Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Куликова А.Е. по доверенности < Ф.И.О. >22 и представителя администрации города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >23 на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 августа 2012 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ЖСК «Энергетик» обратился в суд с иском к Сочинскому отделу ФБУ «Кадастровая палата» о признании незаконной постановку на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами < номер обезличен > землепользователь Бугаков Ю.Л.; < номер обезличен > землепользователь Занилова М.С.; < номер обезличен > землепользователь Цяпа Н.Н.; < номер обезличен > землепользователь Юшкин Г.Г.; < номер обезличен > землепользователь Якимова В.А.; < номер обезличен > заказчик Куликов А.Е.; < номер обезличен > по данным МУП заказчик Никитина Е.А., восстановлении положения существовавшего до нарушения права и обязании снять с кадастрового учёта указанные земельные участки. В обоснование требований указав, < дата обезличена >., согласно заключения < данные изъяты > < номер обезличен >, СТ «Энергетик» был выделен земельный участок общей площадью < данные изъяты >, расположенный < адрес обезличен >. < дата обезличена >. по результатам обследования земельного участка, комиссия пришла к выводу, что дальнейшее освоение земельных участков СТ «Энергетик» не рекомендуется и может повлечь за собой резкую активизацию оползневых процессов. На основании приказа директора МУ «Регистрационно-лицензионная палата г. Сочи» < номер обезличен > от < дата обезличена >. СТ «Энергетик» зарегистрировано в качестве ЖСК «Энергетик». Согласно градостроительному заключению < номер обезличен > от < дата обезличена >. Комитет Архитектуры и градостроительства г. Сочи рекомендует ЖСК «Энергетик земельный участок площадью < данные изъяты > для оформления правовых документов на предоставление земельного участка под строительство < данные изъяты > индивидуальных домов с площадью каждого участка < данные изъяты >. На основании вышеуказанного заключения ЖСК «Энергетик» в установленном законом порядке приступил к сбору исходно-разрешительных документов. Для получения кадастрового паспорта на земельный участок были проведены кадастровые работы и получен план градостроительного регулирования, в результате чего было установлено, что на указанный земельный участок накладываются следующие, ранее отмежеванные и поставленные на кадастровый учет земельные участки < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Бугаков Ю.Л. - < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Занилова М.С. - < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Цяпа Н.Н. - < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Юшкин Г.Г. - < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Якимова В.А.;- < номер обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м. землепользователь не установлен, заказчик Куликов А.Е. -< номер обезличен > по данным МУП площадь < данные изъяты > кв.м. заказчик Никитина Е.А.. В результате чего ЖСК «Энергетик» было вынужденно обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца < Ф.И.О. >24. по доверенности, требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Сочинский отдел ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представив заявление в котором просил в п.1 искового заявления о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков – отказать, в остальных требованиях полагался на усмотрение суда, гражданское дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель администрации Лазаревского района города Сочи < Ф.И.О. >25., будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 августа 2012 года исковые требования ЖСК «Энергетик» о признании незаконной постановки на кадастровый учет удовлетворены частично. Суд обязал ФГУ «Земельная палата» снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами < номер обезличен >; < номер обезличен >; < номер обезличен >; < номер обезличен >; < номер обезличен >; < номер обезличен > и земельного участка по < адрес обезличен > в размере < данные изъяты > кв.м. заказчик Никитина Е.А. нанесенный на дежурный план города в < дата обезличена > году. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционных жалобах представитель Куликова А.Е. по доверенности < Ф.И.О. >26. и представитель администрации города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >27. просят решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 14.08.2012 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей Куликова А.Е. по доверенностям < Ф.И.О. >28. и < Ф.И.О. >29., представителя администрации города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >30., настаивавших на удовлетворении жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с грубым нарушением норм процессуального и материального права.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Куликов А.Е., являясь заинтересованным лицом, не был привлечен к участию в деле.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене.

При рассмотрении дела судебной коллегией с учетом требований п. 5 ст. 330 ГПК РФ по правилам производства в суде первой инстанции к участию в деле привлечен Куликов А.Е..

Удовлетворяя исковые требования ЖСК «Энергетик», суд первой инстанции указал, что спорные земельные участки находятся в составе земельного участка, который был предоставлен ТСЖ «Энергетик», для оформления правоустанавливающих документов, чем создают препятствия истцу в осуществлении им своих прав.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты >, расположенный < адрес обезличен > был выделен садоводческому товариществу «Энергетик» в < дата обезличена > году (заключение < данные изъяты > < номер обезличен > от < дата обезличена >.). В пределах границ СТ находилось < данные изъяты > земельных участков, < данные изъяты > из которых находились в частной собственности, < данные изъяты > участков в пожизненном наследуемом владении.

ЖСК «Энергетик» зарегистрировано в установленном законом порядке на основании приказа директора муниципального учреждения «Регистрационно-Лицензионная палата г. Сочи» < номер обезличен > от < дата обезличена >. регистрационный номер < номер обезличен >.

Согласно заключения < номер обезличен > от < дата обезличена >. комитета архитектуры и градостроительства г. Сочи об изменении зонирования по генплану города, решением городского собрания Сочи от < дата обезличена >. утверждено изменение функционального зонирования территории по генеральному плану города Сочи, объект квартал жилой застройки < адрес обезличен >.

В соответствии с заключением от < дата обезличена >. комитета архитектуры и градостроительства г. Сочи, размещение жилой застройки соответствует СниП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» комитет архитектуры и градостроительства г. Сочи считает возможным ЖСК «Энергетик» размещение квартала жилой застройки на земельном участке площадью < данные изъяты > по < адрес обезличен > и рекомендует для оформления исходно-разрешительных документов в установленном порядке.

ЖСК «Энергетик» в установленном порядке обратился в администрацию г. Сочи с заявлением о предоставлении земельного участка.

Для получения кадастрового паспорта на земельный участок были проведены кадастровые работы и получен план градостроительного регулирования, в результате чего было установлено, что на указанный земельный участок накладываются ранее отмежеванные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с номерами: < номер обезличен >, площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Бугаков Ю.Л., < номер обезличен >, площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Занилова М.С., < номер обезличен >, площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Цяпа Н.Н., < номер обезличен >, площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Юшкин Г.Г., < номер обезличен >, площадью < данные изъяты > кв.м., землепользователь Якимова В.А..

Приговором Лазаревского районного суда г. Сочи от < дата обезличена >. вступившим в законную силу установлено, что кадастровые номера земельных участков, на которые были выданы подложные постановления администрации Лазаревского района г. Сочи, < номер обезличен > от < дата обезличена >. выданное Бугакову Ю.Л. на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, < номер обезличен > от < дата обезличена >. выданное Заниловой М.С. на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, < номер обезличен > от < дата обезличена >. выданное Цяпа Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, < номер обезличен > от < дата обезличена >. выданное Юшкину Г.Г. на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, < номер обезличен > от < дата обезличена >. выданное Якимовой В.А. на земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, которые послужили основанием для постановки на кадастровый учет.

Земельному участку с кадастровым номером < номер обезличен >, в связи с уточнением границ в последствии был присвоен новый кадастровый номер < номер обезличен > и земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен > был снят с кадастрового учета.

< дата обезличена > года между Куликовым А.Е. и Администрацией города Сочи был заключен договор инвестирования в строительство производственной базы < адрес обезличен >.

Согласно условий указанного договора инвестирования, денежные средства в размере < данные изъяты > рублей были перечислены Куликовым А.Е. в бюджет города Сочи в полном объеме в установленный срок.

< дата обезличена > года Главой города Сочи было принято распоряжение < номер обезличен > о предварительном согласовании места размещения строительной базы < адрес обезличен >.

