Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенностям < Ф.И.О. >5 в интересах < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >7 на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от <...> по делу по иску прокурора <...> в интересах < Ф.И.О. >11 к < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7 о понуждении устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <...> обратился в суд в интересах < Ф.И.О. >11 с иском к < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7 о понуждении устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, просил обязать ответчиков устранить нарушения закона, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем: обеспечения многоквартирного жилого дома наружными источниками противопожарного водоснабжения, а также соответствующими указателями по направлению движения к ним; обработки деревянных конструкций стропильной системы кровли огнезащитным составом; оборудования жилых помещений квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; приведения высоты ступеней лестниц в соответствие с требованиями п. 4.3.4 СП (на путях эвакуации); оборудования между жилыми помещениями и помещениями общественного назначения многоквартирного жилого дома глухими противопожарными стенами, перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не ниже REI 45 или EI 45.

Обжалуемым решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от <...> исковые требования прокурора <...> в интересах < Ф.И.О. >11 к < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7 о понуждении устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, удовлетворены. Суд обязал ответчиков устранить нарушения закона, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем: обеспечения многоквартирного жилого дома наружными источниками противопожарного водоснабжения, а также соответствующими указателями по направлению движения к ним; обработки деревянных конструкций стропильной системы кровли огнезащитным составом; оборудования жилых помещений квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; приведения высоты ступеней лестниц в соответствие с требованиями п. 4.3.4 СП (на путях эвакуации): оборудования между жилыми помещениями и помещениями общественного назначения многоквартирного жилого дома глухими противопожарными стенами, перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не ниже REI 45 или EI 45.

Не согласившись с решением суда, < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >7 в лице своего представителя по доверенностям < Ф.И.О. >5 подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что обжалуемое решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права и норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств гражданского дела и требований норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора < Ф.И.О. >4, полагавшей решение суда законным, пояснения представителя по доверенностям < Ф.И.О. >5 в интересах < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

Согласно ч. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально - технологические, конструктивные и инженерно - технические решения для обеспечения строительства.

В силу ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Как предусмотрено ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира является жилым помещением, право на которое гарантировано ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <...> была проведена проверка соблюдения требований градостроительного и иного законодательства при строительстве трехэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

В судебном заседании судом первой инстанции установлено, что решением Горячеключевского городского суда от <...>, вступившим в законную силу <...>, удовлетворены исковые требования < Ф.И.О. >7 к < Ф.И.О. >6 о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>. При рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:41:1017001:415 принадлежал на праве собственности < Ф.И.О. >6 Указанный объект капитального строительства возводился им в отсутствие разрешительных документов, т.е. самовольно. На момент рассмотрения искового заявления < Ф.И.О. >7 строительство указанного объекта капитального строительство было завершено, изготовлен технический паспорт.

Судом первой инстанции также достоверно установлено, что по результатам проведенной прокуратурой проверки был выявлен ряд строительных недостатков, препятствующих эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

Так, по информации ОНД и ПР по <...> ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю, нарушен ряд требований пожарной безопасности:

Нарушены требования СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (п. <...>), п. 5.<...> СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»: деревянные конструкции стропильной системы кровли не обработаны огнезащитным составом.

Нарушены требования п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...>, СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» в части отсутствия наружных источников противопожарного водоснабжения, противопожарных гидрантов, а также соответствующих указателей по направлению движения к местам их установки (п. 8.6 СП 8.13130.2009).

Нарушены требования СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, на сети хозяйственно-питьевого водопровода не предусмотрен отдельный кран для присоединения пожарного шланга (рукава).

Нарушены требования СП 54.13330.2011 «здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: лестницы имеют различную высоту и глубину ступеней, ширина лестничных маршей не соответствует требованиям (п. 8.2 таблицы 8.1).

Нарушены требования СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: встроенные в жилые помещения здания помещения общественного назначения не отделены от помещений жилой части глухими противопожарными стенами, перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не ниже REI 45 или Е1 45.

Как указал судья городского суда, приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, выявленные нарушения пожарной безопасности свидетельствуют о том, что застройщиком не были выполнены требования законодательства в ходе строительства многоквартирного жилого дома, чем нарушены права собственников квартир в многоквартирном доме и лиц, проживающих в расположенных в нем квартирах.

В целях правильного разрешения дела, с учетом интересов сторон, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр судебной экспертизы».

Руководителем экспертной организации ООО «Центр судебной экспертизы» < Ф.И.О. >8 проведение судебной строительно-техническойэкспертизы по данному гражданскому делу было поручено сотруднику ООО «Центр судебной экспертизы» < Ф.И.О. >9, состоящему в должности эксперта, имеющему высшее строительное техническое образование, квалификация - инженер по строительству и эксплуатации зданий и сооружений, и специальное образование в области экспертизы (специальность 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки»); стаж работы по специальности - 34 года, стаж экспертной деятельности - 12 лет.

