Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оводкова Павла Николаевича к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании невыплаченных денежных средств, причитающихся работнику после увольнения, компенсации за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам УФСИН России по Тамбовской области и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Оводков П.Н. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество, за не предоставленное горячее питание, денежной компенсации за нарушение срока окончательного расчета и компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указав, что в период с 27 сентября 2004 г. по 02 августа 2017 г. работал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.

В период прохождения службы ему была установлена 40 часовая рабочая неделя, характер службы предусматривал несение суточных дежурств в составе оперативной группы.

Согласно п.8 Приказа Министерства Юстиции РФ №252 ДСП от 13.07.2006 года дежурной смене должно предоставляться горячее питание, которое он не получал. Кроме того при окончательном расчете ему не была выплачена в полном объеме компенсация за недополученное вещевое имущество.

В ходе рассмотрения дела истец с учетом уточнения размера взыскиваемых сумм просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество в размере 52 645 руб., за не предоставленное горячее питание в размере 30 240 руб., денежную компенсацию за нарушение срока окончательного расчета в размере 11 554,17 руб., компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2018 года исковые требования Оводкова П.Н. были удовлетворены частично.

Постановлено взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество в размере 52 645 руб., за не предоставленное горячее питание в размере 30 240 руб., денежную компенсацию за нарушение срока окончательного расчета в размере 11 554 руб. 17 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

С ФКУ ИК -1 УФСИН России по Тамбовской области в доход местного бюджета взыскана госпошлина 2 987 рублей.

В апелляционной жалобе УФСИН России по Тамбовской области просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционных жалоб аналогичны возражениям на исковое заявление.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционных жалоб и поступивших на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области с 27 сентября 2004 г. по 02 августа 2017 г.

Был уволен приказом УФСИН России по Тамбовской области от 25.07.2017 года № *** по собственному желанию по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

При увольнении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 была выплачена компенсация за недополученное форменное обмундирование в размере 31 756 руб.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации за не предоставление горячего питания, суд руководствовался инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 13.07.2006 года № 252-дсп, пунктом 8 которой предусмотрено, что дежурная смена обеспечивается бесплатным питанием.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд исходил из того, что ответчиком не оспорено, что ФИО1 в составе дежурной смены в период с января 2015 года по июль 2017 года должен был обеспечиваться бесплатным питанием. Доказательств, что истец обеспечивался горячим питанием, суду не было представлено. Приняв расчет истца как обоснованный, суд взыскал в пользу ФИО1 с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области компенсацию за не предоставление горячего питания в размере 30240 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку они не основаны на нормах материального права.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу, её прохождением и прекращением в органах уголовно-исполнительной системы, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника уголовно-исполнительной системы регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Приказом Минюста РФ от 06 июня 2005 года N 76 об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, ФИО2 от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России от 13.07.2006 года № 252-дсп регламентирован порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.

Согласно пункта 8 Инструкции порядок несения службы дежурной сменой определяется начальником территориального органа ФСИН России в зависимости от оперативной обстановки и местных условий. Дежурная смена обеспечивается бесплатным питанием. Данный пункт указывает лишь на то, что дежурная смена обеспечивается бесплатным горячим питанием, без указания на то, кем и за счет каких средств должно производиться «обеспечение», что входит в состав «горячего питания», его количество и разовость. Нормативного правового акта, раскрывающего понятие «бесплатное горячее питание» для дежурных смен, а также состав питания, порядок обеспечения, объем и количество блюд в каждом рационе, периодичность и т.п., не существует.

Продовольственное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время». Ни в данном Постановлении Правительства РФ, ни в нормативных правовых актах ФСИН России, принятых во исполнение пункта второго Постановления (Приказы ФСИН РФ от 09.12.2008 № 685, Приказ ФСИН России от 17.06.2015 № 54) не указаны лица, входящие в состав дежурных смен. Так же, в Приказе Федеральной службы исполнения наказаний от 17 июня 2015 г. № 542 "Об утверждении временной нормы продовольственного пайка для сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих специальные и другие задачи в мирное время", применяемом в период с 1 июня 2015 г. по 1 июня 2017 г., которым утверждена норма продовольственного пайка для сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих специальные и другие задачи в мирное время, нет сведений об обеспечении и нормах питания сотрудников, входящих в состав дежурных смен.

Таким образом, федеральным законодательством не урегулирован порядок обеспечения горячим питанием сотрудников дежурных смен, а также не предусмотрена денежная компенсация при отсутствии горячего питания.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации за не предоставление горячего питания отсутствуют.

С выводами суда о взыскании с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсации за недополученное вещевое имущество в размере 52 645 руб. судебная коллегия также не может согласиться.

В соответствии с п. 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2013 г. N 269, при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 г. N 71 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Пунктом 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом Минюста РФ от 25.07.2008 г. N 152, предусмотрено, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. При этом указанные сотрудники УИС получают денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Наименование вещевого имущества лиц младшего начальствующего и рядового состава внутренней службы, количество и срок носки указаны в Норме N 3 Приложения N 4 Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы".

Распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2012 г. N 285-р "О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников" установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1 - 5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

Разрешая требования ФИО1 в части взыскания компенсации за недополученное вещевое имущество суд принял в качестве доказательства расчет, представленный истцом, с чем судебная коллегия не может согласиться, поскольку представленный расчет не подтвержден документально.

Напротив, ответчиком представлен расчет компенсации за недополученное вещевое имущество, рассчитанный на основании арматурной карточки № *** за 2005-2016 г.г., а также ведомости на выдачу обмундирования за 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., содержащие подпись истца, согласно которым ФИО1 получал положенное вещевое имущество. Согласно расчета, представленного УФСИН России по Тамбовской области в суд первой инстанции, а также в суд апелляционной инстанции, имевшаяся задолженность за недополученное вещевое имущество в размере 31 756 руб. выплачена ФИО1 в полном размере.

Произведенный ответчиком расчет денежной компенсации проверен судебной коллегией и признается верным, поскольку соответствует изложенным выше нормам закона, количеству и наименованию не выданного за период службы истцу обмундирования, и правомерно осуществлен с применением стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 года N 285-р.

Доводы истца о самостоятельном приобретении им обмундирования в ходе прохождения службы в УИС судебной коллегией отклоняются, поскольку каких-либо допустимых доказательств этому истцом представлено не было.

Несогласие истца с расчетом денежной компенсации, произведенным ответчиком и подтвержденным документально, со ссылкой на недоказанность факта частичной выдачи истцу форменного обмундирования, отклоняется судебной коллегией как необоснованное, поскольку представленные в дело доказательства, в том числе арматурная карточка и ведомости на выдачу обмундирования, оценены судебной в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Возражения истца относительно нарушения порядка ведения и заполнения арматурной карточки, нарушение порядка ведения бухгалтерской отчетности, правового значения для рассмотрения спора не имеет.

Исковые требования о взыскании компенсации за нарушение срока окончательного расчета и компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от требований о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество и горячее питание.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права в соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для отмены решения суда и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области о взыскании невыплаченных денежных средств, причитающихся работнику после увольнения, компенсации за задержку выплаты денежных средств, компенсации морального вреда, отказать.

Председательствующий

Судьи