Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 сентября 2020 года о возврате заявления ФИО1 о восстановлении записи акта гражданского состояния,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении записи акта гражданского состояния.

Определением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 сентября 2020 года заявление возвращено заявителю, как поданное с нарушением правил территориальной подсудности, разъяснено право на обращение с настоящим заявлением в суд по месту жительства заявителя.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 сентября 2020 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что адрес регистрации по <адрес> не является адресом ее места жительства, является адресом нахождения войсковой части, в которой проходит службу ее супруг. Проживает на основании Договора найма по адресу: <адрес>, который относится к территориальной подсудности Гагаринского районного суда города Севастополя.

Рассмотрев частную жалобу по правилам части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд приходит к следующему.

Возвращая заявление ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что подсудность данного спора определяется статьей 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Поскольку ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, то заявление неподсудно Гагаринскому районному суду города Севастополя.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о неподсудности спора Гагаринскому районному суду города Севастополя ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, разъяснениями, данными каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учёт по месту жительства и месту пребывания в силу статьи 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» осуществляется в заявительном порядке и носит административный характер.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 ноября 1995 года № 14-П указал, что из статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определённое юридическое состояние, возникающее при регистрационном учёте граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно названному Закону, не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства.

Исходя из выше приведённых положений следует, что критериями определения места жительства и места пребывания лиц являются продолжительность и непрерывность пребывания в установленном помещении, место, где обычно ведётся трудовая деятельность, постоянство этой деятельности, осуществление какой-либо неоплачиваемой деятельности, источник доходов, семейное положение и семейные связи, постоянство жилищного положения, намерение лица, вытекающее из вышеуказанных обстоятельств и причин его переезда. Гражданин при выборе места своего проживания должен иметь право самостоятельно определять конкретное место, имеющее адресно-географические координаты, в пределах Российской Федерации, где он будет реализовывать свои основные жизненные потребности. Право на выбор места жительства заключается в праве выбора определённого места постоянного жительства на территории России и одного из видов жилища в избранном гражданином месте проживания.

Регистрация гражданина по месту жительства, месту пребывания, выполняющая учётную функцию.

Исходя из гарантированного Конституцией Российской Федерацией права сторон на рассмотрение гражданского дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом, а также общих положений ГПК РФ о подведомственности и подсудности гражданских споров гражданское дело подлежит рассмотрению в конкретном суде, определённом в строгом соответствии с законом, и подсудность этого дела не может быть произвольно изменена формальной регистрацией по месту жительства или месту пребывания.

Поскольку установлено, что заявитель вместе с членами семьи (супруг и дети) проживает на законных основаниях – по договору найма по адресу: <адрес>, адрес регистрации не является адресом места жительства, регистрация носит формальный характер с целью учета, судья пришел к ошибочному выводу, что адресом места жительства необходимо считать адрес регистрации заявителя.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данное заявление подлежит рассмотрению в Гагаринском районном суде г. Севастополя по месту фактического проживания ФИО1

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое определение постановлено с нарушением норм процессуального права, а потому подлежит отмене, а настоящий материал - направлению в суд первой инстанции на стадию принятия искового заявления.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Частную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 сентября 2020 года отменить, возвратить материал в Гагаринский районный суд города Севастополя на стадию принятия заявления.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий судья И.А. Анашкина