Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области на решение Тарногского районного суда Вологодской области от 08.11.2016, которым признано решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от <ДАТА>№... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы в Айгинском лесопункте Лойгинского леспромхоза: с 24 по 30 ноября, с 2 по 4 декабря 1984 года, с 18.04.1985 по 17.05.1985, с 26.06.1985 по 30.06.1985, с 11.08.1985 по 31.10.1985 (за исключением 6 дней августа 1985 года), с 01.05.1986 по 07.05.1986, с 15.10.1986 по 31.10.1986, с 11.04.1987 по 19.04.1987, с 25.05.1987 по 31.05.1987, с 22.06.1987 по 05.07.1987, с 21.08.1987 по 07.09.1987, с 16.10.1987 по 31.10.1987, с 06.04.1988 по 11.04.1987, с 15.05.1988 по 26.06.1988, с 20.07.1988 по 06.08.1988, с 12.09.1988 по 30.09.1988, с 26.10.1988 по 31.10.1988, с 18.04.1989 по 08.05.1989, с 22.06.1989 по 02.07.1989, с 25.09.1989 по 30.09.1989, с 15.10.1989 по 31.10.1989, с 20.07.1990 по 07.08.1990, с 25.09.1990 по 30.09.1990, с 27.10.1990 по 31.10.1990, 6 дней ноября 1990 года, 2 дня в апреле 1991 года, 12 дней в ноябре 1991 года, 01.05.1992 по 14.05.1992 (за вычетом 1 дня.), 5 дней октября 1992 года, 3 дня мая 1993 года, 2 дня июня 1994 года, 5 дней сентября 1994 года, 3 дня ноября 1994 года, 2 дня декабрь 1994 года, 7 дней октябрь 1995 года, 1 день ноябрь 1995 года, 8 дней мая 1999 года, 21 день июля 1999 года, 1 день октября 1999 года, 1 день октября 1999 года, 1 день сентября 2000 года, 2 дня декабря 2000 года, с 01.05.2001 по 30.11.2001, с 01.01.2002 по 29.11.2002 (за исключением времени прогула 15 и 22.01.2002)

на ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе возложена обязанность:

включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы в Айгинском лесопункте Лойгинского леспромхоза:

с 24.11 по 30.11.1984 и с 02.12 по 04.12.1984 в должности водителя автомобиля на вывозке леса - 10 дней,

- с 18.04.1985 по 17.05.1985 в качестве кондуктора тепловоза и чокеровщика - 30 дней,

- с 26.06.1985 по 30.06.1985 в качестве чокеровщика 5 дней,

- с 11.08.1985 по 31.10.1985 в качестве помщника вальщика, чокеровщика, кондуктора тепловоза (за исключением 6 дней августа 1985 г. заготовки сена)- 74 дня- 2 мес. 14 д.,

- с 01.05.1986 по 07.05.1986 в качестве чокеровщика 7 дней,

- с 15.10.1986 по 31.10.1986 чокеровщиком 17 дн.,

- с 11.04.1987 по 19.04.1987 кондуктором тепловоза и чокеровщиком 9 дн.,

- с 25.05.1987 по 31.05.1987 чокеровщиком 7 дн.,

- с 22.06.1987 по 05.07.1987 чокеровщиком 14 дн.,

- с 21.08.1987 по 07.09.1987 чокеровщиком 18 дн.,

- с 16.10.1987 по 31.10.1987 чокеровщиком 16 дн.,

- с 06.04.1988 по 11.04.1988 помощником вальщика леса 6 дн.,

- с 15.05.1988 по 26.06.1988 помощником вальщика леса, кондуктор тепловоза 43 дн.- 1 мес. 13 дн.,

- с 20.07.1988 по 06.08.1988 помощником вальщика леса 18 дн.

- с 12.09.1988 по 30.09.1988 помощником вальщика леса 19 дн.,

- с 26.10.1988 по 31.10.1988 помощником вальщика леса 6 дн.,

- с 18.04.1989 по 08.05.1989 чокеровщиком 21 д.

- с 22.06.1989 по 02.07.1989 помощником вальщика леса 11 дн.,

- с 25.09.1989 по 30.09.1989 помощником вальщика леса 6 дн.,

- с 15.10.1989 по 31.10.1989 помощником вальщика леса 17 дн.

- с 20.07.1990 по 07.08.1990 помощником вальщика леса 19 дн.,

- с 25.09.1990 по 30.09.1990 помощником вальщика леса 6 дн.,

-с 27.10.1990 по 31.10.1990 помощником вальщика леса 5 дн.,

- 6 дней в ноябре 1990 года кондуктором тепловоза,

- 2 дня в апреле 1991 года кондуктором тепловоза,

- 12 дней в ноябре 1991 года чокеровщиком,

- с 01.05.1992 по 14.05.1992 (за вычетом 1 дня) работа в качестве чокеровщика 13 дн.,

- 5 дней в октябре 1992 года кондуктором тепловоза,

- 3 дня в мае 1993 года кондуктором тепловоза,

- 2 дня в июне 1994 года машинистом тепловоза,

- 5 дней в сентябре 1994 года кондуктором тепловоза,

- 3 дня в ноябре 1994 года кондуктором тепловоза,

- 2 дня в декабре 1994 года кондуктором тепловоза,

- 7 дней в октябре 1995 года кондуктором тепловоза,

- 1 день в ноябре 1995 года кондуктором тепловоза,

- 8 дней в мае 1999 года кондуктором тепловоза,

- 21 день в июле 1999 года машинистом тепловоза,

- 1 день в октябре 1999 года машинистом тепловоза,

- 1 день в октябре 1999 года кондуктором тепловоза,

- 1 день в сентябре 2000 года кондуктором тепловоза,

- 2 дня в декабре 2000 года кондуктором тепловоза,

- с 01.05.2001 по 30.11.2001 работа в качестве машиниста тепловоза 7 месяцев,

с 01.01.2002 по 29.11.2002 (за исключением времени прогула 15 и 22.01.2002) в качестве лесоруба 10 мес.27 д.

рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее с 06.09.2016.

В остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1, <ДАТА> года рождения, обратился 13.09.2016 в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области (далее – ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе, пенсионный орган).

В обоснование требований указал, что решением данного пенсионного органа от <ДАТА>№... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (необходимо 12 лет 6 месяцев, включено 10 лет 4 месяца 17 дней).

Просил признать данное решение пенсионного органа признать незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы в Айгинском лесопункте Лойгинского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» (в дальнейшем ТОО «Лойгинский леспромхоз», АООТ «Лойгинский леспромхоз», филиал ОАО «Лесдок», которое на основании определения Арбитражного суда Вологодской области от 03.03.2004 было признано банкротом и исключено из единого государственного реестра юридических лиц 22.03.2004):

с 24.11.1984 по 17.04.1985 в должности водителя автомобиля 2 класса на вывозке леса; с 18.04.1985 по 31.12.2000 в должности лесоруба, с 01.05.2001 по 29.11.2002 в должности машиниста тепловоза на вывозке леса Айгинского лесопункта Лойгинского леспромхоза, назначить ему льготную пенсию по старости с момента возникновения права с 06.09.2016, взыскать госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Едемская Е.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что после окончания курсов, истец был назначен на должность водителя автомобиля МАЗ на вывозку леса, проработал несколько дней, затем был переведен водителем автобуса, в последующем его перевели постоянно в лесорубы, он выполнял работы чокеровщика, помощника вальщика, в летние периоды его переводили машинистом и кондуктором тепловоза по вывозке древесины.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости ФИО1 в спорный период времени на работах в тяжелых условиях труда, на отсутствие в Списках должности «кондуктор тепловоза», на факт предоставления работодателем индивидуальных сведений в отношении данного работника за период с 03.04.2000 по 29.11.2002 общими условиями, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы по настоящему делу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу положений частей 2-4 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXII «Лесозаготовки» указанного Списка право на пенсию на льготных условиях имели лесорубы, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, шоферы лесовозных машин, занятые на заготовке и сплаве леса.

Разделом ХХХ «Транспорт» данного Списка право на пенсию на льготных условиях имели кондукторы грузовых поездов, машинисты тепловозов.

Согласно Разъяснению «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8, по Списку № 2 пенсии следует назначать: вальщикам леса и их помощникам - как лесорубам.

В силу подпунктов «г» и «д» пункта 1 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам:

работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда";

работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данными Списками предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда соответственно пользуются кондукторы грузовых поездов, машинисты тепловозов, а также вальщики, водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, чокеровщики, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что факт работы истца в спорные периоды времени в Айгинском лесопункте Лойгинского леспромхоза в должностях, предусмотренных вышеуказанными Списками (водителя автомобиля на вывозке леса, помощника вальщика леса, лесоруба, чокеровщика, кондуктора и машиниста тепловоза), частично подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, копиями приказов о сезонном переводе данного работника на другую работу, лицевыми счетами, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости частичного удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа пенсионного органа о включении этих периодов в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на ответчика рассмотреть вопрос о включении указанных периодов работы истца в этот стаж.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца периоды его работы в качестве кондуктора тепловоза, поскольку данная профессия не поименована в соответствующих Списках, подлежат отклонению судебной коллегией по следующим основаниям.

Действительно, профессия «кондуктор тепловоза» отсутствует в соответствующих Списках (Список № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Список от 24.04.1992 № 272), в которых указана профессия кондуктор грузовых поездов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая, что профессия «кондуктор тепловоза» не предусмотрена не только соответствующими Списками, но Едиными тарификационными квалификационными справочниками, действовавшими в спорные периоды времени, вопрос об установлении тождественности этих профессий в данном случае правомерно был разрешен судом первой инстанции, поскольку работодателем неправильно было указано наименование профессии истца в лицевых счетах, а выполняемые истцом должностные обязанности по вывозке древесины на тепловозе по узкоколейной железной дороге, имевшейся в Айгинском лесопункте Лойгинского леспромхоза, соответствовали функциям кондукторов, обслуживающих поезда всех наименований на участках узкой колеи, предусмотренных пунктом 2 Примечаний к ЕТКС от 06.12.1983 № 283/24-82.

Ссылка в жалобе на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости ФИО1 в спорный период времени на работах в тяжелых условиях труда не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку в лицевых счетах за эти периоды произведено начисление заработной платы истцу в полном размере, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено (организация, в которой работал истец в спорные периоды времени, признана банкротом и исключена из соответствующего реестра юридических лиц в 2004 году).

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание тот факт, что в указанные периоды времени часть работы истца была включена ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке.

Утверждение ответчика о том, что особый характер работы истца не подтвержден работодателем (представлены в пенсионный орган сведения за период работы истца с 03.04.2000 по 29.11.2002 общими условиями) не может повлечь отмену решения суда, так как указанные обстоятельства как не зависящие от истца не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 достиг возраста 55 лет, специальный стаж данного лица составил более 12 лет 6 месяцев (с зачетом вышеуказанных спорных периодов работы в общем количестве более 2,5 лет), страховой стаж - более 25 лет, вывод суда первой инстанции о необходимости возложения обязанности на ответчика досрочно назначить истцу указанную пенсию с 06.09.2016 является правомерным.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тарногского районного суда Вологодской области от 08.11.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: