Гражданский кодекс часть 1

Иванов А.В. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ГБУ МО «Мособлгеотрест» о признании красных линий в сведениях ИСОГД на земельном участке , указанные как утвержденные в составе Проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы сельского поселения Ершовского Одинцовского муниципального района от «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки » планируемыми красными линиями и обязании исключить их из ИСОГД ; признании красных линий в сведениях ИСОГД на земельном участке, указанные как утвержденные в составе проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района от «Об утверждении проекта межевания территории малоэтажной застройки принадлежащей Иванову А.В.», красными линиями, утвержденными в составе Проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы сельского поселения Ершовского Одинцовского муниципального района от «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки » и обязании оператора ИСОГД ГБУ МО «Мособлгеотрест» актуализировать в ИСОГД сведения о красных линиях на земельном участке в соответствии с разбивочным чертежом красных линий.

В обоснование исковых требований указано, что сведения, содержащиеся в чертеже ГПЗУ, не соответствуют актуальной градостроительной документации в части установленных красных линий, что нарушает право собственности об использовании всего земельного участка в соответствии с его назначением, так как существенно сокращена площадь, в пределах которой разрешается строительство объектов капитального строительства. Поскольку оператор регистрирует и размещает сведения в ИСОГД, актуализирует их, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель ГБУ МО «Мособлгеотрест» возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в его обязанности как оператора входит внесение сведений, которые формируются органами управления субъекта или местного самоуправления.

Решением Одинцовского городского суда от в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является восстановление нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ней, а также иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из смысла указанных норм закона, заинтересованное лицо – лицо, чьи права нарушены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должником, должно избрать такой способ защиты нарушенного права, который предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и который позволит восстановить нарушенное право.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 11 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории.

Исходя из положений ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает чертеж или чертежи планировки территории; положение о характеристиках планируемого развития территории; положение об очередности планируемого развития территории, содержащее этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В силу п. 11 ст. 1 названного Кодекса красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Из анализа приведенных выше норм следует, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером , принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в границах территории, применительно к которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, также на указанном участке планируется размещение новых объектов капитального строительства.

Согласно подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 42 названного Кодекса основная часть проекта планировки территории должна включать в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Для земельного участка с кадастровым номером красные линии должны отображаться в проекте планировки территории.

Сведения о планируемых красных линиях в составе проекта планировки территории утверждены постановлением от 23.12.2009г. органа местного самоуправления, которое не отменено и недействительным не признано.

Постановление правительства от утверждено Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности , в соответствии с которым оператор ГИСОГД - Государственное бюджетное учреждение "Трест геолого-геодезических и архитектурно-планировочных работ "Мособлгеотрест": осуществляет создание, развитие и эксплуатацию (ведение) ГИСОГД ; осуществляет подключение пользователей к ГИСОГД и организацию их поддержки по вопросам технического использования ГИСОГД ; обеспечивает технологическое и информационное взаимодействие ГИСОГД с иными информационными системами; осуществляет сбор, обработку информации для размещения в ГИСОГД , ее хранение и подготовку для предоставления пользователям; обеспечивает доступ к информационным ресурсам ГИСОГД с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством .

Таким образом, данный орган является исполнительным по внесению сведений в ИСОГД и не вправе принимать самостоятельных решений по такому внесению или изменению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств. Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и истцом не является правовым основанием для отмены или изменения решения суда по настоящему делу.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Одинцовского городского суда от оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи