Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Михайловского района Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу

по апелляционной жалобе представителя призывной комиссии Волгоградской области ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 23 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Михайловского района Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу – удовлетворить.

Признать неправомерными решения призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, призывной комиссии Михайловского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по призыву ФИО1 на военную службу.

Обязать призывную комиссию Михайловского района Волгоградской области предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «Волгоградский Государственный Технический Университет».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Михайловского района Волгоградской области указывая о том, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Михайловского района Волгоградской области принято решение о его призыве на военную службу. Данное решение им было обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ оставила его жалобу без удовлетворения. С такими решениями он не согласен, поскольку он является студентом пятого курса дневной формы обучения Волгоградского государственного технического университета со сроком окончания обучения в июле 2014 года, в связи с этим, ему должна быть предоставлена отсрочка от военной службы в соответствии с действующим законодательством.

Просил признать решения областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии Михайловского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу неправомерными, нарушающими его право на получение образования и отсрочку от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию Михайловского района Волгоградской области предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на время очного обучения в университете, то есть до 31 июля 2014 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель призывной комиссии Волгоградской области ФИО2 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены, в связи с чем, обусловленные положениями ст. 327 ГПК РФ препятствия для рассмотрения дела в апелляционной инстанции, отсутствуют.

В соответствии с п. 1 п.п. "а" ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с п.2 ст.22 указанного закона, на военную службу не призываются граждане, которым в соответствии с законом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 8 п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 декабря 1998 года № 53 "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с приказом ректора Волгоградского государственного технического университета от ДД.ММ.ГГГГ за № <...> ФИО1 был зачислен на первый курс Волгоградского государственного технического университета.

В связи с обучением в университете, решением призывной комиссии Михайловского района Волгоградской области от 21 октября 2008 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок по 30 августа 2013 года по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела, 3 июля 2013 года ФИО1 был выдан диплом «бакалавра».

На основании приказа Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 253 Волгоградскому государственному техническому университету с 1 сентября 1993 года разрешена реализация многоуровневой структуры высшего образования по образовательно-профессиональным программам 2-го и 3-го уровня ( за исключением подготовки магистров науки).

Приказом ректора ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» от 01 июля 2013 года № <...> ФИО1 переведен на 5 курс (вторую ступень высшего профессионального образования) по специальности «Машины и аппараты пищевых производств».

В соответствии с приложением № 1.1 к лицензии на право ведения образовательной деятельности от 5 августа 2011 года образовательная программа «Машины и аппараты пищевых производств», по которой обучается истец, включена в перечень образовательных профессиональных программ указанного Волгоградского государственного технического университета.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, решением призывной комиссии Волгоградской области утверждено решение призывной комиссии Михайловского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1на военную службу.

Федеральным законом РФ от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», вступившей в силу с 1 января 2008 года и действовавшей на дату поступления истца в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный технический университет» и принятия решения о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу) п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был изложен в редакции, согласно которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования по уровням установлена Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

Согласно п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона РФ прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 30 декабря 2010 года. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в ред. до изменений внесенных Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ) в Российской Федерации устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист"; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр". Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени. Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что истец при поступлении в университет принимался для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным законом РФ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в ред. до изменений внесённых Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, то есть в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

При этом, Федеральным законом РФ от 24 октября 2007 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

Поскольку ФИО1 обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, правовое регулирование оснований предоставления отсрочки в связи с обучением по уровням высшего профессионального образования, на котором основывали свои возражения представители ответчика, к ФИО1 применяться не может.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку обучение ФИО1 является непрерывным, его дальнейшее обучение для получения квалификации (степени) "специалист", не может рассматриваться как получение второго высшего образования.

Поскольку ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", поэтому он пользуется указанным освобождением до окончания им обучения на условиях, действовавших на момент его поступления в образовательное учреждение, то есть до тех пор, пока он не закончит университет.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика, изложенным в процессе судебного разбирательства, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя призывной комиссии Волгоградской области ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: