Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ГУ – ОПФРФ по РД Сулейманова Н.М. на решение Ленинского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан от 16 августа 2012 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-ОПФР по РД от 12.04.2011г. в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ Отделение ПФР по РД зачесть ФИО1 период работы с 20.11.1978г. по 08.12.1988г. в качестве специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.1 пп.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 25.03.2011г».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедовой А.М., объяснения представителя ГУ ОПФР по РД Гаджиева Ю.А., просившего об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявления Абдулова М.М., объяснения Абдулова М.М., просившего об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

УСТАНОВИЛА:

Абдулов М.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ГУ-ОПФР по РД от 12.04.2011г. в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что с 20.11.1978г. до 08.12.1988г. он работал обрубщиком в литейном цехе, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) в Махачкалинском машиностроительном заводе сепараторов (далее -ММЗС). Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости согласно Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01. 1991 г. № 10 по п.1, пп.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3. В трудовой книжке внесена соответствующая запись. Факт льготной работы подтверждается выданными работодателем справками и характеристикой работ на обрубщика литейного цеха. Несмотря на данные обстоятельства, при оформлении документов для назначения досрочной пенсии в Управлении ГУ-ОПФР РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы, сославшись на невозможность подтверждения льготного характера работы в должности обрубщика литейного цеха из-за отсутствия документов, подтверждающих характер выполняемых работ, не засчитывают период работы с 20.11.1978г. до 08.12.1988г. в качестве работы, подлежащей зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Фактически им отработано более 10 лет специального стажа, трудовой стаж превышает 20 лет и, следовательно, он имеет право на досрочную пенсию, предусмотренную п. 1 пп.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представителя ГУ – ОПФРФ по РД Сулейманова Н.М. ставится вопрос об отмене указанного решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявления Абдулова М.М. о признании незаконным отказа ГУ – ОПФРФ по РД от 12.04.2011г.

В обоснование апелляционной жалобы указывается, что согласно записям в трудовой книжке и справок, выданных Махачкалинским машиностроительным заводом сепараторов, Абдулов М.М. работал в период с 20.11.1978г. до 08.12.1988г. обрубщиком литейного цеха.

Указанная должность действительно предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26.01. 1991 г. № 10, раздел XI подраздел 1 поз. 1110100а-15379. Работа в данной должности в течение 10 лет даёт право мужчинам на досрочный, по достижению 50-ти лет, выход на пенсию.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, необходимо убедиться в том, что работник был занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени).

Соответственно, отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы была проведена проверка достоверности специального трудового стажа Абдулова М.М. Документов, подтверждающих его профессиональный стаж на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда администрацией Махачкалинского машиностроительного завода сепараторов, к которым относятся журналы осмотра оборудования, табеля учета рабочего времени, наряды и др., за исключением книг приказов и личной карточки, представлено не было, со ссылкой на их отсутствие в связи с фактическим прекращением деятельности предприятия. Их имеющейся в деле характеристики работ на обрубщика не усматривается, что она выдана истцу на основании его должностной инструкции и функциональных обязанностей.

В связи с чем считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Абдулову М.М. обоснованным и законным.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ ОПФР по РД Гаджиев Ю.А. поддержал апелляционную жалобу и просил удовлетворить её по основаниям, указанным в жалобе.

В суде апелляционной инстанции Абдулов М.М. просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, пояснив, что с 20.11.1978г. до 08.12.1988г. он действительно работал обрубщиком в литейном цехе на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) в Махачкалинском машиностроительном заводе сепараторов. Все обрубщики на заводе работали на обработке литья наждаком и вручную, других обрубщиков на заводе просто не было. Всем его коллегам, которые выполняли такую же работу обрубщиком как и он, уже назначена трудовая пенсия по старости. В том, что табеля рабочего времени не сохранились, его вины нет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанному списку (графе 1110100а-15379) работа в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами и пневмоинструментами) дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 27.12.2009г) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

Из трудовой книжки AT-IV №6133045 ФИО1, заполненной 29.06.1976 г., следует, что он проработал в период с 20.11.1978г. до 08.12.1988г. обрубщиком в литейном цехе в Махачкалинском машиностроительном заводе сепараторов.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ФИО1 администрацией ММЗС, следует, что он работал полный рабочий день с 20.11.1978 г. по 08.12.1988 г. обрубщиком в производстве «металлообработка».

Архивная справка №80-К от 24.02.2011г., выданная ФИО1 начальником отдела кадров ММЗС, также подтверждает факт его работы обрубщиком в литейном цехе №3 в период с 20.11.1978г. до 08.12.1988г. и присвоение ему 26.11.1979г. 3 разряда обрубщика, 19.10.1981г. 4 разряда обрубщика в цехе №3.

Из характеристики работ на обрубщика в ММЗС от 24.02.2011г. усматривается, что данная профессия включает в себя обрубку и вырубку различными пневматическими инструментами, зубилом вручную крупногабаритных тонкостенных многоканальных особо сложных и ответственных отливок и деталей, имеющих большое количество внутренних ребер и перегородок с применением подмостей в стесненных местах, допускающих ограниченную подвижность рабочего, вырубку дефектов в сложных уникальных деталях в условиях затрудненной видимости дефектов в особо неудобных труднодоступных местах при помощи специальных фасонных инструментов и зеркал и дает право на пенсию на льготных условиях по Списку №1.

Факт работы ФИО1 в Махачкалинском машиностроительном заводе сепараторов обрубщиком в литейном цехе подтверждается также книгой приказов и составленным специалистами Пенсионного фонда актом проверки от 06.04.2011г.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях с особо вредными условиями труда, отказ ФИО1 во включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В данном случае днем обращения за назначением следует считать 25.03.2011 г., что подтверждается приобщенной копией заявления ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии.

С учётом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан от 16 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи