Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мункоева Д.П. о признании незаконным бездействия избирательной комиссии МО СП «Аршан», выразившегося в непроведении проверки сведений о кандидате на должность главы МО СП «Аршан» Дашееве Д.Д., в непредоставлении сведений о списке организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов во время избирательной кампании, в несообщении о специальных местах, выделенных органом местного самоуправления по предложению соответствующей избирательной комиссии для размещения агитационных материалов на территории каждого избирательного участка МО «Аршан», в нарушение права избирателя на ознакомление со списком избирателей МО «Аршан», понуждении устранить вышеуказанные нарушения, а также понуждении проинформировать каждого избирателя МО «Аршан» путем направления извещения о факте предоставления кандидатом Дашеевым Д.Д. неверных сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в том числе общей совместной собственности с Дашеевой Н.П., и доходе, полученном от реализации данного имущества; признании незаконным бездействия кандидата на должность главы МО СП «Аршан» Дшеева Д.Д., выразившегося в непредоставлении в избирательную комиссию МО СП «Аршан» в полном объеме сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

по частной жалобе Мункоева Д.П.

на определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 августа 2013 года, которым постановлено:

оставить без рассмотрения заявление Мункоева Д.П. о признании незаконным бездействия избирательной комиссии МО СП «Аршан», выразившегося в непроведении проверки сведений о кандидате на должность главы МО СП «Аршан» Дашееве Д.Д., в непредоставлении сведений о списке организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов во время избирательной кампании, в несообщении о специальных местах, выделенных органом местного самоуправления по предложению соответствующей избирательной комиссии для размещения агитационных материалов на территории каждого избирательного участка МО «Аршан», в нарушение права избирателя на ознакомление со списком избирателей МО «Аршан», понуждении устранить вышеуказанные нарушения, а также понуждении проинформировать каждого избирателя МО «Аршан» путем направления извещения о факте предоставления кандидатом Дашеевым Д.Д. неверных сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в том числе общей совместной собственности с Дашеевой Н.П., и доходе, полученном от реализации данного имущества; признании незаконным бездействия кандидата на должность главы МО СП «Аршан» Дшеева Д.Д., выразившегося в непредоставлении в избирательную комиссию МО СП «Аршан» в полном объеме сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, выслушав заключение прокурора Болдоевой Э.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, Мункоев Д.П. просил признать незаконным бездействие избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Аршан», понудить устранить допущенные нарушения.В обоснование требований указывал, что он, как член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, 09.08.2013 г. и 20.08.2013 г. обращался с письменными заявлениями в избирательную комиссию об ознакомлении с документами, непосредственно связанными с выборами, однако комиссией ему в этом отказано.

В судебном заседании Мункоев Д.П. заявление поддержал по изложенным доводам. Пояснил, что решение ИКМО СП «Аршан» о его назначении членом избирательной комиссии поселения с правом совещательного голоса принято 12.08.2013 г.

Прокурор Орлова Ю.В. ходатайствовала об оставлении заявления Мункоева Д.П. без рассмотрения в соответствии с абз.4 ст.222 ГПК РФ, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, согласно которой член избирательной комиссии с правом совещательного голоса не наделен правом на обращение в суд с заявлением об обжаловании решений, действий (бездействия) избирательной комиссии.

Заинтересованное лицо Дашеев Д.Д., его представитель Шабаева Е.В. поддержали ходатайство прокурора.

Заинтересованное лицо председатель ИКМО СП «Аршан» Соболев А.С., надлежаще извещенный о рассмотрении дела по заявлению, в суд не явился.

Заявитель Мункоев Д.П. возражал против удовлетворения ходатайства.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Мункоев Д.П. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что заявление подано им от имени избирателя и члена комиссии с правом совещательного голоса. Ссылаясь на п.п. «е» п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полагал законным его обращение в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание апелляционной инстанции в силу ч. 2 ст. 333 ГПК РФ стороны не вызывались.

Прокурор Болдоева Э.В. считала необходимым удовлетворить жалобу, определение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 ГПК РФ вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов (исключение составляют случаи, когда граждане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Заявления граждан, оспаривающих действия избирательных комиссий, непосредственно не затрагивающие их права, не должны приниматься к производству судов. В принятии таких заявлений как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства должно быть отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ как не затрагивающих права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с подп. "е" пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом совещательного голоса вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Указанной нормой установлено, что член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе обжаловать действия избирательной комиссии в связи с реализацией принадлежащих ему прав как члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Из заявления кандидата в главы МО СП «Аршан» Будаева С.С-Д. от 09.08.2013 г. следует, что им назначен членом избирательной комиссии МО СП «Аршан» с правом совещательного голоса Мункоев Д.П.

Постановлением избирательной комиссии МО СП «Аршан» от 10.08.2013 г. № 31 Мункоев Д.П. назначен членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Из содержащихся в материалах дела заявлений Мункоева Д.П. от 09.08.2013 г. и 20.08.2013 года, адресованных в ИК МО СП «Аршан», следует, что заявитель обращался в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию, в которых просил ознакомить с документами, непосредственно связанными с выборами.

Учитывая, что оспариваемое заявителем бездействие избирательной комиссии МО СП «Аршан» затрагивает права заявителя, как члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, вывод суда об отсутствии у него полномочий на предъявление настоящего заявления, необоснован.

Заявитель Мункоев Д.П., обратившись в суд с данным заявлением о бездействии избирательной комиссии МО СП «Аршан», реализовал принадлежащее ему как члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса право, предусмотренное подп. "е" пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 августа 2013 года отменить, гражданское дело возвратить в суд для рассмотрения заявления.

Председательствующий: Шагдарова Т.А.

Судьи: Семенов Б.С.

Тубденова Ж.В.