Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора г.Ивделя в интересах ( / / ) к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из специализированного жилищного фонда Свердловской области, к ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, подготовке и направлению договора социального найма специализированного жилого помещения, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивдель о возложении обязанности по обеспечению подписания договора найма специализированного жилого помещения и его возврате, к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о возложении обязанностей по занесению в реестр сведений о жилом помещении,

по апелляционной жалобе ответчика ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю на решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.12.2015.

Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения прокурора, судебная коллегия

установила:

прокурор г.Ивделя, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ( / / ), ( / / ) года рождения, просил обязать:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить ( / / ) жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»;

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении ( / / ) жилого помещения, подготовить договор найма специализированного жилого помещения и направить его в Управление социальной политики;

ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ( / / ) и в течение 5 рабочих дней от даты подписания с ( / / ) договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»;

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области занести в реестр государственного имущества Свердловской области сведения о жилом помещении, приобретенном для предоставления ( / / ) по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.12.2015 исковые требования прокурора г.Ивделя, действующего в интересах ( / / ), удовлетворены.

Не согласившись с таким решением, представитель ответчика – начальник ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю Черникова Н.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части возложения на ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ( / / ) и в течение 5 рабочих дней от даты подписания с ( / / ) договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»; исключить ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю из числа ответчиков.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю не нарушило права ( / / ), не имеет возможности исполнить решение суда до тех пор, пока остальные ответчики не исполнят решение в своей части.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Ивделя Кузнецов К.К. просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокурора г.Ивделя – прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В. возражала относительно доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю назначено на 25.02.2016 определением от 27.01.2016, лица, участвующие в деле, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела 27.01.2016. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством публикации соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав возражения прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что ( / / ), ( / / ) года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца – ( / / ) решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ( / / ) лишена родительских прав в отношении ( / / ), решение вступило в законную силу; отец в свидетельстве о рождении не указан. ( / / ) передана для дальнейшего устройства органу опеки и попечительства при администрации г. Ивделя.

Какого-либо жилого помещения в собственности ( / / ) не имеет.

На основании приказа ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю от 05.03.2013 ( / / )-о ( / / ) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ( / / ) возникло право на получение жилья из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, основанными на материалах дела, подробно мотивированными судом, и полагает, что спор разрешен правильно, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Оспаривая законность постановленного решения в части возложения на ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ( / / ) и в течение 5 рабочих дней от даты подписания с ( / / ) договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», представитель Управления ссылается на отсутствие нарушение прав ( / / ), а также невозможность исполнить решение суда до тех пор, пока остальные ответчики не исполнят решение в своей части.

Порядок реализации права лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого фонда, регламентирован в Свердловской области Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП, от 24.04.2013 № 527-ПП.

Именно указанными Постановлениями определены функции каждого из государственных органов в вопросе обеспечения жильем такой категории лиц.

В частности, Управление социальной политики участвует в процессе подписания договора найма специализированного жилого фонда, так как именно указанному лицу Фонд жилищного строительства направляет для подписания детьми-сиротами указанные договоры найма. При этом Управление социальной политики обязано вернуть в Фонд жилищного строительства подписанные экземпляры договоров найма в течение 5 рабочих дней от даты их подписания детьми-сиротами (пункт 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП).

Данная обязанность Управления социальной политики является составной частью процедуры предоставления жилья детям-сиротам, определенной областным Правительством в указанных выше нормативных актах. Совершение таких действий данным ответчиком является необходимой и обязательной стадией порядка предоставления жилья лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Даже, несмотря на то, что органом, непосредственно уполномоченным на приобретение, принятие решений о предоставлении жилья, ответчик не является, он участвует в разработанной процедуре обеспечения жильем сирот, обеспечивая подписание договоров и своевременный их возврат в Фонд.

На ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю возложена только та обязанность, которая предусмотрена для данного органа государственной власти действующим нормативно-правовым регулированием.

Без возложения на ответчика такой обязанности исполнение судебного решения об обеспечении истца жильем будет затруднено.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Ивделю об отсутствии оснований для удовлетворения иска к нему не могут быть признаны обоснованными и подлежат отклонению.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам жалобы нет.

Иными лицами, по иным мотивам решение суда не обжалуется.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.12.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.П. Москаленко

Судьи Е.В. Кайгородова

О.В. Ильина