Экспертом по результатам произведенного экспертного исследования сделаны следующие выводы:

По первому вопросу:

Акт о проведении обработки конструкции стропильной системы кровли огнезащитным составом отсутствует. Нарушены требования СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (п. <...>), п. 5.<...> СП 4.13330.2009 «Системы противопожарной защиты» - деревянные конструкции стропильной системы кровли не обработаны огнезащитным составом. Выявленное нарушение устранимо. Способом устранения выявленного нарушения является обработка конструкции стропильной системы кровли огнезащитным составом с составлением Акта, силами специализированной организации, имеющей допуск к такому виду работ.

По второму вопросу:

Источники наружного противопожарного водоснабжения расположены на расстоянии 8 метров от угла дома в виде пожарных гидрантов в колодце. При этом колодец накрыт бетонной плитой, что затрудняет оперативное подключение к пожарному гидранту. Указатели мест установки пожарных гидрантов отсутствуют. Выявленное нарушение устранимо. Способом устранения выявленного нарушения являются: замена бетонной плиты на инвентарную крышку колодца; установка на фасаде здания указателей пожарных гидрантов.

По третьему вопросу:

Помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями, на сети хозяйственно-питьевого водопровода не предусмотрены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения пожарного шланга. Выявленное нарушение устранимо. Способом устранения выявленного нарушения является:

- обязать собственников квартир при устройстве внутриквартирной разводки водопроводных сетей предусмотреть отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения пожарного шланга;

- обязать собственников квартир оборудовать жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) автономными дымовыми пожарными извещателями.

По четвертому вопросу:

Лестницы имеют различную высоту и глубину ступеней. Нарушено требование СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: лестницы имеют различную высоту и глубину ступеней. Выявленное нарушение устранимо. Способом устранения выявленного нарушения является:

- выравнивание высоты ступеней посредством устройства дополнительной цементно-песчаной армированной стяжки.

Ширина лестниц между стеной и ограждением составляет 1,07 м при минимально допустимой 1,05 м согласно требованиям п. 8.2 таблицы 8.1 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 - 01 - 2003». Указанное нарушение отсутствует.

По пятому вопросу:

Стены и перекрытия помещений общественного назначения выполняются из деревянных конструкций, не окончены строительством. Нарушено требование СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»: встроенные в жилые помещения здания помещения общественного назначения не отделены от помещений жилой части глухими противопожарными стенами, перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не ниже REI 45 или EI 45. Выявленное нарушение устранимо. Способом устранения выявленного нарушения является:

- повышение огнестойкости конструкций путем обшивки с двух сторон листовыми трудносгораемыми листами ГКЛ толщиной не менее 8 мм в два слоя, с заполнением пустот несгораемыми материалами (Пособие по определению пределов огнестойкости строительных конструкций, параметров пожарной опасности материалов. Порядок проектирования огнезащиты. Табл. 12).

В соответствии с подпиской эксперта от <...>, сотруднику ООО «Центр судебной экспертизы» < Ф.И.О. >9, состоящему в должности эксперта, в связи с поручением произвести судебную экспертизу по гражданскому делу <...> руководителем экспертной организации в соответствии со ст.ст. 16, 17, 41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт < Ф.И.О. >9 предупрежден, о чем дана подписка. Оснований не доверять выводам эксперта у судебной коллегии не имеется, эксперт полно и развернуто ответил на поставленные на его разрешение вопросы.

Таким образом, выводами судебной строительно-техническойэкспертизы, проведенной по делу экспертом ООО «Центр судебной экспертизы» < Ф.И.О. >10 на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, подтверждается наличие строительных недостатков и факт несоблюдения при строительстве многоквартирного жилого дома требований пожарной безопасности, нарушающих права и законные интересы жителеймногоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответственность за устранение строительных недостатков и проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности должна быть возложена на ответчиков.

Соответственно, судом первой инстанции на основании имеющихся материалов гражданского дела правильно указано на то, что требования прокурора <...>, действующего в интересах < Ф.И.О. >11, обоснованны, подтверждены имеющимися материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 39. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», необходимо иметь в виду, что в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Характер допущенных судом первой инстанции нарушений (формальный или неформальный) определяется судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

По мнению судебной коллегии, обжалуемое решение суда по существу принято верно. Фактические обстоятельства дела судом выяснены полно и всесторонне. Материальный и процессуальный закон к возникшим правоотношениям применен правильно. В соответствии с требованиями ст. 59 ГПК РФ судья принял только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела по существу.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судья вынес решение при неполном исследовании обстоятельств дела, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции.

Судом всесторонне и полно были исследованы доказательства по делу, предмет и основания иска установлены правильно, судебный спор между сторонами разрешен в соответствии с требованиями норм процессуального и материального права, применимых к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы тщательно проверены, однако не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Положенные в обоснование выводов судьи доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.

Исходя из вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования прокурора <...> не мотивированны и не подлежат удовлетворению, однако были необоснованно удовлетворены судом первой инстанции, следует признать несостоятельными.

Таким образом, у судьи городского суда имелись предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от <...> по делу по иску прокурора <...> в интересах < Ф.И.О. >11 к < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >7 о понуждении устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать замечания на него в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -