Гражданский кодекс часть 1

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДДело №33-310/2019 33-8898/2018 Строка №209АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ31 января 2019 года г. ВоронежСудебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:председательствующего Козиевой Л.А., судей Востриковой Г.Ф., Трунова И.А., при секретаре Тарасове А.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козиевой Л.А.,гражданское дело по иску Рязанова Евгения Николаевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» об обязании выдать согласование на строительство жилых домов,по апелляционной жалобе Рязанова Евгения Николаевича, на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 19 октября 2018 года(судья Толубаева Л.В.)УСТАНОВИЛА:Рязанов Е.Н. обратился с указанным иском в суд, указывая, что он является собственником земельного участка площадью 3 411 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, И, с кадастровым номером №, земельного участка площадью 3 220 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка площадью 3 731 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Категория земель указанных земельных участков - земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства. Право собственности на указанные земельные участки2зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении земельных участков зарегистрированы ограничения (обременения): «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 3\6.25.2.67, Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 616з от 08.04.2016». Вышеперечисленные ограничения связаны с электросетевой деятельностью. Поблизости (южнее) на земельном участке с кадастровым номером № расположена ГРС Ямное газопровода-отвода «Айдарово-Ямное». С целью использования земельных участков по назначению, а именно для жилищного строительства, а также необходимости соблюдения норм действующего законодательства, он обратился в ООО «Газпром трансгаз Москва» для согласования строительства 2-х этажного жилого дома. 25.08.2017 года ООО «Газпром трансгаз Москва» в своем ответе указало на необходимость обращения к кадастровому инженеру для уточнения на местности границ зоны МДР. 04.10.2017 года он предоставил ответчику схему. 27.10.2017 года ООО «Газпром трансгаз Москва» ответило отказом в согласовании строительства, указав причиной отказа нахождение земельных участков частично в зоне минимальных расстояний газопровода- отвода и полностью в зоне минимальных расстояний ГРС. В свою очередь он обратился к кадастровому инженеру для подготовки экспертного заключения о возможности строительства 2-х этажного индивидуального жилого дома на соответствующих земельных участках. На основании экспертных заключений кадастрового инженера строительство двухэтажного индивидуального жилого дома при наличии письменного разрешения ООО «Газпром трансгаз Москва» в зоне минимального расстояния ГРС Ямное 150 метров в соответствующих проектируемых площадях. 03.01.2018 года истец повторно обратился к ответчику с просьбой предоставить согласование строительства индивидуальных жилых домов на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках. Письмом от 04.04.2018 года ответчик сообщил о выявлении нарушений требований промышленной безопасности и отказе в согласовании строительства.Истец ссылался на то, что законодательство различает две категории «Охранная зона» и «минимальное расстояние до объектов недвижимости». Минимальное расстояние до объектов недвижимости превышает размер охранной зоны, установлено СП 36.13330.2012. В соответствии с таблицей 4 минимальные расстояния от оси газопровода оставляет 100 м. В указанной зоне запрещено строительство жилых зданий 3-этажных и выше, однако, для строительства 1-2 этажных применяется п. 2 указанной таблицы, где минимальное расстояние до объекта составляет 75 метров. В соответствии с таблицей 5 минимальные расстояния от ГРС составляет 150 метров. В указанной зоне запрещено строительство жилых зданий 3 х этажных и выше, однако для строительства 1-2 этажных зданий применяется п. 3 указанной таблицы, где минимальное расстояние составляет 75 метров. В связи с чем,3считал отказ ответчика в согласовании строительства незаконным (т. 1 л.д. 3-8).Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 19 октября 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 1 л.д. 241,242-245).В апелляционной жалобе Рязанов Е.Н. просит решение отменить, поскольку оно принято с нарушением норм материального права, при неприменении норм права, подлежащих применению к данным правоотношениям, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, удовлетворить исковые требования в полном объеме (т. 2 л.д. 11-15).Лица, участвующие в деле, о месте и времени слушания дела в апелляционной инстанции извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками с уведомлениями.Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, проверив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст.327.1 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанностьустановленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждаетсясвидетельством о регистрации опасных производственных объектов.На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности,4пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.Согласно приложению №1 Федерального закона № 116-ФЗ «Опромышленной безопасности» к категории опасных производственных объектов, относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (пункт «в»).На основании части 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарнозащитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Федеральный закон) обязывает организацию- собственника системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Надежная и безопасная эксплуатация магистрального газопровода обеспечивается, в том числе, принятием предупредительных и оперативных мер по предотвращению возможных инцидентов и аварий. В статье 2 этого Федерального закона определено, что охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.5В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.Согласно п. 3.16. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (Дата введения 1986-01-01) расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.В соответствии с аналогичными положениями п. 7.15 СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06- 85*, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальном}7 хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4, регламентирующей минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Рязанов Е.Н. является собственником земельного участка площадью 3 411 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, земельного участка площадью 3 220 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка площадью 3 731 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Категория земель указанных земельных участков - земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства. Право собственности на указанные земельные участки6зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении земельных участков зарегистрированы ограничения (обременения): «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 3\6.25.2.67, Приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № 616з от 08.04.2016».ООО «Газпром трансгаз Москва» в соответствии с Уставом является газотранспортной организацией и эксплуатирует на основании ежегодно перезаключаемых договоров аренды объекты, входящие в состав Единой системы газоснабжения Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ПАО «Газпром». Объект системы газоснабжения - магистральный газопровод - отвод «Айдарово - Ямное» диаметром 325 мм Рраб-5,4 Мпа и газораспределительная станция Ямное (далее ГРС Ямное) введены в эксплуатацию 28.10.1987 года. Собственником является ПАО «Газпром». Право собственности зарегистрировано 19.07.1999 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права № 36 038570. Газопровод - отвод «Айдарово-Ямное» с учетом рабочего давления 5,4 МПа относится к 1 классу опасности.Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что указанные газопровод-отвод и ГРС в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.года ответчик отказал истцу в согласовании строительства наего земельных участках, по мотиву того, что земельный участок, находящийся в собственности Рязанова Е.Н. с кадастровым номером №, частично расположен в пределах 100 метровой и 150 метровой охранной зоны минимально безопасных расстояний от оси газопровода, земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах 100 метровой и 150 метровой охранной зоны минимально безопасных расстояний от оси газопровода, земельный участок с кадастровым номером № 36:25:6945026:3142расположен в пределах 100 метровой и 150 метровой охранной зоны минимально безопасных расстояний от оси газопровода (т. 1 л.д. 14-15).Рязанов Е.Н. обратился в кадастровому инженеру для подготовки экспертного заключения о возможности строительства 2-этажного индивидуального жилого дома на принадлежащие ему земельных участках. Кадастровым инженером сделаны выводы о возможности строительства двухэтажного индивидуального жилого дома при наличии письменного разрешения ООО «Газпром трансгаз Москва» в зоне минимального расстояния ГРС Ямное 150 метров.года Рязанов Е.Н. обратился к ответчику для согласования строительства двухэтажного жилого дома в обозначенных границах7земельных участков (в частях земельных участков площадями 1 133 кв. м., 1198 кв. м., 2 446 кв. м.), обозначенных в заключение кадастрового инженера.года ответчиком истцу сообщено, что земельные участки Рязанова Е.Н. в соответствии с актом комиссионного обследования от 20.04.2016 года расположены на расстоянии 58 метров от ограждения ГРС Ямное и 69 м. от оси магистрального газопровода - отвода к ГРС Ямное, ссылаясь на то, что застройка земельных участков в охранной зоне и пределах минимальных расстояний от ГРС Ямное создает опасность для жизни и здоровья людей, а также препятствует эксплуатации опасного производственного объекта.При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ истцу в согласовании строительства жилых домов основан на законе, поскольку в данном конкретном случае минимальное расстояние от оси газопровода - отвода «Айдарово-Ямное» (DN 300) до зданий, строений и сооружений должно быть не менее 100 метров, от ГРС -150 метров.При этом истец фактически требует от ответчика в нарушение установленного нормативного ограничения дать разрешение на строительство.Вопреки требованиям процессуального законодательства, доказательств нарушения прав истца действиями ответчика в настоящий момент не представлено, в связи с чем суд первой инстанции в удовлетворении исковыхтребований правомерно отказал.С учетом изложенного, с вышеуказанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Довод апелляционной жалобы, что норма п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации утратила юридическую силу с принятием ФЗ отгода №342-Ф3 несостоятелен, поскольку принятым ФЗ отгода №342-Ф3 не устранена, обязанность по согласованию с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, строительства зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.Так, в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 года № 342-ФЗ) на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов8устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА:^-решение Семилукского районного суда Воронежской области от 19 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рязанова Евгения Николаевича - без удовлетворения.Председательствующий:Судьи коллегии:

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДДело № Строка №АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕДД.ММ.ГГГГ<адрес>Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:председательствующего ФИО6, судей Востриковой Г.Ф., Трунова И.А., при секретаре ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО6,гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» об обязании выдать согласование на строительство жилых домов,по апелляционной жалобе ФИО1, на решение Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(судья ФИО5)УСТАНОВИЛА:ФИО1 обратился с указанным иском в суд, указывая, что он является собственником земельного участка площадью 3 411 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, И, с кадастровым номером №, земельного участка площадью 3 220 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка площадью 3 731 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Категория земель указанных земельных участков - земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства. Право собственности на указанные земельные участки2зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении земельных участков зарегистрированы ограничения (обременения): «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 3\6.ДД.ММ.ГГГГ, Приказ департамента имущественных и земельных отношений <адрес>№з от 08.04.2016». Вышеперечисленные ограничения связаны с электросетевой деятельностью. Поблизости (южнее) на земельном участке с кадастровым номером № расположена ГРС Ямное газопровода-отвода «Айдарово-Ямное». С целью использования земельных участков по назначению, а именно для жилищного строительства, а также необходимости соблюдения норм действующего законодательства, он обратился в ООО «Газпром трансгаз Москва» для согласования строительства 2-х этажного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Москва» в своем ответе указало на необходимость обращения к кадастровому инженеру для уточнения на местности границ зоны МДР. ДД.ММ.ГГГГ он предоставил ответчику схему. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Москва» ответило отказом в согласовании строительства, указав причиной отказа нахождение земельных участков частично в зоне минимальных расстояний газопровода- отвода и полностью в зоне минимальных расстояний ГРС. В свою очередь он обратился к кадастровому инженеру для подготовки экспертного заключения о возможности строительства 2-х этажного индивидуального жилого дома на соответствующих земельных участках. На основании экспертных заключений кадастрового инженера строительство двухэтажного индивидуального жилого дома при наличии письменного разрешения ООО «Газпром трансгаз Москва» в зоне минимального расстояния ГРС Ямное 150 метров в соответствующих проектируемых площадях. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с просьбой предоставить согласование строительства индивидуальных жилых домов на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о выявлении нарушений требований промышленной безопасности и отказе в согласовании строительства.Истец ссылался на то, что законодательство различает две категории «Охранная зона» и «минимальное расстояние до объектов недвижимости». Минимальное расстояние до объектов недвижимости превышает размер охранной зоны, установлено СП 36.13330.2012. В соответствии с таблицей 4 минимальные расстояния от оси газопровода оставляет 100 м. В указанной зоне запрещено строительство жилых зданий 3-этажных и выше, однако, для строительства 1-2 этажных применяется п. 2 указанной таблицы, где минимальное расстояние до объекта составляет 75 метров. В соответствии с таблицей 5 минимальные расстояния от ГРС составляет 150 метров. В указанной зоне запрещено строительство жилых зданий 3 х этажных и выше, однако для строительства 1-2 этажных зданий применяется п. 3 указанной таблицы, где минимальное расстояние составляет 75 метров. В связи с чем,3считал отказ ответчика в согласовании строительства незаконным (т. 1 л.д. 3-8).Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 1 л.д. 241,242-245).В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, поскольку оно принято с нарушением норм материального права, при неприменении норм права, подлежащих применению к данным правоотношениям, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, удовлетворить исковые требования в полном объеме (т. 2 л.д. 11-15).Лица, участвующие в деле, о месте и времени слушания дела в апелляционной инстанции извещены своевременно и надлежащим образом судебными повестками с уведомлениями.Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, проверив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст.327.1 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанностьустановленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждаетсясвидетельством о регистрации опасных производственных объектов.На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности,4пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.Согласно приложению № Федерального закона № 116-ФЗ «Опромышленной безопасности» к категории опасных производственных объектов, относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (пункт «в»).