ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-3120/2013 от 30.07.2013 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)

Судья Новицкая Т.В. Дело № 33-3120/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2013 года г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

Председательствующего Волкова А.Е.

судей Шкилева П.Б. и Степановой М.Г.

при секретаре Калининой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)18 к муниципальному унитарному предприятию «Территориально объединенное Управление тепловодоснабжения и водоотведения №1», Лянторскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Управление тепловодоснабжения и водоотведения», Лянторскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», Обществу с ограниченной ответственностью «АКВАсеть плюс» о списании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчиков ООО «АКВАсеть плюс», Лянторского городского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», Лянторского городского муниципального унитарного предприятия «Управление тепловодоснабжения и водоотведения» на решение Сургутского районного суда от 28 марта 2013 года, которым постановлено:

«Обязать МУП ТО «УТВиВ №1» и ЛГ МУП «УТВиВ» списать задолженность по всем предоставляемым видам коммунальных услуг и пени, образовавшимся по состоянию на (дата).

Обязать ЛГ МУП «УК ЖКХ» списать задолженность по жилищным услугам за содержание и ремонт жилого фонда, пени, образовавшимся по состоянию на (дата).

Обязать ЛГ МУП «УТВиВ» произвести перерасчет задолженности по предоставляемым коммунальным услугам и пени за период с (дата) до (дата), без учета задолженности по коммунальным платежам и пени, образовавшимся по состоянию на (дата).

Обязать ЛГ МУП «УК ЖКХ» произвести перерасчет задолженности по жилищным услугам и пени за период с (дата) до (дата), без учета задолженности по коммунальным платежам и пени, образовавшимся по состоянию на (дата), без учета платы за вывоз и утилизацию бытовых отходов.

Обязать ООО «АКВАсеть плюс» произвести перерасчет задолженности по жилищным услугам и пени за период с (дата) до (дата), без учета платы за вывоз и утилизацию бытовых отходов.

Взыскать с МУП ТО «УТВиВ №1», ЛГ МУП «УТВиВ», ЛГ МУП «УК ЖКХ», ООО «АКВАсеть плюс» в пользу (ФИО)19 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований (ФИО)20 отказать».

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., судебная коллегия

установила:

(ФИО)21 обратилась в суд с иском к ответчикам с требованием списать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: (адрес) (адрес) г.(адрес), образовавшуюся за период с (дата) по (дата), мотивируя свои требования тем, что была зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя. С (дата) отбывала наказание по приговору Сургутского районного суда в местах лишения свободы, в связи с чем, была снята с регистрационного учета. (дата) наниматель жилого помещения - супруг (ФИО)5 умер. После смерти супруга через соседей пыталась вселить в квартиру квартирантов с целью обеспечения ее сохранности и оплаты жилищно-коммунальных услуг, однако, собственник жилого помещения - администрация г.п.Лянтор отказала в этом. После возвращения из мест лишения свободы восстановила свою регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, (дата) заключила с администрацией договор социального найма и с этого времени оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Ответчиками истцу было отказано в перерасчете задолженности.

В судебном заседании (ФИО)1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что, вернувшись из мест лишении свободы, обнаружила, что в квартире отсутствуют батареи, унитаз, выключатели, стекла выбиты, квартира не отапливалась. (дата) узнала, что по плате жилищно-коммунальных услуг образовалась большая задолженность с (дата). Считала, что была снята с регистрационного учета по месту жительства в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы и плата по жилищно-коммунальным услугам не начислялась.

Представитель истца (ФИО)6 иск поддержал, просил применить к задолженности, образовавшейся до (дата) трехлетний срок исковой давности и по этим основаниям списать её в полном объеме. Задолженность за период с (дата) по (дата) просил списать полностью, поскольку по указанному адресу истец не проживала и не пользовалась жилищно-коммунальными услугами.

Представитель МУП ТО «УТВиВ №1» (ФИО)7 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что до (дата) предоставляли по указанному адресу коммунальные услуги. Для перерасчета и списания задолженности по оплате коммунальных услуг истец должна была обраться к ним в течение 30 дней после освобождения из мест лишения свободы, однако этого сделано не было, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ЛГ МУП «УТВиВ» (ФИО)8 в судебном заседании пояснила, что предприятие предоставляет коммунальные услуги в виде холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления по адресу, где зарегистрирована истец, с (дата) до настоящего времени. На основании заявления истца от (дата) был произведен перерасчет платы по коммунальным услугам с (дата) по (дата)

Представитель ответчика ЛГ МУП «УК ЖКХ» - (ФИО)9 иск не признала, пояснила, что предприятие обслуживало дом, где проживает истец в период с (дата) до (дата). Истец с регистрационного учета не снималась, поэтому обязана оплачивать содержание и текущий ремонт, плата за которые рассчитывается исходя из общей площади занимаемой квартиры, независимо от временного отсутствия члена семьи нанимателя.

Представитель ответчика ООО «АКВАсеть плюс» - (ФИО)10, иск не признала, пояснила, что обслуживают дом, где проживает истец, с (дата) до настоящего времени. Член семьи нанимателя обязан оплачивать содержание и ремонт жилого помещения, независимо от времени своего отсутствия по месту жительства.

Представитель третьего лица администрации г.п.Лянтор (ФИО)11 в судебном заседании иск не признала.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «АКВАсеть плюс» считает решение суда в части необходимости произвести перерасчет задолженности по жилищным услугам и пени за период с (дата) по (дата), и взыскания судебных расходов,  неправильным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт с (дата) по (дата) лежит на истце, которая в указанный период являлась членом семьи нанимателя, что подтверждается её регистрацией по месту жительства.

В апелляционной жалобе ответчик Лянторское городское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (далее ЛГ МУП «УК ЖКХ») считает решение суда в части перерасчета с (дата) по (дата) незаконным и необоснованным. Произвести перерасчет задолженности не представляется возможным, это связано с тем, что тариф за содержание и текущий ремонт является единым, состоит из перечня обязательных работ, но не может быть разбит по видам работ на суммы. Размер платы за жилое помещение устанавливается из расчета годовой стоимости обязательных работ и услуг за 1 кв.м. площади жилого помещения, разделенного на 12 месяцев. Согласно п.88 Правил Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Согласно п.89 Правил при применении двух ставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством РФ о государственном регулировании тарифов.

В апелляционной жалобе ответчик Лянторское городское муниципальное унитарное предприятие «Управление тепловодоснабжения и водоотведения» (далее ЛГ МУП «УТВиВ») считает решение суда незаконным и необоснованным. Требования истца по перерасчету коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, канализация) за период отбывания наказания в местах лишения свободы с (дата) по (дата) ответчик произвел в (дата). на основании личного заявления истца. Не согласен с решением об обязанности списать задолженность по всем предоставляемым видам коммунальных услуг и пени, образовавшуюся по состоянию на (дата), поскольку при временном отсутствии собственника жилого помещения осуществляется перерасчет платежей в порядке, установленном Правилами №354, что ответчиком было исполнено. Списание начисленных сумм за коммунальные услуги (отопление) противоречит действующему законодательству. Истец заявил требование о применении срока исковой давности по списанию задолженности, образовавшейся до (дата) Однако по заявлению ЛГ МУП «УТВиВ» вынесен судебный приказ от (дата) о взыскании задолженности по коммунальным услугам за период с (дата) по (дата), следовательно, срок исковой давности в данной части не пропущен. В суде факт произведенного перерасчета был установлен и доказан, в связи с чем расходы по оплате услуг представителя с ЛГ МУП «УТВиВ» взысканы незаконно.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как того требует ст.327  ГПК, обсудив её доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.1,2,3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что в период с (дата) по (дата) истец значилась зарегистрированной в качестве члена семьи нанимателя по адресу: (адрес), (адрес).

В период с (дата) по (дата) истец отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору Сургутского районного суда от (дата)

После освобождения из мест лишения свободы (дата) (ФИО)1, в виду смерти своего супруга - нанимателя (ФИО)5, перезаключила договор социального найма, став нанимателем указанного жилого помещения, тогда же узнала об образовавшейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Учитывая, что истец с (дата) до (дата) значилась зарегистрированной в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, она несет обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанный период времени.

Управление домом, в котором проживает истец, осуществлялось: с (дата) до (дата) ЛГ МУП «УК ЖКХ», с (дата) до настоящего времени ООО «АКВАсеть плюс».

Коммунальные услуги в дом, где проживает истец, в виде тепло-, водо-снабжения и водоотведения предоставлялись: до (дата) МУП «ТО УТВиВ (номер)», с (дата) до настоящего времени МУП «ТО УТВиВ».

По состоянию на (дата) у истца образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> копеек.

При рассмотрении дела представитель истца заявил требование о применении срока исковой давности по списанию задолженности по всем предоставляемым видам коммунальных услуг и пени, образовавшимся по состоянию на (дата)

Разрешая спор в данной части, суд пришёл к выводу, что по состоянию на (дата) ответчики, в том числе ЛГ МУП «УТВиВ» с иском к (ФИО)1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращались, и применил срок исковой давности.

Судебная коллегия с указанным выводом суда не может согласиться по следующим основаниям.

ЛГ МУП «УТВиВ» представлен в суд апелляционной инстанции судебный приказ мирового судьи судебного участка №4 Сургутского района ХМАО-Югры от 04.06.2012г. о взыскании с истца в пользу ЛГ МУП «УТВиВ» задолженности по оплате коммунальных услуг и пени за период с (дата) по (дата)

Согласно п. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.

Указанный судебный приказ в установленном законом порядке оспорен не был.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судебным приказом мирового судьи от (дата) был разрешен спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что заявлены (ФИО)1 в иске к ЛГ МУП «УТВиВ».

В силу ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, следовательно, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Согласно ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.86 Постановлением Правительства РФ от 06.05.11 N354 "О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87)

В силу п.90 указанного Постановления, перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия (п.91).

(дата) истец обратилась к директору ЛГ МУП «УТВиВ» с заявлением о перерасчете платы за холодное, горячее водоснабжение и канализацию в связи с временным отсутствием с (дата) по (дата) (л.д.56).

Поскольку ЛГ МУП «УТВиВ» осуществляет деятельность по тепло-, водоснабжению и водоотведению населения г.п.Лянтор с (дата), перерасчет платы по коммунальным услугам (горячая, холодная вода, канализация) по заявлению истца был произведен за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> копеек в досудебном порядке.

В данной части решение подлежит отмене, так как оснований для удовлетворения этой части исковых требований у суда не имелось.

Кроме того, судебная коллегия считает неправильным решение суда и в части обязании ответчиков ЛГ МУП «УК ЖКХ» и ООО «АКВАсеть плюс» произвести перерасчет задолженности истца по оплате за содержание и текущий ремонт и пени за период с (дата) по (дата)

Обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт лежит на истце, которая являлась членом семьи нанимателя.

Размер платы за жилое помещение устанавливается из расчета годовой стоимости обязательных работ и услуг за 1 кв.м. площади жилого помещения, разделенного на 12 месяцев.

Согласно п.88 Правил Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно п.89 Правил при применении двух ставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством РФ о государственном регулировании тарифов.

Таким образом, плата за содержание и ремонт в соответствии с Жилищным законодательством РФ и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 уменьшению и списанию не подлежит.

В остальной части решение суда о применении срока исковой давности является обоснованным и отмене и не подлежит.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в данном случае, расходы по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению частично, пропорционально удовлетворенным требованиям, в разумных пределах, в размере по <данные изъяты> рублей с ответчиков ЛГ МУП «УК ЖКХ» и МУП ТО «УТВиВ №1».

При таких обстоятельствах решение суда подлежит частичной отмене с прекращением производства по делу и отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского районного суда от 28 марта 2013 года  в части обязания ЛГ МУП «УТВиВ» списать (ФИО)22 (ФИО)2 задолженность по всем предоставляемым видам коммунальных услуг и пени, образовавшимся по состоянию на (дата), отменить и производство по делу прекратить.

В части обязания ЛГ МУП «УТВиВ» произвести перерасчет задолженности по предоставляемым коммунальным услугам и пени за период с (дата) до (дата), без учета задолженности по коммунальным платежам и пени, образовавшимся по состоянию на (дата); обязания ЛГ МУП «УК ЖКХ» произвести перерасчет задолженности по жилищным услугам и пени за период с (дата) до (дата), без учета задолженности по коммунальным платежам и пени, образовавшимся по состоянию на (дата), без учета платы за вывоз и утилизацию бытовых отходов; обязания ООО «АКВАсеть плюс» произвести перерасчет задолженности по жилищным услугам и пени за период с (дата) до (дата), без учета платы за вывоз и утилизацию бытовых отходов, отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требования (ФИО)23 (ФИО)24 в данной части, отказать.

В части взыскания с МУП ТО «УТВиВ №1», ЛГ МУП «УТВиВ», ЛГ МУП «УК ЖКХ», ООО «АКВАсеть плюс» в пользу (ФИО)25 (ФИО)2 судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей с каждого, отменить и принять новое, которым взыскать с ЛГ МУП «УК ЖКХ» и МУП ТО «УТВиВ №1» в пользу (ФИО)26 (ФИО)2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере по (ФИО)27 рублей с каждого.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Волков А.Е.

Судьи Шкилев П.Б.

Степанова М.Г.