Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 января 2019г. гражданское дело по иску военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к действиям,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Лебедева С.Г.

на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:

исковые требования военного прокурора Читинского гарнизона удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации

- провести в здании казармы (инв. №) расположенном по адресу: <адрес>, (<адрес>) текущий ремонт - фундамента, цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка стен, покраска панелей, частичной замены перегородок), полов (покраска, настил линолеума), полов (частичная замена цементной стяжки, замена дощатого пола, плитки для пола, настил линолеума), лестниц (штукатурка, побелка стен, покраска панелей), теплового узла управления (замена задвижек, установка КИП), вентиляции (прочистка), а также капитальный ремонт - несущих стен (удаление трещин на правом крыле, штукатурка, побелка стен, покраска панелей), кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (замена дверных и оконных блоков, и полотен, остекление, их покраска), санитарно-технических устройств (замена чаш Генуя на унитазы, установка душевых кабин, замена моек, смесителей), системы отопления (частичнаязаменасистемы отопления, замена розлива отопления в подвале), системы горячего водоснабжения (установка накопительных водонагревателей, замена труб, системы горячего водоснабжения, замена розлива), системы холодного водоснабжения (замена труб, замена розлива), системы канализации (замена труб системы канализации), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки и распределительных щитов).

Провести в здании штаба (инв. №) расположенном по адресу: <адрес>) текущий ремонт - цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), полов (покраска, настил линолеума), замена дощатого пола), системы отопления (покраска, частичная замена радиаторов отопления, промывка системы), системы холодного водоснабжения (покраска труб, замена ЗРА, частичная заменатруб), системы канализации (прочистка системы, сифонов, канализационных труб, санфаянса), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки), а также капитальный ремонт - кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (покраска, замена дверей, окон, их покраска), санитарно-технических устройств (замена санфаянса, смесителей), а также теплового управления, вентиляции и антенного хозяйства.

Заслушав доклад судьи Волошиной С.Э., судебная коллегия

установила:

военный прокурор Читинского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Здания казармы (инвентарный №) и штаба (инвентарный №), расположенных на территории войсковой части <адрес>) построенные в 1984 и 1987 годах, собственником которых в настоящее время является Министерство обороны Российской Федерации, не подвергались текущему ремонту. С учетом уточнений просил: обязать МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ провести текущий ремонт в здании казармы (инв. №) расположенном по адресу: <адрес>) фундамента, цоколя (частичноеоштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка стен, покраска панелей, частичной замены перегородок), полов (покраска, настил линолеума), полов (частичная замена цементной стяжки, замена дощатого пола, плитки для пола, настил линолеума), лестниц (штукатурка, побелка стен, покраска панелей), теплового узла управления (замена задвижек, установка КИП), вентиляции (прочистка);в здании штаба (инв. №) - цоколя (частичное оштукатуривание), несущих стен (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), перегородок (штукатурка, побелка, оклейка обоями стен, покраска панелей), полов (покраска, настил линолеума, замена дощатого пола), системы отопления (покраска, частичная замена радиаторов отопления, промывка системы), системы холодного водоснабжения (покраска труб, замена ЗРА, частичная замена труб), системы канализации (прочистка системы, сифонов, канализационных труб, санфаянса), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки). Обязать Министерство обороны РФ провести капитальный ремонт в здании казармы - несущих стен (удалениетрещин на правом крыле, штукатурка, побелка стен, покраска панелей), кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (замена дверных и оконных блоков, и полотен, остекление, их покраска), санитарно-технических устройств (замена чаш Генуя на унитазы, установка душевых кабин, замена моек, смесителей), системы отопления (частичная замена системы отопления, замена розлива отопления в подвале), системы горячего водоснабжения (установка накопительных водонагревателей, замена труб, системы горячего водоснабжения, замена розлива), системы холодного водоснабжения (замена труб, замена розлива), системы канализации (замена труб системы канализации), электрооборудования (замена светильников, розеток, выключателей, частичная замена электропроводки и распределительных щитов); в здании штаба – кровли (замена кровли на скатную), дверных и оконных проёмов (покраска, замена дверей, окон, их покраска), санитарно-технических устройств (замена санфаянса, смесителей), теплового управления, вентиляции, антенного хозяйства. Обязать Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации восстановить техническую документацию на здания казармы (инв. №) и штаба (инв. №). В ходе рассмотрения дела требования в части обязания ответчиков восстановить техническую документацию на названные объекты прокурор не поддержал, поскольку данная документация представлена ФГКУ «СибТУИО» МО РФ (т. 1 л.д. 3-8, 172-174, т.2 л.д. 107).

Определением Центрального районного суда <адрес> от <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д.160-162).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2 л.д.111-113).

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика МО РФ Лебедев С.Г. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано выполнять ремонтные работы (капитальный и текущий ремонт) в зданиях казармы и штаба. Судом первой инстанции не учтен порядок проведения капитального ремонта. Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО на основании акта общего осмотра объектов имущественного комплекса составляет дефектный акт и локальный сметный расчет. Районный представитель государственного заказчика (УЭС и ОКУ по ВВО) формирует заявку для включения объектов в план текущего ремонта и направляет ее Окружному представителю государственного заказчика. Однако, военным прокурором Читинского гарнизона не предоставлено доказательств направления филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО акта осмотра и дефектного акта в адрес УЭС и ОКУ по ВВО, для включения здания казармы и здания штаба в план текущего ремонта. Таким образом, суд первой инстанции с недостаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, не дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены не верно(т.2 л.д.120-123).

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Читинского гарнизона просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения(т.2 л.д.135-136).

Представители ответчиков МО РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФв судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель МО РФ просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав военного прокурораБабий С.С, представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ Маркевич Н.А., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что зданиеказармы (инв. №), здание штаба (инв. №), расположенные по адресу: <адрес>), являются собственностью МО РФ, переданы на баланс ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

Актами общих (весенних) осенних осмотров, дефектным актом подтверждается факт ненадлежащего состояния зданийказармы (инв. №), 1984 года постройки, штаба (инв. №), 1987 года постройки,а также необходимость проведения текущего ремонтов, поскольку акт от <Дата> содержит сведения о проведении последнего текущего ремонта в 1999 году(т. 1, л.д. 80-97, т.2 л.д. 47-54).

Представленные военным прокурором доказательства о ненадлежащем состоянии зданий ответчиками не опровергнуты, в апелляционной жалобе не оспорены.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя частично заявленные прокурором требования, суд первой инстанцииверно определил, что обязанность по обеспечению текущего и капитального ремонта здания казармы и штаба в силу 210 ГК РФ возложена на Министерство обороны РФ, как на собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Утверждение ответчика МО РФ о том, что обязанность по выполнению ремонтных работ в здании казармы и штаба должна быть возложена на ФГБУ «ЦЖКУ» не исключает возложения на учреждение такой обязанности непосредственно собственником имущества в целях исполнения судебного акта. Однако собственника имущества не освобождает от обязанности нести бремя по его содержанию, в состав которого входит проведение ремонтных работ в целях использования зданий по назначению, исключая угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц военнослужащих и гражданского персонала, пользующихся объектами недвижимости.

Отсутствие доказательств, подтверждающих соблюдение порядка проведения капитального ремонта в виде направления филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» акта осмотра и дефектного акта в адрес УЭСиОКУ по ВВО для включения в план текущего ремонта здания казармы и штаба не свидетельствует об отсутствии необходимости проведения ремонтных работ и не освобождает Министерство обороны РФ от надлежащего содержания принадлежащего ему имущества, основанием для отказа в удовлетворении иска о проведении ремонтных работ в зданиях, принадлежащих ответчику МО РФ, не является.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что признание объектов Министерства обороны РФ нуждающимися в проведении капитального ремонта находится в исключительной компетенции МО РФ, оно должно осуществляться с соблюдением процедуры, предусмотренной Регламентом. Однако при неисполнении ответчиком своих обязанностей по содержанию имущества, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан, прокурор вправе в судебном порядке обеспечить реализацию ответчиком возложенных на него полномочий.

Иных доводов, влияющих на законность принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна С.Э. Волошина