Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2020 г. апелляционную жалобу ООО «Первое Антикоррупционное СМИ» на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «Первое Антикоррупционное СМИ» о защите чести, достоинства и деловой репутации,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В., объяснения явившихся лиц,

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> обратилось в Красногорский городской суд <данные изъяты> с иском к ООО «ПАСМИ» о защите чести, достоинства и деловой репутации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <данные изъяты> ответчик путем размещения статьи «Сотрудников Росреестра гонят на работу во время карантина ради компаний, связанных с губернатором В.» на сайте https://pasmi.ru/ в сети Интернет, в ходе которой были сделаны заявления в отношении истца, не соответствующие действительности, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, распространил следующие сведения: «Ряд сотрудников Управления Росреестра по <данные изъяты> получили указания от начальства выйти на работу, нарушив режим самоизоляции. Работники боятся за свое здоровье и пытаются остаться на удаленке», однако, руководство непреклонно - затронуты интересы губернатора Подмосковья А. В..

О выдергивании чиновников Росреестра из самоизоляции сообщил телеграм-канал ВЧК-ОГПУ» со ссылкой на сотрудников подмосковного управления ведомства.

«По устному распоряжению руководства сотрудников заставляют выйти на работу из карантина для того, чтобы обслужить крупные строительные компании» - говорится в сообщении. Все последние дни, когда эпидемиологическая обстановка, связанная с короновирусом, усложнилась, чиновники работали из дома. Сейчас же их в приказном порядке заставляют вернуться в офисы. При этом люди пишут заявления с просьбой разрешить им продолжить работу дома, так как они боятся за свое здоровье и здоровье своих семей. Однако, глава подмосковного управления ФИО1, предположительно по указке главы Росреестра О. С., такие просьбы игнорируют.

Как отмечает телеграм - канал, здоровьем людей пренебрегают из-за срочной необходимости оформить регистрации для строительных компаний «Гранель», «ПИК» и «Самолет». Последняя фирма связана с губернатором А. В. и его братом Максимом В. и является одним из крупнейших застройщиков в <данные изъяты>».

Распространенные ответчиком сведения не соответствуют действительности и нарушают неимущественные права Управления, поскольку представляют собой информацию о незаконном и недобросовестном поведении Управления, сформулированы в форме утверждений о нарушениях, допущенных Управлением при предоставлении государственных услуг Росреестра в период, установленный Указами Президента Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от <данные изъяты><данные изъяты> «О мерах по обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», от <данные изъяты><данные изъяты> «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», от <данные изъяты><данные изъяты> «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указы Президента РФ).

Размещение в указанной публикации цитируемых утверждений об истце приводит к распространению порочащих сведений об Управлении в сети Интернет с предоставлением неопределенному и неограниченному числу пользователей свободного доступа к сайту, на котором опубликованы оспариваемые сведения, и, как следствие, неограниченной степени распространения порочащих истца сведений.

Необоснованные и не соответствующие действительности сведения, изложенные в публикации, дискредитируют Управление в лице руководства и его сотрудников в глазах граждан, общественности, а также вышестоящих органов. Затрагивается и умаляется сложившаяся в обществе положительная деловая репутация Управления, которая, по своей сути, является одним из условий успешной работы Управления в целом.

Просил признать распространенные ответчиком сведения об истце не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, обязать ответчика опровергнуть распространенные им сведения об истце, не соответствующие действительности, порочащие часть, достоинство и деловую репутацию истца, путем удаления сведений из статей в сети Интернет с сайта https://pasmi.ru/, опубликовать на сайте сообщение о принятом судебном акте и текст принятого решения.

В последующем заявленные исковые требования уточнил, просил признать распространенные ответчиком сведения об истце не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, обязать ответчика опровергнуть распространенные им сведения об истце, не соответствующие действительности, порочащие часть, достоинство и деловую репутацию истца, путем удаления сведений из статей в сети Интернет с сайта https://pasmi.ru/, опубликовать на сайте сообщение о принятом судебном акте и текст принятого решения, а также взыскать с ответчика судебные расходы за нотариальное удостоверение протокола обеспечения доказательств в размере 19600 рублей.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> удовлетворены. Судом постановлено:

Признать несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> сведения, распространенные <данные изъяты> в сетевом издании «Первое антикоррупционное СМИ» на сайте https://pasmi.ru/ в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в публикации «Сотрудников Росреестра гонят на работу во время карантина ради компаний, связанных с губернатором В.» - «Ряд сотрудников управления Росреестра по <данные изъяты> получили указания от начальства выйти на работу, нарушив режим самоизоляции. Работники боятся за свое здоровье и пытаются остаться на «удалёнке», однако, руководство непреклонно - затронуты интересы губернатора Подмосковья А. В.. О выдергивании чиновников Росреестра из самоизоляции сообщил телеграм - канал «ВЧК - ОГПУ» со ссылкой на сотрудников Росреестра подмосковного ведомства. По устному распоряжению руководства сотрудников заставляют выйти на работу из карантина, для того, чтобы обслужить крупные строительные компании» - говорится в сообщении. Все последние дни, когда эпидемиологическая обстановка, связанная с коронавирусом, усложнилась, чиновники работали из дома. Сейчас же их в приказном порядке заставляют вернуться в офисы. При этом люди пишут заявления с просьбой разрешить им продолжить работу дома, так как они боятся за свое здоровье и здоровье своих семей. Однако, глава подмосковного управления ФИО1, предположительно по указке главы Росреестра О. С., такие просьбы игнорирует. Как отмечает телеграм - канал, здоровьем людей пренебрегают из-за срочной необходимости оформить регистрации для строительных компаний «Гранель», «Пик» и «Самолет»».

Обязать ООО «ПАСМИ» тем же шрифтом, что и публикация, размещенная <данные изъяты> на сайте https://pasmi.ru/ в информационнотелекоммуникационной сети Интернет в материале под заголовком «Сотрудников Росреестра гонят на работу во время карантина ради компаний, связанных с губернатором В.» в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу, опровергнуть не соответствующие действительности порочащие сведения, в форме сообщения о принятом по делу судебном решении, включая публикацию текста судебного решения.

Обязать ООО «ПАСМИ» удалить публикацию, размещенную <данные изъяты> на сайте https://pasmi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в материале под заголовком «Сотрудников Росреестра гонят на работу во время карантина ради компаний, связанных с губернатором В.» в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ПАСМИ» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> судебные расходы за оказание нотариальных услуг в размере 19 600 рублей 00 копеек.

Будучи несогласным с решением суда, ООО «ПАСМИ» подало апелляционную жалобу на данное решение, в которой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просило решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены правильного по существу решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что <данные изъяты> в сетевом издании «Первое антикоррупционное СМИ» на сайте https://pasmi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в публикации «Сотрудников Росреестра гонят на работу во время карантина ради компаний, связанных с губернатором В.», распространена информация, касающаяся деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>.

Указанная публикация содержит следующие сведения: «Ряд сотрудников управления Росреестра по <данные изъяты> получили указания от начальства выйти на работу, нарушив режим самоизоляции. Работники боятся за свое здоровье и пытаются остаться на «удалёнке», однако, руководство непреклонно - затронуты интересы губернатора Подмосковья А. В.. О выдергивании чиновников Росреестра из самоизоляции сообщил телеграм - канал «ВЧК - ОГПУ» со ссылкой на сотрудников Росреестра подмосковного ведомства. По устному распоряжению руководства сотрудников заставляют выйти на работу из карантина для того, чтобы обслужить крупные строительные компании» - говорится в сообщении. Все последние дни, когда эпидемиологическая обстановка, связанная с коронавирусом, усложнилась, чиновники работали из дома. Сейчас же их в приказном порядке заставляют вернуться в офисы. При этом люди пишут заявления с просьбой разрешить им продолжить работу дома, так как они боятся за свое здоровье и здоровье своих семей. Однако, глава подмосковного управления ФИО1, предположительно по указке главы Росреестра О. С., такие просьбы игнорирует. Как отмечает телеграм - канал, здоровьем людей пренебрегают из-за срочной необходимости оформить регистрации для строительных компаний «Гранель», «Пик» и «Самолет».

Разрешая требования о признании указанных сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию истца, суд первой инстанции исходил из следующих установленных по делу обстоятельств.

Управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в соответствии Положением об Управлении, утвержденным приказом Росреестра от <данные изъяты> № П/0263, в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Губернатора от <данные изъяты><данные изъяты>- ПГ на территории <данные изъяты> введен режим повышенной готовности и в указанный период принято решение приостановить, в том числе предоставление государственных и иных услуг в зданиях и помещениях, занимаемых органами исполнительной власти <данные изъяты>, государственными органами <данные изъяты> (в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг <данные изъяты>, расположенных на территории <данные изъяты>), за исключением очного приема граждан по предварительной записи и только в случае возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения. При этом, государственные и иные услуги, предоставление которых возможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде.

Законом «О государственной регистрации недвижимости» от <данные изъяты> № 218-ФЗ и Положением на Управление возложены функции по предоставлению государственных услуг Росреестра, в том числе по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 18 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от <данные изъяты> № 218-ФЗ, заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, продолжали поступать, в том числе, в период, установленный Указами Президента РФ, в отношении которых надлежало принимать соответствующие решения в сроки, установленные действующим законодательством, что подтверждается представленным истцом на электронном носителе журналом учетно - регистрационных действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, согласно которому в указанный период произведено более 27 000 регистрационных действий, с участием как физических, так и различных юридических лиц (л.д. 73).

Давая оценку изложенным в публикации утверждениям о том, что сотрудников Управления заставляют выходить на работу, суд обоснованно счел их не соответствующим действительности, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела копиями Приказа № П/0041/20 от <данные изъяты>0 года «О переводе сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> на дистанционный формат исполнения должностных обязанностей», в котором утвержден список сотрудников, переведенных на дистанционный режим работы, копией протокола заседания оперативного штаба № ЭП-001- ПР от <данные изъяты>, согласно которому в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждениях Росреестра введен режим повышенной готовности, а также введены меры по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции; копией приказа от <данные изъяты> № П/0087/20 «О мерах по организации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии дистанционной профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих», а также показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, который сообщил, что работает главным специалистом - экспертом отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления, в его должностные обязанности входит отвечать на письма, поступающие по электронной почте, подготовка ответов на обращения граждан, заведение и блокирование учетных записей, оказание содействия по заявкам сотрудников, техническая поддержка работы Управления. С начала апреля 2020 года по май 2020 года включительно, он, в связи с введением режима самоизоляции, после написания заявления о переводе на дистанционную работу, осуществлял трудовую деятельность дистанционно. Требований со стороны руководства Управления о выходе на работу в период введенного режима самоизоляции в его адрес не поступало.

Критически оценивая утверждение ответчика о том, что перевод на дистанционную работу только части сотрудников Управления лишь подтверждает указанную в публикации информацию, суд отметил, что ни вышеупомянутый Указ Президента РФ, ни Постановление <данные изъяты> не содержат указаний на перевод органов государственной власти на дистанционный режим осуществления деятельности в полном объеме, а направлены на определение численности федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих функционирование этих органов.

С учетом того, что согласно сведениям реестра «Перечень наименований зарегистрированных СМИ» относительно Телеграм (Telegram, Телеграм-канал) информация о регистрации в качестве СМИ на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) отсутствует, суд посчитал несостоятельной ссылку ответчика на то, что информация, указанная в публикации, основана на информации, размещенной в публикации телеграм-канала «ВЧК-ОГПУ», полагая, что ответчик, являясь учредителем средства массовой информации, был обязан, в силу требований законодательства, проверить достоверность данной информации, автор которой в оспариваемой публикации не указан.

Проанализировав фразы спорной публикации, содержащие сведения, признанные судом не соответствующими действительности, суд пришел к выводу, что все они носят порочащий деловую репутацию Управления Росреестра по <данные изъяты> характер, тем самым, безусловно, ставят под сомнение деловую репутацию истца, при том, что в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств ненадлежащего осуществления истцом возложенных на него государственных функций.

Напротив, согласно представленным суду результатам проверки, проведенной начальником управления по надзору за соблюдением федерального законодательства <данные изъяты> на предмет нарушения Управлением режима повышенной готовности, каких-либо нарушений федерального законодательства в действиях Управления выявлено не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. 152 ГК РФ, ст. ст. 72, 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», положениями ст. ст. 43, 46, 57 Закона Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О средствах массовой информации», Указами Президента Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от <данные изъяты><данные изъяты> «О мерах по обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», от <данные изъяты><данные изъяты> «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», от <данные изъяты><данные изъяты> «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указы Президента РФ), Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> ЛГУ 108-ПГ «О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>», Федеральным законом от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении административного регламента федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании несоответствующими действительности, порочащими деловую репутацию истца вышеуказанных сведений, распространенных <данные изъяты> в сетевом издании «Первое антикоррупционное СМИ» на сайте https://pasmi.ru/ в информационнотелекоммуникационной сети Интернет в публикации «Сотрудников Росреестра гонят на работу во время карантина ради компаний, связанных с губернатором В.».

При этом суд исходил из того, что оснований для освобождения ответчика от ответственности за их распространение, предусмотренных ст.57 Закона РФ от <данные изъяты> N 2124-1 «О средствах массовой информации», не имеется.

Пользуясь предусмотренным ст. 152 ГК РФ правом суда на определение порядка и способа исполнения решения суда, суд посчитал, что в связи с удовлетворением иска в вышеуказанной части на ответчика следует возложить обязанность по опровержению соответствующих сведений тем же путём, каким они были распространены: путем обязания ответчиков опубликовать опровержение признанных не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию истца сведений, предоставив ответчику срок для исполнения соответствующей обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, суд взыскал с ответчика понесенные истцом расходы по нотариальному удостоверению протокола осмотра доказательств в размере 19 600 руб.

Судебная коллегия с решением суда соглашается, полагая его законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о непричастности ООО «ПАСМИ» к доменному имени https://pasmi.ru/ опровергаются тем, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора (в открытом доступе в режиме онлайн), в реестре наименований зарегистрированных СМИ содержатся сведения: «Первое антикоррупционное СМИ», свидетельство о регистрации СМИ ЭЛФС 77-67501, дата регистрации <данные изъяты>, учредитель – ООО «Первое антикоррупционное СМИ».

Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела Красногорским городским судом <данные изъяты> с нарушением правил территориальной подсудности, в связи с тем, что местом нахождения ответчика является: 129626, <данные изъяты>, этаж 3, <данные изъяты>, судебная коллегия расценивает, как форму злоупотребления правом со стороны ответчика, поскольку представитель ООО «ПАСМИ», участвуя в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, не возражал против рассмотрения дела Красногорским городским судом <данные изъяты>, ходатайств о передаче дела по подсудности в другой суд не заявлял ( доказательств обратного в деле не имеется).

При том, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации допускает возможность рассмотрения дела по выбору истца, в том числе, в суде по месту нахождения филиала или представительства организации, вопрос о принятии судом дела с нарушением правил подсудности в суде первой инстанции никем из сторон не поднимался и не обсуждался, судебная коллегия полагает, что с учетом разъяснений, изложенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» о том, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, оснований для отмены обжалуемого решения по указанным доводам не имеется.

Другие доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат юридически значимых по делу обстоятельств, не учтенных судом первой инстанции, на законность выводов суда первой инстанции не влияют, по сути, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, в силу чего основаниями для отмены судебного решения также явиться не могут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Первое Антикоррупционное СМИ» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: