Судья Черная Л.В. Дело № 33-3094
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Ломтевой Л.С.,
судей Федотовой Н.П., Суринова М.Ю.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 19 мая 2015 года
гражданское дело по апелляционной жалобе УФМС России по Ярославской области на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2015 года, которым постановлено:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ ОУФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Обязать ОУФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля зарегистрировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Ярославля, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Отдела УФМС России по ЯО во Фрунзенском районе г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>, возложении обязанности по регистрации по месту жительства по указанному адресу.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была приобретена в период брака по договору мены ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками указанного жилого помещения по 1/2 доле каждая числятся супруга заявителя ФИО2 и ее мать ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой в наследство никто не вступил, но ФИО2 фактически приняла наследственное имущество наследодателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в ОУФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе г. Ярославля о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в которой ему было отказано со ссылкой на ст.ст. 246, 247 ГК РФ ввиду не получения согласия всех участников долевой собственности. Вышеуказанная квартира была приобретена по договору мены в период брака, 1/2 доля указанного имущества является общей совместной собственностью супругов ФИО4, собственником оставшейся доли является супруга заявителя, фактически принявшая наследство после смерти матери. Споры относительно порядка пользования квартирой отсутствуют, что подтверждается согласием ФИО2 на регистрацию супруга по указанному адресу. Согласия титульного собственника ФИО3 получить не представляется возможным ввиду смерти последней. ФИО1 вправе реализовать принадлежащие ему права и зарегистрироваться по своему постоянному месту жительства по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения, принадлежащему ему на праве собственности либо на условиях договора найма, заявитель не имеет.
Суд принял указанное выше решение. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с необоснованностью, нарушением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин РФ для регистрации по месту жительства обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, или его надлежаще заверенная копия.
Документами, служащими основаниями для вселения в жилое помещение, являются: договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедший государственную регистрацию договор, или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
Предъявление для регистрации указанных правоустанавливающих документов соответствует требованию ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру <адрес> в равных долях возникло у ФИО2 и ФИО3 ФИО2 состояла в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. По договору мены от ДД.ММ.ГГГГ был произведен обмен принадлежащей ФИО2 квартиры <адрес> и принадлежащей ФИО3<адрес> на <адрес>. Квартира <адрес> была приобретена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения ФИО2 в браке с ФИО1, и являлась общим имуществом супругов.
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Фактически наследство после смерти ФИО3 приняла ФИО2, являющаяся наследником первой очереди. Сведений о наличии иных наследников первой очереди в материалах дела не имеется.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУФМС России по ЯО во Фрунзенском районе г. Ярославля с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу <адрес>. Согласие ФИО3 в ОУФМС он представить не мог в связи со смертью ФИО3
Из материалов дела также следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением ОУФМС располагал сведениями о смерти ФИО3, что следует из содержания адресной справки, согласно которой ФИО3 снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в связи со смертью.
Располагая сведениями о смерти ФИО3, у должностных лиц ОУФМС России по ЯО, не имелось оснований для отказа в совершении регистрационных действий. Кроме того, как указано в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение суда первой инстанции о признании незаконным отказа ОУФМС России по ЯО во Фрунзенском районе г. Ярославля в регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес> является законным, основанным на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.
Поскольку судом установлен наследник ФИО3, которым являются супруга заявителя ФИО2, которая фактически приняла наследство после ее смерти, учитывая, что ФИО2 согласна на регистрацию супруга ФИО1, суд, установив добросовестное использование ФИО1 своих прав, связанных с регистрацией в жилом помещении, обоснованно удовлетворил требования заявителя о регистрации по месту жительства.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу УФМС России по Ярославской области на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи