Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 14 февраля 2019 года дело по апелляционным жалобам Кустышевой Н.И. на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 17 июля 2018 года, которым:

исковое заявление Кустышевой Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворено частично;

признано незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 24 ноября 2017 года № 443 об исключении из педагогического стажа работы Кустышевой Н.И. периодов:

- учебы в "Учреждение" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- работы в должности "Профессия": с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- нахождения в учебном отпуске с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы Кустышевой Н.И. в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- учебы в "Учреждение" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- нахождения в учебном отпуске с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

в удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное), о назначении досрочной страховой пенсии Кустышевой Н.И. – отказано.

И на дополнительное решение Прилузского районного суда Республики Коми от 10 октября 2018 года, которым:

исковое заявление Кустышевой Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж педагогической деятельности периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Кустышева Н.И. обратилась в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с иском о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях, командировках, назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права. Заявленные требования мотивированы тем, что обращалась в УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) за досрочным назначением пенсии. Решением УПФР от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом, в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды учебы; работы в должности "Профессия"; учебного отпуска, осуществления преподавательской деятельности; нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, в командировках. Не согласившись с данным решением, Кустышева Н.И. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и её представитель на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, представленным в возражениях.

17.07.2018 суд постановил приведённое решение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 27.09.2018 гражданское дело возвращено в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке статьи 201 ГПК РФ, поскольку при вынесении судебного постановления судом не было принято решение по заявленным истцом требованиям о включении в педагогический стаж периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Судом принято дополнительное решение.

В своей апелляционной жалобе истец выражает несогласие как с основанным, таки с дополнительным решениями в той части, в которой иск оставлен без удовлетворения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность в оспариваемой части.

В письменных возражениях ответчик просит оставить жалобы без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, письменных возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), введенного в действие с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781; постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По делу установлено, Кустышева Н.И. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> обучалась в "Учреждение" по специальности "Наименование", что подтверждается дипломом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Справкой, выданной МАОУ «СОШ» с. Летка № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, установлено, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Кустышева ... Н.И. работала в "Учреждение" в качестве "Профессия" в период прохождения преддипломной практики.

После обучения в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала "Профессия".

Читаевская вспомогательная школа-интернат переименована в МОУ «Читаевскую специальную (коррекционную) школу-интернат VIII вида», затем - в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 VIII вида» с. Читаево, которое в дальнейшем переименовано в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 12 VIII вида» с. Читаево. В настоящее время учреждение является Государственным общеобразовательным учреждением Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12» с. Читаево.

Истец приступила к работе в должности "Профессия" с <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> переведена на должность "Профессия"; с <Дата обезличена> переведена "Профессия"; с <Дата обезличена> переведена "Профессия"; с <Дата обезличена> переведена на должность "Профессия", <Дата обезличена> уволена с переводом в "Учреждение". С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Кустышева Н.И. занимала должность "Профессия". С <Дата обезличена> истец принята на работу в "Учреждение"

Согласно данным уточняющей справки ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец находилась в отпуске по беременности и родам; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Кроме того, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец находилась в отпуске по беременности и родам; с <Дата обезличена> – в отпуске по уходу за ребенком.

<Дата обезличена> Кустышева Н.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

<Дата обезличена> истец обратилась в ГУ УПФР в Прилузском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Кустышевой Н.И. отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. При этом продолжительность стажа работы по педагогической деятельности по состоянию на день обращения (<Дата обезличена>) определена в размере 9 лет 5 месяцев 7 дней.

В стаж работы по педагогической деятельности не засчитаны периоды: учебы в "Учреждение" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; учебного отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; осуществления преподавательской деятельности в "Учреждение" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с ведением преподавательской деятельности в объеме менее 240 часов в год с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, в командировках: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, оспариваемые истцом.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, признал подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периодов обучения в "Учреждение" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия": с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождения в учебном отпуске с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, в связи с чем предметом апелляционной проверки не является.

Проверяя решение в обжалуемой части, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о включении периода работы истца в должности "Профессия" а также в должности "Профессия".

Как следует из материалов дела, Кустышева Н.И. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем ей выплачивалось пособие. Указанный период, как имевший место после 06.10.1992, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежал.

В то же время, судом установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истцу, наряду с пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплачивалась заработная плата в размере 0,5 ставки, что подтверждается приказом № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о выходе Кустышевой Н.И. на работу на условиях неполного рабочего времени и лицевым счетом истца за ... год.

Истец суду поясняла, что в указанный период времени она работала в должности "Профессия", обязанности воспитателя и учителя не выполняла.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Кустышева Н.И. принята на должность "Профессия" с неполным рабочим днем во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с возложением обязанностей ОВР на 0,5 ст. с оплатой по 13 разряду с <Дата обезличена>.

С <Дата обезличена> Кустышева Н.И. принята "Профессия" на полную ставку по окончании отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Согласно приказу № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> изменен объем педагогической нагрузки: уменьшена педагогическая нагрузка Кустышевой Н.И. – 0,5 ст. ОВР, увеличена педагогическая нагрузка Кустышевой Н.И. – 34,5 ч. воспитатель.

В соответствии с табелями учета использования рабочего времени за <Дата обезличена>-<Дата обезличена> года истец занимала должность ОВР на 0,5 ставки (с <Дата обезличена> ставка не указана).

Согласно пункту 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правил), работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.1999, что и следует из оспариваемого решения пенсионного органа.

Таким образом, согласно упомянутому пункту Правил юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности "Профессия" к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности.

Следовательно, работа в указанной должности после 01.11.1999 права на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не предоставляет, оснований для включения спорных периодов в специальный педагогический стаж истца не имеется. В связи с чем основное решение и дополнительное решение суда в данной части являются законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными.

Из материалов дела следует, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Кустышева Н.И. занимала должность "Профессия"

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периода работы в должности "Профессия" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд правильно руководствовался подпунктом «а» пункта 8 Правил, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы, а за период начиная с 01.09.2000 - при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из представленных Управлением образования АМР «Прилузский» данных следует, что заработная плата Кустышевой Н.И. начислена за педагогическую нагрузку: <Дата обезличена> - 16 часов за проработанный месяц; <Дата обезличена>, <Дата обезличена> 2 часа недельной нагрузки по должности педагога дополнительного образования и 5 часов недельной нагрузки по должности учителя; <Дата обезличена> – 2 часа недельной нагрузки педагога дополнительного образования; в <Дата обезличена>, <Дата обезличена><Дата обезличена>, <Дата обезличена><Дата обезличена> – 6 часов недельной нагрузки учителя.

При этом педагогическая нагрузка Кустышевой Н.И. составила: <Дата обезличена> -52 часа, в <Дата обезличена> – 75 часов, в <Дата обезличена> – 88 часов (справка Управления образования АМР «Прилузский» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>).

Суд признал подлежащими удовлетворению только требования истца в части включения периодов работы в должности "Профессия" в льготный стаж период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку в указанный период истец полный рабочий день работала в должности "Профессия" и имела педагогическую нагрузку в объеме не менее 6 часов в неделю.

В иные периоды, а именно: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, у истца отсутствовала требуемая норма педагогической нагрузки учителя либо выполнения необходимой учебно-воспитательной работы, что свидетельствует о невозможности зачета указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вопреки доводам истца, суд обоснованно не включил в подсчет педагогической нагрузки деятельность в должности педагога дополнительного образования.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «педагог дополнительного образования» поименована в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, тогда как истец осуществляла деятельность в учреждении, указанном в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с решением суда в указанной части.

На основании приказа № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Кустышева Н.И. принята в "Учреждение""Профессия" с <Дата обезличена>.

Информацией, предоставленной "Учреждение", установлено, что истец с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности "Профессия" на 1 ставку и имела педагогическую нагрузку: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - воспитатель 4 часа, учитель музыки 3 часа; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – воспитатель 4 часа, учитель музыки 3 часа, учитель черчения 1 час; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – воспитатель 4 часа; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – воспитатель 2 часа; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> дополнительной педагогической нагрузки нет.

Суд, установив, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Кустышева Н.И., работая в должности "Профессия", фактически осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, находящемся в сельской местности, со ссылкой на пункт 6 Правил, признал возможным включить данный период в педагогический стаж.

В то же время, поскольку с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец педагогическую нагрузку не имела, осуществляла деятельность в должности педагога-организатора, не предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, суд в удовлетворении требований о включении данного периода в льготный стаж отказал, с чем соглашается и судебная коллегия.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, материальный закон применен и истолкован верно.

Доводы апелляционных жалоб фактически сводятся к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене судебных постановлений не содержат, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решений суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Прилузского районного суда Республики Коми от 17 июля 2018 года и дополнительное решение Прилузского районного суда Республики Коми от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Кустышевой Н.И. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-