Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия №130 от 19 августа 2016 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды:

работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в должности социального педагога ГБОУ «<данные изъяты> детский дом-школа»;

нахождения в командировках: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата><дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>,

нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

нахождения на установочных сессиях с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Отказ в назначении ей досрочной пенсии считает незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды времени она работала по вышеуказанной профессии, дающей право на назначение досрочной пенсии. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогическими работниками работы и приравнивается к служебной командировке.

Просила отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия №130 от 19 августа 2016 г., обязать ответчика назначить ей досрочную страховой пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2016 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку истец осуществляла деятельность в должности социального педагога без занятия штатной должности, при том, что занятие штатной должности, начиная с 1 сентября 2000 г., является обязательным условием включения периода работы в льготный стаж. Кроме того отмечает, что свидетельскими показаниями можно подтвердить лишь периоды работы, но не ее характер. Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на установочной сессии не засчитываются в специальный стаж, поскольку педагогическая деятельность в данные периоды не осуществлялась. Просит расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за апелляционное обжалование решение суда взыскать с ФИО2

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, и отложить разбирательство дела суд не просила.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просил её удовлетворить в полном объёме.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Как следует из материалов дела, 15 августа 2016 г. ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия №130 от 19 августа 2016 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика, специальный стаж ФИО2 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 14 лет 08 месяцев 08 дней. В специальный стаж не включены периоды: работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности социального педагога ГБОУ «<данные изъяты> детский дом-школа», поскольку названная должность отсутствует в штатном расписании образовательного учреждения в указанные периоды; нахождения в командировках: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата><дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождения на установочных сессиях с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; поскольку педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась. Судом установлено, что ФИО2 в 1991 г. окончила Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева по специальности биология с дополнительной специальностью химия, с присвоением квалификации учителя биологии и химии. Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2 назначена учителем химии и биологии в <данные изъяты> среднюю школу, откуда 28 августа 1995 г. была переведена воспитателем в <данные изъяты> среднюю школу-интернат по 9 квалификационному разряду ETC. 01 июля 1996 г. назначена на должность старшим воспитателем <данные изъяты> детского дома-школы в порядке перевода в связи с реорганизацией <данные изъяты> общеобразовательной школы-интерната. 21 августа 1997 г. переведена на должность социального педагога по 10 разряду ETC данного детского дома-школы. 01 сентября 1998 г. присвоена 1 квалификационная категория соц.педагог. 01 сентября 2000 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности социальный педагог. 16 июня 2005 г. присвоена высшая квалификационная категория ETC по специальности «Социальный педагог». 15 марта 2010 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Социальный педагог». 05 мая 2011 г. учреждение переименовано в ГКОУ Республики Мордовия «<данные изъяты> детский дом-школа», 04 октября 2012 г. переименовано в ГБОУ Республики Мордовия «<данные изъяты> детский дом -школа». 26 ноября 2014 г. установлена высшая квалификационная категория по должности «Социальный педагог», в указанной должности работает по настоящее время. Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истцу оспариваемых периодов его работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления<данные изъяты>

Как следует из материалов дела, 15 августа 2016 г. ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия №130 от 19 августа 2016 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика, специальный стаж ФИО2 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил 14 лет 08 месяцев 08 дней.

В специальный стаж не включены периоды:

работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности социального педагога ГБОУ «<данные изъяты> детский дом-школа», поскольку названная должность отсутствует в штатном расписании образовательного учреждения в указанные периоды;

нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

нахождения на установочных сессиях с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; поскольку педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась.

Судом установлено, что ФИО2 в 1991 г. окончила Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева по специальности биология с дополнительной специальностью химия, с присвоением квалификации учителя биологии и химии.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2 назначена учителем химии и биологии в <данные изъяты> среднюю школу, откуда 28 августа 1995 г. была переведена воспитателем в <данные изъяты> среднюю школу-интернат по 9 квалификационному разряду ETC. 01 июля 1996 г. назначена на должность старшим воспитателем <данные изъяты> детского дома-школы в порядке перевода в связи с реорганизацией <данные изъяты> общеобразовательной школы-интерната. 21 августа 1997 г. переведена на должность социального педагога по 10 разряду ETC данного детского дома-школы. 01 сентября 1998 г. присвоена 1 квалификационная категория соц.педагог. 01 сентября 2000 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности социальный педагог. 16 июня 2005 г. присвоена высшая квалификационная категория ETC по специальности «Социальный педагог». 15 марта 2010 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Социальный педагог». 05 мая 2011 г. учреждение переименовано в ГКОУ Республики Мордовия «<данные изъяты> детский дом-школа», 04 октября 2012 г. переименовано в ГБОУ Республики Мордовия «<данные изъяты> детский дом -школа». 26 ноября 2014 г. установлена высшая квалификационная категория по должности «Социальный педагог», в указанной должности работает по настоящее время.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истцу оспариваемых периодов его работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу правового регулирования установленного пунктом 11 названных Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

По правилам абзаца 1 пункта 3 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавшего в период с 01 ноября 1999 г. по 13 ноября 2002 г., работа в качестве социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка, закреплял следующие учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Исследуя доказательства по делу в их совокупности и требования действующего законодательства, суд правильно указал, что несмотря на отсутствие штатной должности социальный педагог и неграмотное оформление документации работниками отдела кадров учебного учреждения, периоды работы, не включенные ответчиком в льготный стаж истца, подлежат включению.

При этом суд исходил из того, что в <данные изъяты> детском дом -школе с 21 августа 1997 г. ФИО2 работала и работает по настоящее время только в должности социального педагога.

На основании приказа Министерства образования Республики Мордовия № 102 от 03 апреля 2000 г. в <данные изъяты> детском дом -школе введена в штатное расписание ставка социального педагога.

Из копии штатного расписания на 2000 -2001 г., утвержденного Министром народного образования Республики Мордовия 01 сентября 2000 г., следует, что в период с <дата> по <дата> в <данные изъяты> детском доме была должность социального педагога.

Судом установлено, что действительно, штатным расписанием на 2002 -2010 учебный год должность социального педагога не предусмотрена, однако в штатном расписании на 1997-1999, 2000-2001, 2001-2002 г. и 2011-2016 г. данная должность предусмотрена - 1 единица.

Учтено, что учебный год, не совпадает с календарным годом и начинается с 01 сентября одного года, заканчивается 31 августа следующего года.

В карточках-справках по зарплате работников ГБОУ «<данные изъяты> детский дом-школа» ФИО2 указана как: за 1996-1997 г. воспитатель с ежемесячными начислениями, за 1998-2006 г. - соц.педагог с ежемесячными начислениями, за 2007-2009 г. - без указания должности с ежемесячными начислениями, за 2010-2015 г. - соц.педагог с ежемесячными начислениями, за 2016 г.- соц.педагог с ежемесячными начислениями.

В тарификационных списках работников ФИО2 указана: 1996-2003 г.г. не значится, 2004-2008 г.г. - воспитатель 1 ст., 2009-2016 г.г. - соц.педагог -36 ч., 2011-2016 г.г. - не значится.

В тарификационных списках работников за 1996-2003 г. ФИО2 не указана, в 2004 - 2008 г. указана, как воспитатель, в 2009 г. - 2016 г. указана как соц.педагог.

Из должностной инструкции социального педагога ГОУ «<данные изъяты> детский дом-школа», утвержденной директором учреждения 21.08.1997 г. следует, что социальный педагог осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей); изучает психолого-медико-педагогические особенности личности обучающихся (воспитанников, детей) и ее микросреды, условия жизни; выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся (воспитанников, детей) и своевременно оказывает им социальную помощь и поддержку; выступает посредником между личностью обучающихся (воспитанников, детей и учреждением, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов и др.

Согласно показаниям свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции, ФИО2 в спорный период занималась педагогической деятельностью, работала только в должности социального педагога.

Выполнение ФИО2 педагогической деятельности по должности социальный педагог ответчиком не оспаривается.

То обстоятельство, что работодатель предоставил истцу право ведения преподавательской деятельности без занятия штатной должности социальный педагог, факта осуществления истцом требуемой для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогической деятельности в учреждениях для детей не опровергает. Данное обстоятельство относится к числу обстоятельств, имеющих значение для дела. Нормативные акты, регулирующие спорные отношения, не исключают приобретения лицом права на досрочную страховую пенсию при осуществлении им педагогической деятельности без занятия штатной должности в образовательном учреждении для детей.

Кроме того, суд правомерно учел, что наименование должности ФИО2 в спорные периоды как «воспитатель» также не лишает ее права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют воспитатели, работающие в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школах-интернатах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности социального педагога в ГБОУ «<данные изъяты> детский дом - школа».

Разрешая требования ФИО2 о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения истца в командировках, установочных сессиях, на курсах повышения квалификации суд исходил из того, что за работником в указанный период сохранялось место работы и заработная плата. В эти периоды работодатель производил выплату страховых взносов. При этом указанные мероприятия, куда истец направлялся работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку при включении спорного периода в подсчет специального стажа истца, такой стаж ФИО2 составит более 25 лет, суд правомерно удовлетворил требования истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 августа 2016 г., то есть с момента ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Довод апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств в подтверждение специального страхового стажа свидетельских показаний не заслуживает внимания, поскольку выводы суда основаны на исследовании всей совокупности представленных доказательств, включая письменные доказательства.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи Т.А.Елина

Н.П. Ерина