Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Калинка» об обязании ознакомить с учредительными и финансовыми документами, протоколами общих собраний, с другими документами в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование иска указал, что не является членом СНТ «Калинка». На основании Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратился к СНТ «Калинка» с заявлением об ознакомлении его с финансовыми и другими документами. На заявление истца ответ дан не был, с документами истец не ознакомлен. Истец считает, что законом не предусмотрена обязанность истца указывать конкретные периоды, за которые истец просит ознакомить его с документацией сада.

Истец просит возложить на СНТ «Калинка» обязанность ознакомить с документами, протоколами общих собраний, с другими документами в соответствии с п.п. 1,2,3,4,5,6,7 ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об Огородничестве» от дата.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требовании ФИО2 к СНТ «Калинка» об обязании ознакомить с документами отказано в полном объеме.

С апелляционной жалобой обращается ФИО2, просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд не применил норму статьи 11 ФЗ-217, указал, что истцом не представлено доказательств наличия права на ознакомление с документами. Однако решением Октябрьского районного суда г. Уфы от дата установлено, что ФИО2 являлся членом СНТ на основании решения общего собрания, исключен дата.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям соответствует не в полном объеме по следующим основаниям.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования ФИО2 об ознакомлении с документами, изложенные в письменных обращениях, обоснованно не удовлетворены СНТ «Калинка».

В обоснование своего вывода суд сослался на положения ч.3 ст.11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ), указал, что истцом не представлено доказательств наличия права истца на ознакомление с документами, членом СНТ «Калинка» ФИО2 не являлся.

Однако суд при рассмотрении спора неправильно истолковал закон, не учел все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что дата ФИО2 обратился в СНТ «Калинка» с требованием ознакомить его с: 1) уставом товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключением ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протоколами собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономическим обоснованием размера взносов; 7) иными предусмотренными настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

Испрашиваемые документы ФИО2 для ознакомления не представлены.

Согласно справке СНТ «Калинка» от дата запросов от ФИО2 о предоставлении финансовой документации не поступало.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с иском ФИО2, в котором он просит возложить на ответчика обязанность предоставить вышеуказанные документы для ознакомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ член товарищества имеет право в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 217-ФЗ) предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Аналогичным правом в силу ч. 1, 7 ст. 5 указанного закона обладают собственники садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Устава СНТ «Калинка» член товарищества имеет право знакомиться и получать за плату копии:

- устава товарищества с внесенными в него изменениями;

-бухгалтерской отчетности, приходно-кассовых смет, аудиторских заключений;

- заключений ревизионных комиссий (ревизора);

- документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколов общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества;

- финансово-экономического обоснования размера взносов;

- иных предусмотренных настоящих Федеральных законом, уставом Товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Таким образом, объем испрашиваемой членом товарищества информации, исчерпывающий перечень документов, копии которых имеет право получить член товарищества, определены Федеральным законом от 29 июля 2017 года №217-ФЗ и Уставом СНТ «Калинка».

Из материалов дела усматривается, что сведения, о предоставлении которых просит истец, относятся к числу информации, право на получение доступа к которой предусмотрено положениями статьи 5, 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ.

Согласно п.1 ст. 13 Устава (л.д.119), ведение садоводства на садовых и огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, без участия в Товариществе может осуществляться собственниками и гражданами на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и гражданами, которым земельные участки предоставлены в аренду, право участия в Товариществе осуществляют землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в Товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

Далее как следует из п.6 ст. 13 Устава, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов Товарищества, в голосовании на общем собрании членов Товарищества по всем финансово-хозяйственным вопросам Товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов Товарищества: в выборах председателя, членов правления и ревизионной комиссии лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе в голосовании участия не принимают.

И согласно п.7 ст.13 Устава, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом знакомиться и по заявлению получать за плату, размер который не превышает затрат на их изготовления, заверенные копии:

1) устава Товарищества внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;

4) документов, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протоколов общих собраний членов Товарищества, заседаний правления и ревизионной (ревизора) комиссии Товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом Товарищества и решениями общего собрания членов Товарищества внутренних документов Товарищества.

Для проверки доводов апелляционной жалобы, а также с учетом того, что представитель СНТ Калинка в судебном заседании не участвовал, судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в качестве новых доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, оставшиеся невыясненными при рассмотрении дела судом первой инстанции были приняты дополнительные документы, а именно: выписку из ЕГРЮЛ на СНТ «Калинка» Калининского района г.Уфы РБ (л.д.195), выписку из ЕГРН на земельный участок по адресу: РБ, адрес, СНТ «Калинка», уч.1я, кадастровый №... (л.д. 196-199), апелляционное определение ВС РБ от дата по делу №... по иску ФИО3 к СНТ «Калинка» об обязании ознакомить с материалами дела (л.д. 200-210), определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата (л.д.212-214), определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата (л.д.215-219), справка СНТ «Калинка» №... от дата об отсутствии заявлений от ФИО2 (л.д. 220), решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от дата о предоставлении земельного участка (л.д. 221), протокол №... общего собрания членов СНТ «Калинка» от дата (л.д. 222-228), регистрационный лист (л.д. 229-232), протокол общего собрания членов СНТ «Калинка» от дата с приложением (л.д. 233-235), заявление СНТ «Калинка» о частичном признании исковых требований (л.д. 237).

Как следует из определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата по гражданскому делу №... по исковому заявлению СНТ «Калинка» к ФИО4, ФИО2 о взыскании обязательных платежей и взносов, задолженности за электроэнергию, встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО2 о признании незаконными решений общих собраний СНТ «Калинка», признании незаконными решений общих собраний СНТ «Калинка», признании недействительным Устава СНТ «Калинка» (л.д. 216-219), СНТ «Калинка» является садоводческим некоммерческим товариществом, расположенным по адресу: адрес, 24-й квартал Зауфимского лесничества. ФИО2 являлся членом СНТ «Калинка», однако исключен из членов товарищества на основании решения общего собрания СНТ «Калинка» от дата.

Между тем, ФИО2 владеет участком №... площадью 400 кв.м. СНТ «Калинка» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – правообладателей садовых земельных участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения потребностей членов Товарищества.

Таким образом, ФИО2 не является членом садоводческого товарищества, однако пользуется участком №... в СНТ «Калинка», а потому вправе знакомиться с документами товарищества, перечень которых определен Федеральным законом и Уставом товарищества, а именно с уставом товарищества с внесенными в него изменениями, документом, подтверждающим факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расчетными сметами, отчетами об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), протоколом собрания об учреждении товарищества, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за последние три года с момента обращения, т.е. за 2018-2020 г.г.

Сведений о том, что ФИО2 не владеет указанным садовым участком, материалы дела не содержат, не представлено таковых и суду апелляционной инстанции.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что его права нарушены в результате действий (бездействия) ответчика.

Согласно ответа СНТ «Калинка» №... от дата, ответчик не возражает в предоставлении возможности ознакомления ФИО2 со следующими документами товарищества:

- устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц

- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, их обоснование и отчетов об исполнении таких смет

- заключения ревизионной комиссии товарищества

- протоколами общих собраний товарищества.

С учетом мнения ответчика, не возражавшего по существу иска об ознакомлении истца с уставом товарищества с внесенными в него изменениями, документом, подтверждающим факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходными сметами товарищества, отчетами об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, заключением ревизионной комиссии товарищества, судебная коллегия полагает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО2 в указанной части.

В то же время, судебная коллегия не может согласиться с требованиями ФИО2 о возложении на ответчика обязанности ознакомить его документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; финансово-экономическими обоснованиями размера взносов; иными предусмотренными настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества по тем основаниям, что доказательств направления претензии от дата о предоставлении перечисленных в п.п. 1,2,3,4,5,6,7 ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об Огородничестве» от дата ответчику и отказ в непредставлении испрашиваемых документов, ФИО2 суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 4 марта 2015 года, в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления правом отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также принимает иные меры, предусмотренные законом.

Как следует из материалов дела с заявлением ФИО2. в СНТ «Калинка» о предоставлении документов, обратился дата. Между тем, доказательств направления указанного заявления истцом суду не представлено. ФИО2 конкретно в иске от дата не указано, какие документы ему не представлены, за какой период, с которыми он не мог ознакомиться по вине СНТ «Калинка». Кроме того, в приложении к иску также не приложено сведений о том, когда именно истцом направлялся запрос в СНТ об ознакомлении с документами, равно как не приложено уведомление об отправке данной корреспонденции ответчику. (л.д.6).

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете), бухгалтерская (финансовая) отчетность - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (часть 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете).

Статьей 14 Закона о бухгалтерском учете определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит их бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).

С учетом приведенных норм права бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 марта 2015 г., в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из представленной в суд копии Устава СНТ "Калинка" не усматривается прав членов СНТ и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, запрашивать у Товарищества копии его внутренних документов.

В силу ст. 20 Закона N 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, по запросу которых органы товарищества обязаны предоставлять копии документов товарищества и которые подотчетны общему собранию членов товарищества.

Следовательно, перечень документов товарищества, которые могут требовать как его члены, так и лица, самостоятельно занимающиеся садоводством на территории товарищества, должен быть установлен законодателем, либо Уставом товарищества, либо утвержден соответствующим решением общего собрания.

Между тем, оснований для удовлетворения требований ФИО2 об ознакомлении его с документами, предусмотренными пунктами 4, 6, 7 части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, суд апелляционной инстанции не усматривают, поскольку с заявлением ФИО2 в СНТ "Калинка" в 2018 году, в 2019 году 2020 году о предоставлении указанных документов не обращался, в исковом заявлении не конкретизированы документы (их период), с которыми он не мог ознакомиться по вине СНТ "Калинка".

Таким образом, у истца в силу действующего законодательства и Устава СНТ «Калинка» отсутствует право на ознакомление с документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; финансово-экономическими обоснованиями размера взносов, другими документами финансовой отчетности, с другими документами, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в иске о возложении на ответчика обязанности ознакомить истца с документами, а документами, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества, предусмотренными статьей 11 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты законно и обосновано.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в иске ФИО2 об ознакомлении с уставом товарищества с внесенными в него изменениями, документом, подтверждающим факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходными сметами товарищества, отчетами об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), протоколом собрания об учреждении товарищества, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, заключением ревизионной комиссии товарищества подлежит отмене в части с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В остальной части исковые требования подлежат отказу по вышеуказанными основаниями.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы от дата отменить в части отказа в удовлетворении иска ФИО2 о возложении обязанности на СНТ «Калинка» ознакомить с уставом товарищества с внесенными в него изменениями, документом, подтверждающим факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходными сметами товарищества, отчетами об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), протоколом собрания об учреждении товарищества, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, заключением ревизионной комиссии товарищества.

В отмененной части вынести новое решение, которым обязать СНТ «Калинка» ознакомить ФИО2 с уставом товарищества с внесенными в него изменениями, документом, подтверждающим факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, приходно-расходными сметами товарищества, отчетами об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), протоколом собрания об учреждении товарищества, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, заключением ревизионной комиссии товарищества.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Гадиев И.С.

ФИО1