым домом *** по <данные изъяты>.

Участок тепловой сети от ЦТП и до жилого дома по <данные изъяты> является объектом муниципальной собственности и по договору аренды от ДД.ММ.ГГ передан ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» во временное пользование за плату в целях обеспечения качественного и бесперебойного оказания услуг потребителям <адрес> по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд с учетом системного анализа норм гражданского законодательства пришел к выводу о наличии у собственника обязанности по восстановлению вышедшего из строя имущества.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Согласно п.п. 3, 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные положения закреплены в ст. 19 Устава городского округа - <адрес> Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ***.

В силу положений ст. 48 Устава администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Осуществление организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесено к полномочиям администрации <адрес> в силу положений ст.57 Устава.

Обязанность по проведению капитального ремонта циркуляционного трубопровода лежит на администрации <адрес>, как арендодателе данного имущества, а также в силу отнесения таковой к обязанностям публичного образования.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст. 14 Устава местное самоуправление в <адрес> осуществляется населением через администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города.

В соответствии со ст 63.14 Устава комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> – орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который: обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водонабжения и водоотведения; осуществляет полномочия муниципального заказчика при проведении ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности; участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Аналогичные полномочия продублированы в п. 3 Положения о комитете по энергоресурсам и газификации <адрес>, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ***.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в силу разграничения полномочий данная обязанность возложена на комитет по энергоресурсам и газификации <адрес>.

Судом верно сделан вывод, что обязанность по восстановлению циркуляции воды в системе горячего водоснабжения вытекает из положений ст.ст.210, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Кроме того, в силу ст.611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению.

Как следует из пункта 3.1.1. договора аренды имущество ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» передано в фактическом состоянии. Из положений раздела 3.3 договора аренды следует, что арендатор обязан содержать имущество в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, поддерживать в технически-исправном состоянии, проводить текущий и капитальный ремонт имущества. Из условий договора аренды не следует, что арендатор обязан восстанавливать переданное в непригодном состоянии имущество.

Не предусмотрена обязанность арендатора по восстановлению объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, и ст.28.3 Федерального закона «О теплоснабжении», как ошибочно полагают ответчики.

Более того, обязанность по капитальному ремонту возложена на арендодателя того трубопровода, который передан в аренду (одна нить).

Для восстановления прав истицы необходим капитальный ремонт не переданного трубопровода, а реконструкция системы водоснабжения и прокладка второй нити трубопровода для циркуляции горячего водоснабжения, такой обязанности в арендатора не имеется.

То обстоятельство, что ремонт данного объекта системы теплоснабжения постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ*** определен в <данные изъяты> году не является препятствием восстановления нарушенных прав истца предусмотренным законом способом.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес>, ответчика комитета по энергоресурсам и газификации <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: