Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 26 октября 2015 года, которым постановлено:

«В иске ФИО1, ФИО2 к администрации г.Ишима о признании недействительным постановления администрации г.Ишима № <.......> от 10 мая 2011 года об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. <.......>, общей площадью 24,4 кв. м, к фонду коммерческого использования, о признании недействительным договора найма жилого помещения без права выкупа № <.......> от 03 февраля 2009 года, заключенного администрацией г. Ишима и ФИО1, о взыскании с администрации г. Ишима денежных средств в сумме <.......> рублей 92 копейки отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., объяснения представителя администрации г. Тюмени ФИО3, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Ишима о признании недействительным постановления № <.......> от 10 мая 2011 года об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, г.Ишим, ул.<.......>, общей площадью 24,4 кв.м к фонду коммерческого использования, признании недействительным договора найма жилого помещения без права выкупа № <.......> от 03 февраля 2009 года, заключенного между администрацией города Ишима и ФИО1, ФИО2, взыскании с ответчика денежных средств в размере <.......>,92 рублей, оплаченных по договору найма жилого помещения без права выкупа № <.......> от 03 февраля 2009 года.

Требования мотивированы тем, что истцы с 13 августа 2008 года проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <...><.......>. Указанное жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 МУП «Дирекция Единого Заказчика» по договору найма жилого помещения. 03 февраля 2009 года администрация города Ишима на основании распоряжения заместителя Главы города Ишима от 20 января 2009 года № <.......>-р заключила с ней договор найма жилого помещения без права выкупа от 03 февраля 2009 года № <.......>, в соответствии с п. 1.4. данного договора срок найма жилого помещения был установлен с 28 ноября 2008 года по 27 ноября 2009 года. В последующем, в адрес истца поступило требование о необходимости оплатить задолженность за коммерческий найм жилого помещения в размере <.......> рублей, из которого она узнала, что с ней заключен договор коммерческого найма, а не найма специализированного жилого помещения. Считает отнесение данного жилого помещения к фонду коммерческого использования и взыскание с истца денежных средств в размере <.......>,92 рублей незаконными, а договор недействительным. О том, что её права нарушены при подписании в 2009г. договора найма жилого помещения без права выкупа, которое не было отнесено к фонду коммерческого использования, ФИО1 узнала из письма администрации города Ишима от 08 апреля 2014 года.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель администрации г. Ишима в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, заявил о пропуске срока исковой давности, полагая, что истцу при заключении договора в 2009 году было известно, что с ней заключен договор коммерческого найма, в связи с чем она пропустила установленный законом срок для обращения в суд и в иске ей надлежит отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец ФИО1 В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то обстоятельство, что ответчиком не был доказан факт добровольной подачи истцом заявления на предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма, поскольку в имеющемся в материалах дела заявлении ответчиком было допущено исправление, в котором слово социального зачеркнуто и сверху написано слово коммерческого. Считает, что договор, заключенный на основании данного исправленного без ведома заявителя заявления, не может быть признан законным. Применение судом срока исковой давности с момента исполнения договора найма без права выкупа, а именно с 2009 года считает также не обоснованным, поскольку в суде были представлены доказательства того, что ФИО1 при подписании договора найма без права выкупа не понимала, что подписывает договор коммерческого найма и узнала об этом только при предъявлении администрацией города Ишима искового заявления о взыскании долга за коммерческий найм в 2014 году, в связи с чем, срок исковой давности должен исчисляться с февраля 2014 года. На момент предоставления жилого помещения истцу и заключения с ним договора найма в общежитии от 13 августа 2008 года на территории города Ишима не имелось нормативного акта регламентирующего предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда. О том, что данное помещение администрацией города было отнесено к специализированному жилому фонду, служит доказательством тот факт, что 10 мая 2011 года на основании постановления администрации г. Ишима жилое помещение по адресу: г. Ишим, ул. <.......> было исключено из специализированного фонда, в связи с чем, выводы суда о том, что ФИО1 изначально 13 августа 2008 года жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма за фиксированную плату, являются не обоснованными. Доказательств того, что ФИО1 13 августа 2008 года, жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма, представлено не было и оснований для такого вывода у суда первой инстанции не имелось. В материалы дела было представлено постановление администрации города Ишима от 10 мая 2011 года, согласно которого жилое помещение, в котором уже проживала ФИО1 было включено в жилищный фонд коммерческого использования. Суд не дал надлежащей оценки данному постановлению, которое является не законным, поскольку отнесение жилого помещения, обременённого правами третьих лиц к фонду коммерческого использования не возможно, поскольку смена статуса жилого помещения возможна при условии отсутствия обременения правами третьих лиц, а перевод комнаты в фонд коммерческого использования был сделан с проживающими и зарегистрированными в данной комнате гражданами в 2011 году.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей определены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что 13.08.2008г. между ФИО1 и МУП «Дирекция единого заказчика» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г. Ишим, ул. <.......> общей площадью 24, 7 кв.м. на срок до 01.04.2009г.

На момент заключения договора ФИО1 с наймодателем в трудовых отношениях не состояла, работала <.......> в ООО «<.......>», что подтверждается справкой от 15.10.2008г. (л.д.147).

Договор был заключен на основании ходатайства директора общества в связи с отсутствием жилья у организации по месту её фактического проживания и на основании заявления ФИО1

МУП «Дирекция единого заказчика» было ликвидировано 02.07.2012г.

Жилой дом по ул. <.......> перешёл в муниципальную собственность при передаче в муниципальную собственность имущества, передаваемых предприятиями г. Ишима.

03.02.2009г. между администрацией г. Ишима и ФИО1 на основании её заявления о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма, был заключен договор №<.......> найма жилого помещения без права выкупа. Согласно условиям договора истица приняла в срочное возмездное пользование жилое помещение, являющееся собственностью муниципального образования г. Ишим, расположенное по адресу: г. Ишим, ул. <.......> для проживания с оплатой <.......> руб. 40 коп. ежемесячно.

ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с <.......>., т.е. после заключения с ней договора найма без права выкупа, ей с февраля 2009г. ежемесячно начисляется плата за коммерческий наем помещения.

Постановлением администрации г.Ишима №<.......> от 10.05.2011г. ком.21 в доме №<.......> г. Ишима была исключена из специализированного жилищного фонда с отнесением к фонду коммерческого использования (л.д.57-61), до настоящего времени указанное жилое помещение относится к фонду коммерческого использования.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ФИО1 не было представлено суду первой инстанции доказательств того, что спорное жилое помещение когда-либо относилось к жилищному фонду, предоставляемому по договору социального найма, что она была вселена в него на основании этого договора.

Наоборот, судом было установлено, что на момент предоставления <.......> г. Ишима она не являлась работником МУП «Дирекция единого заказчика» или администрации г. Ишима, не состояла в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что спорное жилое помещение на момент заключения с ФИО1 договора найма в 2008г. не могло относиться к специализированному жилому фонду, так как решением Малого Совета исполкома Совета народных депутатов от 16.06.1992г. оно было передано администрации г. Ишима без указания статуса помещения.

Правильно и со ссылкой на нормы Гражданского законодательства суд пришёл к выводу об отсутствии ограничений прав собственника жилого помещения в части предоставления жилых помещений во временное пользование на возмездной основе.

Тем более, что на момент издания администрацией г. Ишима оспариваемого постановления №<.......> от 10.05.2011г. основания пользования ФИО1 и членов её семьи спорным жилым помещением не изменились, следовательно, и права их не были нарушены.

ФИО1 добровольно подписала договор от 03.02.2009г., при этом, оплачивая госпошлину за заключение данного договора в сумме <.......> руб., она не могла не знать, что был заключен договор коммерческого найма, что следовало из вида платежа, указанного в платежном документе.

При таком положении суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении требований в том числе и по пропуску срока для обращения в суд, обоснованно исходил из того, что ФИО1 пропущен трехгодичный срок для обращения в суд с указанными требованиями, о чём было заявлено стороной спора. При этом доказательств уважительности причин пропуска такого срока истицей представлено не было.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение по делу, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, и оснований к отмене решения суда по всем доводам жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правильность постановленного судом решения и сводятся к несогласию с судебным решением.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 26 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий Елфимов И.В.

Судьи коллегии: Жегунова Е.Е.

Ситникова Л.П.