Данным распоряжением был утвержден акт выбора земельного участка площадью < данные изъяты > кв.м., для размещения строительной базы < адрес обезличен > и предварительно согласовано место размещения строительной базы.

Согласно выписки из ЕГРП < номер обезличен > от < дата обезличена >., в отношении земельного участка площадью < данные изъяты > кв.м., расположенного по адресу: < адрес обезличен > были, проведены кадастровые работы и ему был присвоен кадастровый номер < номер обезличен >.

< дата обезличена > года распоряжением Главы Администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи < номер обезличен > данный земельный участок был предоставлен Куликову А.Е. на праве аренды.

Из ответа муниципального бюджетного учреждения г. Сочи «Центр Геоинформационных Технологий» следует, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории < данные изъяты > по < адрес обезличен > площадью < данные изъяты > кв.м., заказчик - Никитина Е.А. была внесена на дежурный план города в < дата обезличена >..

Частью 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 3 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Земельный участок, площадью < данные изъяты > СТ «Энергетик» был выделен в < дата обезличена > году. Поскольку границы земельного участка не были установлены, то они подлежат уточнению при межевании.

Согласно пункту 20 требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008г. № 412, межевой план оформляется в виде одного документа. Если образование земельных участков сопровождается проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, являющегося источником образования новых земельных участков (исходный земельный участок), то оформляются межевой план по уточнению местоположения границы исходного земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.

Однако ЖСК «Энергетик» представлен только один план градостроительного регулирования.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Доказательств того, что спорные земельные участки являются преобразуемыми, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 данной статьи юридические лица (правопреемники) являются собственниками имущества, приобретенного от других лиц в порядке реорганизации.

Между тем, судом не был исследован вопрос о порядке создания ЖСК «Энергетик», а также не исследован вопрос насколько правомерны требования ЖСК «Энергетик» о предоставлении земельного участка.

В материалах дела отсутствует акт приема-передачи имущества ЖСТ «Энергетик», в котором было бы указано, на каком праве (пользование, безвозмездное пользование, аренда, собственность или иное) имущество передано ЖСК «Энергетик».

Таким образом, ЖСК «Энергетик» не доказан факт перехода спорного земельного участка от СТ «Энергетик» в порядке правопреемства.

Вышеуказанные обстоятельства, и положения действующего законодательства суд первой инстанции оставил без внимания и не дал им соответствующей правовой оценки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности одновременно, с учетом представленных по делу доказательств, принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявления ЖСК «Энергетик» к Сочинскому отделу ФБУ «Кадастровая палата» о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков и снятии с кадастрового учета.

При этом, принимая во внимание, что решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 августа 2012 года в части снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером < номер обезличен > исполнено, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, судебная коллегия, в соответствии со ст.ст. 443-445 ГПК РФ полагает необходимым применить поворот исполнения решения суда, восстановив положение, существовавшее до принятия решения Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 августа 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционные жалобы представителя Куликова А.Е. по доверенности < Ф.И.О. >31 и представителя администрации города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >32. - удовлетворить.

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 августа 2012 года – отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявленных требований ЖСК «Энергетик» к Сочинскому отделу ФБУ «Кадастровая палата» о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельных участков и снятии с кадастрового учета - отказать.

Применить поворот исполнения решения Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 14 августа 2012 года путем возложения на ФГБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю обязанности восстановить сведения в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером < номер обезличен >, площадью < данные изъяты > кв.м., категория земель – < данные изъяты >, с разрешенным использованием – < данные изъяты >, местоположение: < адрес обезличен >, обременения: < данные изъяты > кв.м. – зона обременения инженерных сетей, < данные изъяты > кв.м. – зона обременения инженерных сетей и придорожной полосы, < данные изъяты > кв.м. – зона обременения придорожной полосы, в границах установленных при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, на основании ранее поданных документов, восстановив данные, указанные в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от < дата обезличена >. < номер обезличен >, выданном Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю.

Председательствующий –

Судьи –