Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МООО «Пластуновское ЖКХ» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребление холодной воды, по встречному исковому заявлению ФИО1 к МООО «Пластуновское ЖКХ» о признании не соответствующими требованиям закона актов.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

МООО «Пластуновское ЖКХ» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за потребление холодной воды.

Решением Динского районного суда от 03 июля 2017 года исковые требования МООО «Пластуновское ЖКХ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг удовлетворены. Взыскана с ФИО1 в пользу МООО «Пластуновское ЖКХ» задолженность за потребление холодной воды в период несанкционированного подключения с 18.02.2016 года по 26.10.2016 года включительно в сумме 833 975 рублей 77 копеек, расходы связанные с ведением ограничения подачи холодной воды в сумме 2 193 рубля 13 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 562 рубля, а всего 847 730рублей 90 копеек.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просил решение Динского районного суда от 03 июля 2017 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, кроме того она не привлечена к участию в деле, при том, что обжалуемым решением затронуты ее права и законные интересы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МООО «Пластуновское ЖКХ» по доверенности ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО3, которая не была привлечена к участию в деле.

Принимая решение в отсутствие ФИО3, суд лишил заинтересованное лицо возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, защищать свои права и законные интересы.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Динского районного суда от 03 июля 2017 года подлежит отмене, а дело - рассмотрению судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2017 года суд перешел к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, ФИО4 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Как уже указано выше, МООО «Пластуновское ЖКХ» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за потребление холодной воды.

В обоснование исковых требований указано, что 05.08.2014 года между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям, договор заключен на срок 1 год с условием его пролонгации на каждый последующий год при отсутствии заявлений сторон договора о его расторжении. Расчетный период по договору равен одному календарному месяцу. Оплата по договору производится потребителем до 10 числа каждого месяца. В нарушении указанных обязательств ответчиков неоднократно допускались просрочки по оплате поставленной воды. В октябре 2015 года ответчику направлялось письмо о необходимости погасить имеющуюся задолженность. Данное письмо получено 22.10.2015 года. В декабре 2015 года ответчику направлялось предупреждение о прекращении холодного водоснабжения в случае непогашения имеющейся задолженности, которое было получено ответчиком 06.01.2016 года. Однако требования истца ответчиком игнорировались, задолженность не погашалась. 16.03.2016 года мировым судьей судебного участка № 137 Динского района принято заочное решение по иску МООО «Пластуновское ЖКХ» о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на 31.01.2016 года. Решение вступило в силу 04.05.2016 года. В настоящее время дело о взыскании данной задолженности находится в работе судебных приставов-исполнителей. В связи с тем, что ответчиком в установленный срок не была погашена задолженность по коммунальным платежам, составляющая на декабрь 2015 года более 20 000 рублей, после предупреждения, 17.02.2016 года было произведено полное ограничение поставки холодной воды по адресу: <...>, о чем составлен акт № 27 от 17.02.2016 года о полном введении ограничений поставок холодного водоснабжения. За прошедший период с момента прекращения водоснабжения 17.02.21016 года оплата задолженности ответчиком не произведена, каких-либо соглашений с истцом, как поставщиком услуг не достигнуто, в связи с чем не имелось правовых оснований для пользования поставляемой холодной водой по адресу: ст. Пластуновская, ул. Базарная, 147. Однако 17.03.2016 года сотрудниками МООО «Пластуновское ЖКХ» установлено незаконное подключение принадлежащего ответчику жилого дома, расположенного по указанному выше адресу к централизованным водопроводным сетям. О данном факте составлен акт № 40 «О нарушении правил водоснабжения» и повторно введено полное ограничение поставок холодной воды (акт № 40/1 от 17.03.2016 г.). После выявления факта незаконного самовольного подключения к централизованным водопроводным сетям и введения повторного ограничения поставок воды, ФИО1 так же не была погашена задолженность по коммунальным платежам, в связи с чем не возникло оснований для возобновления поставок воды по договору от 05.08.2014 года. Позднее 17.10.2016 года и 26.10.2016 года так же были установлены факты самовольного подключения принадлежащего ответчику жилого дома по <...> к системе водоснабжения ст. Пластуновская, о чем составлены акты № 159 и 160 от 17.10.2016 года, акты № 172 и 173 от 26.10.2016 года. Согласно расчету произведенному на основании п. 62 Правил №354 за период несанкционированного подключения и потребления воды с 18.02.2016 года и по 26.10.2016 года за ответчиком числится задолженность по оплате за полученную холодную воду в размере 833 975,77 рублей. Согласно п. 121 (1) Правил № 354, расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю - должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия. Согласно калькуляции по факту проведения работ по ограничению водоснабжения принадлежащего ответчику домовладения, расходы поставщика составили 2 193,13 рублей. 29.03.2017 года в адрес ответчика была направлена досудебная претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность за период несанкционированного подключения к водопроводным сетям и потребления холодной воды, а также возместить затраты истца на проведение работ по ограничению поставок воды, которая была получена ответчиком 04.04.2017 года. В течении десяти календарных дней, предоставленных ответчику на оплату задолженности каких-либо действий направленных на удовлетворение требований истца со стороны ответчика не совершалось. МООО «Пластуновское ЖКХ» просит суд взыскать задолженность за потребление холодной воды в период несанкционированного подключения с 18.02.2016 года по 26.10.2016 года включительно в сумме 833 975 рублей 77 копеек, расходы связанные с ведением ограничения подачи холодной воды в сумме 2 193 рубля 13 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 562 рубля.

ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями, обратился в суд со встречным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого дома по адресу: <...>. В том доме он не проживает, проживает и зарегистрирован постоянно по адресу: <...>. В доме по адресу: <...>, <...> проживает его бабушка - ФИО3 <...> года рождения, являющаяся инвалидом 2 группы третьей степени, страдающая сосудистой деменцией, которая страдает плохой памятью. Он является индивидуальным предпринимателем, часто выезжает за пределы края. Так, он по производственной необходимости находился в командировке в период с января 2016 года по 01 марта 2016 года, с 15 марта 2016 года по 15 апреля 2016 года, с 01 октября 2016 года по 01 ноября 2016 года. Предупреждений о прекращении холодного водоснабжения в случае непогашения имеющейся задолженности от 06.01.2016 года он не получал ни по почте, ни лично. При ознакомлении с материалами настоящего гражданского дела им были обнаружены не соответствующие закону акты, а именно: акт № 27 от 17.02.2016. о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ»; акт № 40 от 17.03.2016. о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный контролером МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >15.; акт № 159 от 17.10.2016. о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный начальником абонентского отдела МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >9; акт № 160 от 17.10.2016. о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ»; акт № 172 от 26.10.2016. о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный начальником абонентского отдела МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >9; акт <...> от <...>. о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ». Все вышеуказанные акты он увидел только в суде, ранее эти акты ему не предоставлялись, в графе: копию акта получил стоит не его подпись, а стоит подпись ФИО5 В соответствии Пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644) определены требования к составлению акта при выявлении нарушений потребления холодной воды, так в нём должны содержаться: сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение, информация о месте и способе нарушения, в случае наличия приборов учёта - их описание на момент составления акта и дата последней проверки, объяснения потребителя и его претензии к документу составленному. Копии всех вышеуказанных актов мне не вручались, в связи с чем, он был лишен возможности подать возражения с мотивированным указанием причин своего несогласия, что предусматривается п. 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 65 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. В случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом. В связи с тем, что вышеуказанные акты составлялись без его присутствия, без моих объяснений, без его подписи, и не были ему вручены, эти акты не могут являться согласованными, т.е. не могут считаться законными. Восполнить этот пробел не возможно. ФИО1 просит суд признать не соответствующими требованиям закона указанные акты.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МООО «Пластуновское ЖКХ» по доверенности ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить. Встречные исковые требования просил оставить без удовлетворения.

ФИО1, его представитель по доверенности ФИО6, ФИО3 в судебном заседании не согласились с заявленными исковыми требованиями, просили суд отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

ФИО3 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями. Согласно письменным пояснениям ФИО3 ей ничего не известно об отключении в 2016 году водоснабжения дома, в котором она живет. С 2015 года водоснабжение дома производится из существующего с 1956 года колодца, в котором установлен водяной насос, и вода с помощью которого подается в дом. Ее никто не приглашал для составления каких-либо документов связанных с водоснабжением, никто не указывал на нарушения в области водоснабжения. При том, что она постоянно находится дома, огородом не пользуется, так как не имеет сил и плохо передвигается.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что заявленные встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а исковые требования МООО «Пластуновское ЖКХ» удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что 05.08.2014 года между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям, договор заключен на срок 1 год с условием его пролонгации на каждый последующий год при отсутствии заявлений сторон договора о его расторжении (п.п. 8.2 и 8.4 договора).

Предметом договора явилась поставка питьевой воды по адресу домовладения, принадлежащего ответчику: <...>.

В соответствии с п. 4.1.1 договора поставщик обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, а потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги и оплачивать поставщику фактический объем коммунального ресурса, поставленного поставщиком в соответствии с условиями договора (п.п. 4.3.1 и 4.3.7).

Расчетный период по договору равен одному календарному месяцу. Оплата по договору производится потребителем до 10 числа каждого месяца (п.п. 6.4 и 6.5).

Ответчиком допускались просрочки по оплате поставленной воды.

В октябре 2015 года ответчику направлялось письмо о необходимости погасить имеющуюся задолженность.

В декабре 2015 года ответчику направлялось предупреждение о прекращении холодного водоснабжения в случае непогашения имеющейся задолженности, которое было получено ответчиком 06.01.2016 года.

16.03.2016 года мировым судьей судебного участка № 137 Динского района принято заочное решение по иску МООО «Пластуновское ЖКХ» о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на 31.01.2016 года.

Согласно п. 4.2.2 договора поставщик имеет право требовать от потребителя совершения действий, направленных на приостановление или ограничение потребления коммунального ресурса в отношении потребителей, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4.2.6 договора, а так же пп. «а» п. 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118).

В связи с тем, что ответчиком в установленный срок не была погашена задолженность по коммунальным платежам, составляющая на декабрь 2015 года более 20 000 рублей, после предупреждения, 17.02.2016 года было произведено полное ограничение поставки холодной воды по адресу: <...>, о чем составлен акт № 27 от 17.02.2016 года о полном введении ограничений поставок холодного водоснабжения.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в п.п. «а, б, д» п. 115 и п. 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (п. 120 Правил № 354).

За прошедший период с момента прекращения водоснабжения 17.02.21016 года оплата задолженности ответчиком не произведена, каких-либо соглашений с истцом, как поставщиком услуг не достигнуто, в связи с чем, не имелось правовых оснований для пользования поставляемой холодной водой по адресу: <...>.

Однако 17.03.2016 года сотрудниками МООО «Пластуновское ЖКХ» установлено незаконное подключение принадлежащего ответчику жилого дома, расположенного по указанному выше адресу к централизованным водопроводным сетям. О данном факте составлен акт № 40 «О нарушении правил водоснабжения» и повторно введено полное ограничение поставок холодной воды (акт № 40/1 от 17.03.2016 г.).

Позднее 17.10.2016 года и 26.10.2016 года так же были установлены факты самовольного подключения принадлежащего ответчику жилого дома по <...> к системе водоснабжения <...>, о чем составлены акты № 159 и 160 от 17.10.2016 года, акты № 172 и 173 от 26.10.2016 года.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 3,4 ст. 154 ЖКРФ).

МООО «Пластуновское ЖКХ» в обоснование исковых требования в материалы дела представлены акты: акт № 27 от 17.02.2016 года о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ»; акт № 40 от 17.03.2016 года о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный контролером МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >8; акт № 159 от 17.10.2016 года о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный начальником абонентского отдела МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >9; акт № 161 от 17.10.2016 года о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ»; акт № 172 от 26.10.2016 года о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный начальником абонентского отдела МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >9; акт № 173 от 26.10.2016 года о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ».

Судебная коллегия полагает, что данные акты не могут быть приняты в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Все вышеуказанные акты ФИО1 не подписывались, в графе «копию акта получил стоит» не его подпись, а стоит подпись ФИО5

Сведений о том, что ФИО5 наделена полномочиями на представление интересов ФИО1 (доверенность, иной документ) в материалы дела не представлены.

В соответствии Пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от <...><...>) определены требования к составлению акта при выявлении нарушений потребления холодной воды, так в нём должны содержаться: сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение, информация о месте и способе нарушения, в случае наличия приборов учёта - их описание на момент составления акта и дата последней проверки, объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Копии всех вышеуказанных актов мне не вручались, в связи с чем он был лишен возможности подать возражения с мотивированным указанием причин своего несогласия, что предусматривается п. 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 65 Правил холодного водоснабжения и водоотведения в случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанные акты составлялись без присутствия ФИО1, без его объяснений, без его подписи, и не были ему вручены, соответственно являются незаконными.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования < Ф.И.О. >12 о признании несоответствующими закону актов МООО «Пластуновское ЖКХ» являются законными и обоснованными, поскольку представленные в материалы дела акты составлены с нарушением закона, соответственно не подтверждают исковые требования МООО «Пластуновское ЖКХ».

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым принять по делу новое решение, которым встречные исковые требования < Ф.И.О. >12 удовлетворить, а в удовлетворении исковых требований МООО «Пластуновское ЖКХ» отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 июля 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Встречные исковые требования ФИО1 к МООО «Пластуновское ЖКХ» о признании актов несоответствующими требованиям закона удовлетворить.

Признать несоответствующими требованиям закона:

акт № 27 от 17.02.2016. о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ»

акт № 40 от 17.03.2016. о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный контролером МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >8

акт № 159 от 17.10.2016. о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный начальником абонентского отдела МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >9

акт № 161 от 17.10.2016. о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ»

акт № 172 от 26.10.2016. о нарушении правил водоснабжения по адресу: <...>, <...>, составленный начальником абонентского отдела МООО «Пластуновское ЖКХ» < Ф.И.О. >9

акт № 173 от 26.10.2016. о полном введении ограничения поставок холодного водоснабжения в домовладение по адресу: <...>, <...>, составленный работниками МООО «Пластуновское ЖКХ».

В удовлетворении исковых требований МООО «Пластуновское ЖКХ» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребление холодной воды, отказать.

Председательствующий -

Судьи -