Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании организовать ликвидацию несанкционированных свалок, с частной жалобой главы администрации МО – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на определение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2019 года о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного листа № от 30 октября 2018 года.

Судья, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 17 ноября 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании организовать ликвидацию несанкционированных свалок.

Апелляционным определением от 07 февраля 2018 года решение оставлено без изменения, вступило в законную силу.

30 августа 2019 года от заместителя прокурора Рязанского района поступило заявление с просьбой разъяснить способ и порядок исполнения исполнительного листа № от 30 октября 2018 года.

Определением от 06 сентября 2019 года заявление удовлетворено, судом разъяснен способ и порядок исполнения исполнительного листа № от 30 октября 2018 года и определено: Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27 сентября 2017 года на администрацию муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области возложена обязанность по обеспечению проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения территории муниципального образования отходами, образовавшимися в результате жизнедеятельности населения.

Не согласившись с указанным определением представитель администрации муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области подал частную жалобу, в которой просит определение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2019 года отменить.

Старшим помощником прокурора Рязанского района Рязанской области поданы возражения на частную жалобу, в которых просит определение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования – Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области – без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда исходя из доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Согласно части 1 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Обращаясь с настоящим заявлением заместитель прокурора Рязанского района Рязанской области указал, что в ходе осуществления исполнительных действий ответчиком в подтверждении выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставлена переписка с Межрегиональным территориальным управлением государственным имуществом по Тульской, Рязанской и Орловской областям о выделении денежных средств на финансирование работ по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0060214:29. Таким образом, по мнению прокурора, ответчик полагает, что на него фактически не возложены обязанности по ликвидации указанной свалки, в связи с чем просил разъяснить способ и порядок исполнения исполнительного листа. Вместе с тем из заявления прокурора не следует, в чем заключаются неясности требования, содержащегося в исполнительном листе, или неясности способа и порядка его исполнения, таких обстоятельств прокурор не указывает.

Разрешая требования прокурора суд, сославшись на ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области», удовлетворил заявление. Однако, в определении суд не изложил, в чем заключаются неясности требований, изложенных в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения. Выводы определение суда не содержит. Возложив в оспариваемом определении на администрацию муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области обязанность по обеспечению проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения территории муниципального образования отходами, образовавшимися в результате жизнедеятельности населения, суд фактически изменил ранее принятое и вступившее в законную силу решение.

В связи с чем определение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2019 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 17 ноября 2017 года удовлетворено исковое заявление прокурора Рязанского района и на администрацию МО - Варсковское сельское поселение возложена обязанность организовать ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером №.

На основании исполнительного листа № от 30.10.2018 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области возбуждено исполнительное производство.

Исполнительный лист серия №, выданный 30 октября 2018 года, за разъяснением порядка и способа исполнения которого обратился прокурор Рязанского района Рязанской области, выдан в точном соответствии с формулировкой, содержащейся в резолютивной части решения, которая изложена в ясной форме, не допускает двояких толкований и не требует дополнительного разъяснения.

На основании изложенного, считаю, что вопрос, о разъяснении которого требует заявитель, не связан с наличием каких-либо неясностей требований, содержащихся в выданном на основании решения суда исполнительном документе, или неясностей способа и порядка его исполнения. Суть поданного прокурором заявления сводится к изменению содержания решения суда 17 ноября 2017 года, что недопустимо в соответствии со статьей 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для удовлетворения заявления прокурора о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения не имеется, в связи с чем считаю необходимым в удовлетворении заявления отказать.

С учетом изложенного, На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Рязанского районного суда Рязанской области от 06 сентября 2019 года отменить, в удовлетворении заявления заместителя прокурора Рязанского района Рязанской области о разъяснении исполнительного листа № от 30 октября 2018 года, способа и порядка его исполнения отказать.

Судья