Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области на решение Черноярского районного суда Астраханской области от 15 августа 2013 года по иску прокурора Черноярского района Астраханской области о понуждении администрации МО «Черноярский район», комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области, администрации МО «Черноярский сельсовет», комитета имущественных отношений администрации МО «Черноярский сельсовет» обеспечить передачу и прием в муниципальную собственность муниципального имущества,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд с иском к ответчикам об исполнении обязанности по передаче и приему в собственность муниципального образования «Черноярский сельсовет» муниципального имущества (ряда автодорог), мотивируя тем, что Законом Астраханской области от 26 декабря 2005 года № 77/2005-03 «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Астраханской области» предусмотрена передача спорных автомобильных дорог из муниципальной собственности района в муниципальную собственность сельсовета. Однако автомобильные дороги до настоящего времени находится в собственности муниципального района, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черноярского района Астраханской области ФИО1 уточнил требования прокурора, просил возложить на администрацию МО «Черноярский район» и Комитет имущественных отношений Черноярского района Астраханской области в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить передачу и прием в собственность МО «Черноярский сельсовет» муниципального существа, а на администрацию МО «Черноярский сельсовет» и Комитет имущественных и земельных отношений МО «Черноярский сельсовет» в указанный срок принять его в собственность поселения.

Представитель комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области ФИО2 иск прокурора поддержал. Глава МО «Черноярский сельсовет» ФИО3 заявленные требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Представитель комитета имущественных и земельных отношений МО «Черноярский сельсовет» ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать. Представитель администрации МО «Черноярский район» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, заблаговременно направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по поводу иска не представил.

Решением Черноярского районного суда Астраханской области от 15 августа 2013 года на администрацию МО «Черноярский район» и комитет имущественных отношений Черноярского района Астраханской области возложена обязанность в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить передачу и прием в собственность МО «Черноярский сельсовет» автодорог, а на администрацию МО «Черноярский сельсовет» и комитет имущественных земельных отношений МО «Черноярский сельсовет» в тот же срок возложена обязанность принять в собственность МО «Черноярский сельсовет» данное имущество.

В апелляционной жалобе председатель комитета имущественных отношений Черноярского района ФИО5 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Как указывает председатель комитета, комитет имущественных отношений Черноярского района еще 9 августа 2012 года передал администрации МО «Черноярский сельсовет» спорные автодороги, о чем свидетельствует подписание акта передачи № 1 от 9 августа 2012 года. Право собственности на передаваемое имущество возникло с момента подписания уполномоченными лицами муниципалитетов передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность, муниципальный район все обязательства по передаче имущества в собственность сельского поселения исполнил.

На заседание судебной коллегии представитель комитета имущественных отношений Черноярского района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. Учитывая надлежащее извещение сторон и, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя Комитета имущественных отношений Черноярского района.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя администрации МО «Черноярский район» ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации МО «Черноярский сельсовет» и комитета имущественных отношений Черноярского сельсовета ФИО7, прокурора Самодаевой К.В., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого решения по указанным в ней доводам.

Разрешая заявленные прокурором требования, районный суд правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, придя к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. Законом Астраханской области от 26 декабря 2005 года № 77\2005-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Астраханской области» регламентированы вопросы разграничения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами Астраханской области. Частью 1 статьи 5.1 названного Закона Астраханской области от 26 декабря 2005 года № 77\2005-ОЗ утвержден перечень имущества муниципального образования «Черноярский район» подлежащего передаче в собственность вновь образованному поселению «Черноярский сельсовет». Из приложения № 24 к Закону от 26 декабря 2005 года № 77\2005-ОЗ следует, что передаче МО «Черноярский сельсовет» подлежит, в том числе имущество, находящееся в муниципальной собственности МО «Черноярский район»: подъезд от автодороги Москва - Астрахань к нефтебазе с. Черный Яр, протяженностью 1.8 км, инв. №274; подъезд от автодороги Москва - Астрахань к пристани с. Черный Яр, протяженностью 0.65 км, инв. №311. Решением Совета МО «Черноярский район» от 4 мая 2006 года утвержден перечень муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность МО «Черноярский сельсовет», в состав которого также включены автомобильные дороги - подъезды от автодороги Москва-Астрахань к нефтебазе и пристани с. Черный Яр. Между Комитетом имущественных отношений Черноярского района и администрацией МО «Черноярский сельсовет» 10 мая 2006 года заключен договор безвозмездной передачи указанного имущества. Данный договор до настоящего времени не исполнен, акты приема-передачи имущества сторонами (несмотря на утверждение ответчиков об обратном) не подписаны.

Исходя из совокупности приведенных правовых норм, районным судом сделан правильный вывод о том, что обязанность администрации МО «Черноярский район» передать, а администрации МО «Черноярский сельсовет» принять спорные автомобильные дороги в муниципальную собственность возникла в силу прямого указания закона. Эта обязанность обусловлена целевым назначением данного
этого имущества для решения вопросов местного значения населения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых муниципалитетами не исполнены возложенные на них обязательства, с учетом требований разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об определении двухмесячного срока для исполнения обязательств.

Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе ответчика, не имеется, поскольку обстоятельства дела установлены судом в соответствии со статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в условиях состязательности сторон. Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешил по существу возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черноярского районного суда Астраханской области от 15 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области - без удовлетворения.

<данные изъяты>