На основании части 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарнозащитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Федеральный закон) обязывает организацию- собственника системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Надежная и безопасная эксплуатация магистрального газопровода обеспечивается, в том числе, принятием предупредительных и оперативных мер по предотвращению возможных инцидентов и аварий. В статье 2 этого Федерального закона определено, что охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.5В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.Согласно п. 3.16. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы» (Дата введения 1986-01-01) расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.В соответствии с аналогичными положениями п. 7.15 СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 85*, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальном}7 хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 108/ГС, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4, регламентирующей минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 3 411 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, земельного участка площадью 3 220 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка площадью 3 731 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Категория земель указанных земельных участков - земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства. Право собственности на указанные земельные участки6зарегистрировано в установленном законом порядке. В отношении земельных участков зарегистрированы ограничения (обременения): «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, 3\6.ДД.ММ.ГГГГ, Приказ департамента имущественных и земельных отношений <адрес>№з от 08.04.2016».ООО «Газпром трансгаз Москва» в соответствии с Уставом является газотранспортной организацией и эксплуатирует на основании ежегодно перезаключаемых договоров аренды объекты, входящие в состав Единой системы газоснабжения Российской Федерации, принадлежащий на праве собственности ПАО «Газпром». Объект системы газоснабжения - магистральный газопровод - отвод «Айдарово - Ямное» диаметром 325 мм Рраб-5,4 Мпа и газораспределительная станция Ямное (далее ГРС Ямное) введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Собственником является ПАО «Газпром». Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права №. Газопровод - отвод «Айдарово-Ямное» с учетом рабочего давления 5,4 МПа относится к 1 классу опасности.Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что указанные газопровод-отвод и ГРС в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом.года ответчик отказал истцу в согласовании строительства наего земельных участках, по мотиву того, что земельный участок, находящийся в собственности ФИО1 с кадастровым номером №, частично расположен в пределах 100 метровой и 150 метровой охранной зоны минимально безопасных расстояний от оси газопровода, земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах 100 метровой и 150 метровой охранной зоны минимально безопасных расстояний от оси газопровода, земельный участок с кадастровым номером № 36:25:6945026:3142расположен в пределах 100 метровой и 150 метровой охранной зоны минимально безопасных расстояний от оси газопровода (т. 1 л.д. 14-15).ФИО1 обратился в кадастровому инженеру для подготовки экспертного заключения о возможности строительства 2-этажного индивидуального жилого дома на принадлежащие ему земельных участках. Кадастровым инженером сделаны выводы о возможности строительства двухэтажного индивидуального жилого дома при наличии письменного разрешения ООО «Газпром трансгаз Москва» в зоне минимального расстояния ГРС Ямное 150 метров.года ФИО1 обратился к ответчику для согласования строительства двухэтажного жилого дома в обозначенных границах7земельных участков (в частях земельных участков площадями 1 133 кв. м., 1198 кв. м., 2 446 кв. м.), обозначенных в заключение кадастрового инженера.года ответчиком истцу сообщено, что земельные участки ФИО1 в соответствии с актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ расположены на расстоянии 58 метров от ограждения ГРС Ямное и 69 м. от оси магистрального газопровода - отвода к ГРС Ямное, ссылаясь на то, что застройка земельных участков в охранной зоне и пределах минимальных расстояний от ГРС Ямное создает опасность для жизни и здоровья людей, а также препятствует эксплуатации опасного производственного объекта.При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ истцу в согласовании строительства жилых домов основан на законе, поскольку в данном конкретном случае минимальное расстояние от оси газопровода - отвода «Айдарово-Ямное» (DN 300) до зданий, строений и сооружений должно быть не менее 100 метров, от ГРС -150 метров.При этом истец фактически требует от ответчика в нарушение установленного нормативного ограничения дать разрешение на строительство.Вопреки требованиям процессуального законодательства, доказательств нарушения прав истца действиями ответчика в настоящий момент не представлено, в связи с чем суд первой инстанции в удовлетворении исковыхтребований правомерно отказал.С учетом изложенного, с вышеуказанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.Довод апелляционной жалобы, что норма п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации утратила юридическую силу с принятием ФЗ отгода №-Ф3 несостоятелен, поскольку принятым ФЗ отгода №-Ф3 не устранена, обязанность по согласованию с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, строительства зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.Так, в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов8устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА:^-решение Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.Председательствующий:Судьи коллегии: