Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольскому краю (межрайонное) Г.И.Н.

на решение Курского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению А.Х.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, об установлении факта родственных отношений, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

А.Х.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки серии ГТ-1 № 6213814, выданной винсовхозом «Интернационал» Булунгурского района Самаркандской области 27.05.1984 года; о зачете в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 01.04.1984 года по 07.05.1990 года в винсовхозе «Интернационал» Булунгурского района Самаркандской области; о зачете в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 18.08.1990 года по 14.04.1992 года в винсовхозе «Правда» Шемахинсского района Республики Азербайджан; об установлении факта родственных отношений с сыном А.Ж.Ю. *** года рождения; об установлении факта родственных отношений с сыном А.Л.Ю. *** года рождения; об установлении факта родственных отношений с сыном А.Ж.Ю. *** года рождения.

В обоснование заявленного иска указано, что истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) для формирования макета страховой пенсии по старости. Ей было отказано в принятии трудовой книжки ГТ-1 № 6213814 выданной 27.05.1984 года Винсовхозом «Интернационал», и зачете периода работы с 01.04.1984 года по 07.05.1990 года в Винсовхозе «Интернационал», поскольку по данным информации, предоставленной ФГУП «Госзнак» бланк трудовой книжки был изготовлен в 1987 году, если дата изготовления бланка трудовой книжки позднее даты заполнения трудовой книжки (27.05.1984), то такая трудовая книжка признается юридически ничтожной и не может быть использована при рассмотрении вопроса о назначении пенсии. В зачете периода работы с 18.08.1990 года по 14.04.1992 года в винсовхозе «Правда» по трудовой книжки ГТ-1 № 6213814 от 27.02.1984 года, так как печать на записи об увольнении не читаема. В принятии свидетельства о рождении ребёнка <...> А.Ж.Ю. *** года рождения, так как документ испорчен, а также в графе мать указано не правильно имя «Хадига», а правильно «Хадича». В принятии свидетельства о рождении ребёнка <...> А.Л.Ю. *** года рождения, так как имеются исправления в дате рождения. В принятии свидетельства о рождении ребёнка <...> А.Ж.Ю. *** года рождения, так как имеются исправления в графе гражданин. В 1984 году её приняли на работу в Винсовхоз «Интернационал» Булунгурского района, трудовая книжка, заполненная в 1984 году была передана в отдел кадров. В 1990 году при увольнении её выдали дубликат трудовой книжки, ввиду утраченной отделом кадров трудовой книжки, заполненной в 1984 году. Она не имеет возможности в настоящее время съездить в Республику Узбекистан и представить документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2018 года исковые требования А.Х.А. удовлетворены.

Суд установил факт принадлежности А.Х.А. *** года рождения, трудовой книжки серии ГТ-1 № 6213814, выданной Винсовхозом «Интернационал» Булунгурского района Самаркандской области 27.05.1984 года.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: А.Х.А. с 01.04.1984 года по 07.05.1990 года в винсовхозе «Интернационал» Булунгурского района Самаркандской области; с 18.08.1990 года по 14.04.1992 года в винсовхозе «Правда» Шемахинсского района Республики Азербайджан.

Суд установил факт того, что А.Х.А. *** года рождения, является родной матерью А.Ж.Ю. года рождения; А.Л.Ю. *** года рождения; А.Ж.Ю. *** года рождения.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольскому краю (межрайонное) Г.И.Н. просит решение суда отменить, указав, что суд неправильно применил нормы материального права. Суд не учел, что факт принадлежности трудовой книжки истцу, Управление под сомнение не ставило. Основания для не принятия трудовой книжки послужила ее недействительность в силу заполнения бланка трудовой книжки значительно позже начала трудовой деятельности, занесенной в эту книжку. Сам факт работы истца в спорные периоды суд установил только на основании показаний одного свидетеля, не работающего с истцом. Никаких письменных доказательств истец не представила. В трудовой книжке истца о приеме и увольнении в спорные периоды не читаются печати. Кроме того, часть спорного периода работы осуществлялась на территории другого государства. Ответчик направлял запросы в Республику Узбекистан, однако ответы в ПФ не поступали. Основанием для отказа в принятии свидетельств о рождении детей истца послужило наличие исправлений в самих свидетельствах. Суд не установил обращалась ли истица в органы ЗАГСа за выдачей повторных свидетельств, имеются ли отказы или иные ответы из органа ЗАГСа. Периоды ухода за ребенком подтверждаются документами, удостоверяющими рождение ребенка. Установление факта родственных отношений с детьми не делает действительными свидетельства о рождении детей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. бг

Как установлено судом и следует из материалов дела, А.Х.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) для формирования макета страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.02.2018 года клиентская служба (на правах отдела) в Курском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) дала письменные разъяснения истцу, согласно которым не представляется возможным принять: трудовую книжку ГТ-1 № 6213814 от 27.05.1984 года, выданную Винсовхозом «Интернационал», а также период работы с 01.04.1984 года по 07.05.1990 года в Винсовхозе «Интернационал», поскольку по данным информации, предоставленной ФГУП «Госзнак» бланк трудовой книжки был изготовлен в 1987 году, если дата изготовления бланка трудовой книжки позднее даты заполнения трудовой книжки (27.05.1984), то такая трудовая книжка признается юридически ничтожной и не может быть использована при рассмотрении и вопроса о назначении пенсии; период работы с 18.08.1990 года по 14.04.1992 года в винсовхозе «Правда», так как печать на записи об увольнении не читаема; свидетельство о рождении <...> А.Ж.Ю. **** года рождения, так как документ испорчен, а также в графе мать указано неправильно имя «Хадига», а правильно «Хадича»; свидетельство о рождении <...> А.Л.Ю. *** года рождения, так как имеются исправления в дате рождения; свидетельство о рождении <...> А.Ж.Ю. *** года рождения, так как имеются исправления в графе гражданин.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа к принятию к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, несоблюдение требований работодателем законодательства в части ведения трудовой книжки не могут быть поставлены в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований А.Х.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В связи с этим территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) были сделаны запросы в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан (исх. № 18-08/1323 от 26.01.2018 года, исх. № 18-08/8016 от 19.04.2018 года) о подтверждении стажа и заработной платы за период работы А.Х.А. с 01.04.1984 года по 07.05.1990 года в винсовхозе «Интернационал» Булунгурского района Республики Узбекистан.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) был сделан запрос в Управление по труду и социальной защиты населения Республики Азербайджан (исх. № 18-08/1324 от 26.01.2018 года) о подтверждении стажа и заработной платы за период работы А.Х.А. с 05.08.1990 года по 14.02.1992 года в винсовхозе «Правда» Шемахинсского района Республики Азербайджан.

В установленный п. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок, ответы на указанные выше запросы не поступили.

Также факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, иных нарушений и несоответствий требованиям действующего законодательства не установлено. Факт того, что А.Х.А. является матерью А.Ж.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Л.Ю. ** года рождения; А.Ж.Ю. *** года рождения, также подтверждается показаниями свидетелей А.Г.К., А.С., А.Ш. и письменными материалами дела.

Как правильно указал суд первой инстанции неправильное оформление трудовой книжки, непредставление справок и документов другими государствами, ранее входящими в состав СССР, не должно влиять на права истца, гарантированные ей Конституцией РФ.

Таким образом, пенсионный орган необоснованно не включил в общий страховой стаж истца спорных периодов работы: с 01.04.1984 года по 07.05.1990 года в винсовхозе «Интернационал» Булунгурского района Республики Узбекистан; с 05.08.1990 года по 14.02.1992 года в винсовхозе «Правда» Шемахинсского района Республики Азербайджан.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольскому краю (межрайонное) Г.И.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи