Судья Морозова М.М. дело № 33-3126/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Игнатьева В.П.,
судей Чумак Г.Н.,
Ковалевой Т.И.
при секретаре Морозовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 04.03.2015 гражданское дело по иску Ремезовой Л.М., Савичевой Е.А. к товариществу собственников жилья «Солнечный замок» об обязании предоставить для ознакомления документы, нечинении препятствий в их копировании,
по апелляционной жалобе истцов Ремезовой Л.М., Савичевой Е.А. на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 15.12.2014,
Заслушав доклад судьи Чумак Г.Н., объяснения истцов Ремезовой Л.М., Савичевой Е.А., представителей ответчика - председателя правления ТСЖ «Солнечный замок» Помазовой Л.М., действующей на основании протокола собрания членов правления ТСЖ «Солнечный замок» от ( / / ), Ерофеевой Ю.А., действующей на основании доверенности от ( / / ), судебная коллегия
установила:
Ремезова Л.М., Савичева Е.А. обратились в суд с иском к ТСЖ «Солнечный замок» о возложении обязанности представить для ознакомления и снятия копии с документов, их заверения.
В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: ..., и членами ТСЖ «Солнечный замок», в связи с чем имеют право в соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации ознакомиться с документами о деятельности ТСЖ. Они неоднократно обращались за реализацией указанного права, однако ТСЖ отказывает в ознакомлении с документами о деятельности ТСЖ, предоставляет неполные документы, чем нарушает их права.
Просили суд обязать правление ТСЖ «Солнечный замок» предоставить для ознакомления протоколы общих собраний членов ТСЖ «Солнечный замок» за ( / / ), протоколы всех заседаний правления ТСЖ «Солнечный замок» за ( / / ) год, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого ... в ... за ( / / ), документы, подтверждающие итоги голосований на общих собраниях членов ТСЖ «Солнечный замок» и общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого ... в ... за ( / / ) год, бюллетени для голосования, доверенности на голосование или их копии, в письменной форме решения членов ТСЖ «Солнечный замок» и собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний членов ТСЖ «Солнечный замок» и собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за ( / / ) год; обязать предоставить возможность в копировании указанных документов.
В судебном заседании истец Ремезова Л.М. настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что ( / / ) они ознакомились с бюллетенями голосования общего собрания собственников ТСЖ от ( / / ) но не в полном объеме, иные документы им предоставлены не были.
Истец Савичева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчика ТСЖ «Солнечный замок» Помазова Л.М., Михейкина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что информация, затребованная истцами, размещена на сайте ТСЖ в сети Интернет, ни вправе с ней ознакомиться.
Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ( / / ) исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ТСЖ «Солнечный замок» предоставить Ремезовой Л.М., Савичевой Е.А. для ознакомления бюллетени голосования общих собраний за ( / / ) год, за исключением бюллетеней голосования общего собрания собственников ТСЖ, проведенного 28.08.2014. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе истцы просят решение отменить в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции истцы Ремезова Л.М., Савичева Е.А. на доводах жалобы настаивали, представители ответчика Помазова Л.М., Ерофеева Ю.А. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда без изменения.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что Ремезова Л.М. является собственником ..., Савичева Е.А. – собственником ... по адресу: .... ( / / ) истцы обращались в ТСЖ «Солнечный замок» с требованием предоставить им для ознакомления следующие документы: протоколы общих собраний членов ТСЖ «Солнечный замок», протоколы заседаний правления ТСЖ «Солнечный замок», протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого ... в ... за ( / / ), документы, подтверждающие итоги голосований на общих собраниях членов ТСЖ «Солнечный замок» и общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого ... в ... за ( / / ) год, бюллетени для голосования, доверенности на голосование или их копии, в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования. Как следует из ответа ТСЖ от ( / / ), истцам сообщили, что вся интересующая информация размещена на сайте ТСЖ «Солнечный замок» www.domosite.ru/uk206 и на сайте фонда содействия реформирования ЖКХ, листы голосования, доверенности членов ТСЖ и собственников содержат персональные данные, поэтому могут быть раскрыты только с согласия самих собственников.
Считая ответ незаконным, истцы обратились с указанным иском в суд.
В ходе рассмотрения дела, до вынесения решения суда, истцам была предоставлена возможность ознакомиться с бюллетенями голосования общего собрания собственников ТСЖ, проведенного ( / / ), что они частично сделали. Кроме того, суд обязал ответчика предоставить Ремезовой Л.М., Савичевой Е.А. для ознакомления бюллетени голосования общих собраний за ( / / ) год, за исключением бюллетеней голосования общего собрания собственников ТСЖ, проведенного 28.( / / ).
В этой части решение суда ответчиком не обжаловано, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы истцов.
Руководствуясь положениями ч.1, 3 ст.143.1, ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010, оценив представленные доказательства по правилам ст.ст.56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов в части.
Не согласиться с выводами суда оснований у судебной коллегии не имеется.
Часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ содержит перечень документов, связанных с деятельностью товарищества, с которыми вправе ознакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив (а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пункте 5.1 Стандарта перечислены способы раскрытия информации товариществами: а) обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Отказывая в удовлетворении требований, суд принял во внимание, что запрашиваемая информация была представлена истцам в соответствии с положениями ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандартом путем ее размещения на соответствующем сайте в сети Интернет.
Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
В материалах дела содержатся распечатки с сайта ТСЖ и сайта «Реформа ЖКХ», подтверждающих размещение на указанных сайтах следующей информации: протоколов общих собраний членов ТСЖ «Солнечный замок» за ( / / ) год, протоколов заседаний правления ТСЖ «Солнечный замок» за ( / / ) год, протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого ... в ... за ( / / ).
Истцами была представлена копия протокола общего собрания собственников от ( / / ), распечатанная с сайта ТСЖ «Солнечный замок». Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции указанные документы были представлены истцам на обозрение и сличение с имеющимися копиями. При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец доказал, что информация размещена в необходимом на официальных сайтах ТСЖ и «Реформа ЖКХ» в сети Интернет, что является законным способом ее раскрытия.
Доводы истцов о расхождении сведений, изложенных в протоколе от ( / / ), судебная коллегия находит состоятельными, поскольку и в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции представитель ТСЖ не отрицала указанного факта, указывая, что после подписания протокола от 28( / / ), ТСЖ передало его в региональный фонд на проверку. Через две недели был получен ответ, что у ТСЖ не хватало голосов, то есть представителем ТСЖ была допущена техническая ошибка, в связи с чем, ответчиком в протокол были внесены коррективы.
Между тем, указанное в протоколе решение собрания собственников ТСЖ, истцы не обжаловали, поэтому предметом настоящего спора законность внесения изменений, как указали представители ответчиков - «техническая ошибка», не являлась.
Доводы истцов о том, что на сайте размещены не все протоколы заседаний правления, в соответствии с Уставом ТСЖ, их должно быть больше во внимание не принимаются, поскольку какие-либо иные документы, подтверждающие итоги голосований на общих собраниях членов ТСЖ «Солнечный замок» и на общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого ... в ... за ( / / ), за исключением бюллетеней для голосования, доверенности на голосование, их копии, в письменной форме решения членов ТСЖ и собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний членов ТСЖ «Солнечный замок» и собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за ( / / ) приняты и имеются у ответчика истцами на рассмотрение суда не представлено.
Анализируя доводы истцов о необоснованном отказе им в праве на копирование документов, судебная коллегия отмечает, что право на ознакомление с документами допускает их копирование своими средствами и за свой счет при соблюдении требований о защите персональных данных, что не равнозначно возложению обязанности предоставить копии документов на ТСЖ – такая обязанность Стандартами не предусмотрена. Однако истцам было отказано в копировании в связи с размещением соответствующей информации на сайте.
Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм процессуального и материального права допущено не было, доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований к отмене решения суда не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п.1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ( / / ) оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Ремезовой Л.М., Савичевой Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Игнатьев В.П.
Судьи: Ковалева Т.И.
Чумак Г.Н.
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )
( / / )