Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Липецкий пищевой комбинат» на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 27 августа 2015 года, которым постановлено:

«Признать деятельность ООО «Липецкий пищевой комбинат» по выпуску в оборот масла сливочного «Крестьянского», несоответствующего требованиям законодательства противоправной.

Запретить ООО «Липецкий пищевой комбинат» деятельность по выпуску в оборот масла сливочное «Крестьянское», не соответствующего требованиям ФЗ №88-ФЗ от 12 июня 2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» с изменениями от 22 июля 20110г., ГОСТу Р 52253-2004 «Масло и паста масляная и коровьего молока. Общие условия» с изменениями №1, ГОСТу Р 52969 -2008 «Масло сливочное. Технические условия».

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области обратилось с иском к ООО «Липецкий пищевой комбинат» о прекращении противоправных действий, создающий опасность причинения вреда жизни и здоровью в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование своих требований Управление ссылалось на то, что в 2014 году ответчиком неоднократно на потребительский рынок поставлялась фальсифицированная продукция (масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% и масло сливочное «Традиционное» м.д.ж. 82,5%), не соответствующая требованиям законодательства о Техническом регулировании и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Истец просил суд признать противоправной в отношений неопределенного круга потребителей и создающей опасность причинения вреда деятельность ответчика по выпуску в обращение на территории РФ фальсифицированной продукции – масла сливочного «Крестьянского», «Традиционного», не соответствующего требованиям Федерального закона РФ №88-ФЗ от 12.062008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» с изменением №1; ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в жировой фазе продукта. Запретить ООО «Липецкий пищевой комбинат» деятельность по выпуску в оборот масла сливочного «Крестьянского», «Традиционного», не соответствующего требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель истца Денисова И.И. исковые требования поддержала, пояснив, что доказательств того, что в настоящее время ответчиком выпускается масло «Традиционное» не соответствующее требованиям законодательства, не имеется, тогда как в деле имеются документы из различных регионов, подтверждающие, что выпускаемое ответчиком масло «Крестьянское» и «Традиционное» не соответствует требованиям законодательства.

Представитель ответчика ООО «Липецкий пищевой комбинат» Болотов Д.А. иск не признал, пояснив, что в настоящее время Общество выпускает качественную продукцию, что подтверждается протоколами исследований. Ссылался, что неустановленные лица выпускают продукцию с реквизитами Казинского пищевого комбината.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие доказательств выпуска ответчиком в настоящее время фальсифицированной продукции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Липецкий пищевой комбинат» Болотов Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил судебной коллегией, что в настоящий момент все выявленные лабораториями Тамбовской, Орловской областей и Республики Адыгея нарушения установленных требований при изготовлении молочной продукции устранены.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области Денисова И.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным. Пояснила судебной коллегии, что в 2015 году молочная продукция ответчика была подвергнута исследованиям в лабораториях Тамбовской и Ростовской областей, Краснодарского края и Республики Адыгея, в результате которых было установлено несоответствие данной продукции требованиям безопасности. Результаты указанных исследований не были опровергнуты ответчиком.

Выслушав объяснения сторон, изучив доводы жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пп. 1, 4, 5 ст.7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, изготовитель обязан незамедлительно приостановить его производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Из материалов дела следует, что в 2014 г., в январе 2015г. специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области проводились проверки качества выпускаемой ответчиком ООО «Липецкий пищевой комбинат» продукции, в ходе которых было установлено, что ответчик неоднократно поставлял на потребительский рынок фальсифицированную продукцию - масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5% и масло сливочное «Традиционное» м.д.ж. 82,5%, не соответствующие требованиям законодательства о Техническом регулировании и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации, и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2008г. №88-ФЗ
«Технический регламент на молоко и молочную продукцию» предусмотрено, что молоко и продукты его переработки в случае, если содержащаяся в сопровождающих их документах и на этикетках информация о них не соответствует наименованиям и (или) показателям идентификации, установленным данным Законом, или является недостоверной, признаются фальсифицированными и подлежат принудительному отзыву.

Установлено, что ответчиком продолжается выпуск масла сливочного «Крестьянского», не соответствующее требованиям Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока». Общие технические условия», с изменением №1, ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия».

Данное обстоятельство подтверждается имеющими в материалах дела заключениями и протоколами лабораторных испытаний в отношении масла сладко-сливочного «Крестьянского», изготовленного ООО «Липецкий пищевой комбинат», проведенными в июне 2015 года в рамках соответствующих проверок учреждениями здравоохранения Тамбовской области, Ростовской области, Республики Адыгея.

Так, согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» от 24.06.2015 года, составленному по факту проверки масла сладко-сливочного «Крестьянского», 06.05.2015 года выработки, данное масло по качественным характеристикам (химические соединения) не соответствует требованиям ГОСТ 32261-13 «Масло сливочное. Технические условия», МУ4.1./4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот, жирнокислотному составу молочного жира, органолептическим показателям».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 25.06.2015 года по факту проверки масла сладко-сливочного «Крестьянского», 29.05.2015 года выработки, изготовленного ООО «Липецкий пищевой комбинат», данное масло по жирно-кислотному составу не соответствует требованиям ГОСТ 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 09.06.2015 года по факту проверки масла сладко-сливочного «Крестьянского», 14.04.2015 года выработки, значения соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот и их сумм, рассчитанные в соответствии с ГОСТ 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» и МУ4.1./4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» выходят за установленные границы соотношений, указанные в ГОСТ 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», что свидетельствует об использовании жиров немолочного происхождения и не соответствует ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Каких-либо доказательств обратного, достоверно опровергающих изложенные в приведенных заключениях проверок сведения, ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал противоправной и запретил деятельность ответчика про выпуску не соответствующего требованиям законодательства масла сливочного «Крестьянское».

Само по себе утверждение ответчика в суде апелляционной инстанции, что выявленные нарушения являлись производственной ошибкой и на настоящий момент устранены, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку в суде первой инстанции при разбирательстве дела таких доказательств представлено не было.

Довод представителя ответчика о том, что на заводе имеет место ежедневный контроль качества выпускаемой молочной продукции, объективно ничем не подтвержден, а потому выводов суда, основанных на письменных материалах дела, также не опровергает.

Представленный в суде апелляционной инстанции сертификат соответствия системы качества на основе принципов ХАССП, выданный ответчику 09.09.2015 года, то есть после вынесения решения, не может быть принят судебной коллегией во внимание в качестве правового основания, могущего повлечь отмену решения суда.

Согласно объяснениям представителя истца по состоянию на июль 2015 года ООО «Липецкий пищевой комбинат» работал на основании Декларации соответствия, но у ответчика не была разработана программа ХАССП, в связи с чем в его адрес было вынесено предписание о приостановлении действия указанной Декларации. Поэтому ООО «Липецкий пищевой комбинат» было вынуждено разрабатывать систему ХАССП, в результате разработки этой системы ответчиком был получен сертификат соответствия от 09.09.2015 года. В настоящий момент ответчик выпускает продукцию не в соответствии с Декларацией соответствия, поскольку действие Декларации не возобновлено. На данный момент не имеется информации о том, устранены ли нарушения, выявленные в результате исследования продукции ответчика.

На основании изложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с требованиями ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь указанной нормой права, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на обязанность ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – в газете «Грязинские известия» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 27 августа 2015 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием на обязанность ООО «Липецкий пищевой комбинат» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – в газете «Грязинские известия» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционную жалобу ответчика ООО «Липецкий пищевой комбинат» оставить без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: докладчик

секретарь

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: докладчик

секретарь