Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации МО г.Донской Тульской области на определение Донского городского суда Тульской области от 1 октября 2014 года об отказе в предоставлении администрации МО г.Донской Тульской области отсрочки исполнения решения Донского городского суда Тульской области от 12 апреля 2012 года по иску прокурора г.Донского Тульской области, действующего в интересах Щербаковой А.В. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б., судебная коллегия

установила:

Решением Донского городского суда Тульской области от 12 апреля 2012 года исковые требования прокурора г.Донского Тульской области, действующего в интересах Щербаковой А.В., к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения были удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить Щербаковой А.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта - муниципального образования город Донской, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 30.6 кв.м. Решение вступило в законную силу 14.05.2012 года, исполнительный лист предъявлен к исполнению.

16 сентября 2014 года администрации МО г.Донской Тульской области обратилась в Донской городской суд Тульской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Донского городского суда Тульской области от 12 апреля 2012 года., указывая, что во исполнение решения суда администрацией МО г. Донской в августе 2014 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в МО г. Донской для зачисления в жилищный фонд МО г. Донской с последующим предоставлением по договорам социального найма либо по договорам мены гражданам, в отношении которых вынесено решение суда о предоставлении жилых помещений вне очереди. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулировании контрактной системы в сфере закупок и составляет 102 дня. Поэтому просили предоставить отсрочку до 24.11.2014 г.

Определением Донского городского суда Тульской области от 1 октября 2014 года заявление администрации МО г.Донской Тульской области об отсрочке исполнения решения Донского городского суда Тульской области от 12 апреля 2012 года оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе Администрация МО г. Донской просит определение Донского городского суда Тульской области от 1 октября 2014 года отменить, ссылаясь на то, что администрация МО г.Донской Тульской области не может исполнить решение суда от 12 апреля 2012 года, так как на территории муниципального образования отсутствуют подходящие по общей площади благоустроенные жилые помещения. В целях исполнения решения суда, на основании ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация МО г. Донской осуществила проведение электронного аукциона на покупку благоустроенного жилья. Для его проведения необходимо 102 дня, для чего они просили предоставить им отсрочку исполнения решения суда.

Обсудив доводы частной жалобы Администрации МО г. Донской, судебная коллегия приходит к следующему.

Частная жалоба администрации МО г.Донской Тульской области рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам ст.333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Решением Донского городского суда Тульской области от 12 апреля 2012 года, вступившим в законную силу 14.05.2012 года, на администрацию муниципального образования г. Донской была возложена обязанность предоставить Щербаковой А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта - муниципального образования г.Донской, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 30,6 кв.м.

На основании исполнительного листа № от 12.04.2012 года было возбуждено исполнительное производство №.

Исходя из требования нормы части 2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Требований ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившего обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы РФ.

Постановления от 7 мая 2002 по делу «Бурдов против России» Европейский Суд по правам человека указал, что предусмотренное п.1 ст.6 Конвенции «право на суд» было бы иллюзорным, если бы правовая система государства - участника Европейской Конвенции допускала, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к исполнению, оставалось бы недействующим в отношении одной стороны в ущерб её интересам. Пункт 1 ст.6 Конвенции, детально указывая на процессуальные гарантии сторон - справедливое, публичное и проводимое в разумный срок разбирательство, тем самым предусматривает защиту процесса исполнения решений суда. Исполнение судебного решения, принятого любым судом, рассматривается как составляющая судебного разбирательства и производиться, как того требуют положения п.1 ст.6 Конвенции, в разумный срок.

Судом первой инстанции установлено, что решение суда не было исполнено администрацией МО г. Донской в течение более двух лет, что является длительным сроком неисполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, когда решение суда в течение длительного периода не было исполнено ответчиком, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения заявления Администрации МО г. Донской о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 24.11.2014 г.

Доводы частной жалобы о необходимости проведения электронного аукциона на право заключения контракта на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в МО г.Донской для зачисления в жилищный фонд МО г.Донской для последующего предоставления по договорам соцнайма, либо по договорам мены гражданам, в отношении которых вынесено решение суда о предоставлении им жилых помещений вне очереди, не могут являться основанием к отмене определения суда, поскольку по сообщению Администрации МО г. Донской объявленный электронный аукцион признан несостоявшимся.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения частной жалобы администрации МО г.Донской Тульской области не имеется. Определение Донского городского суда Тульской области от 1 октября 2014 года постановлено с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Донского городского суда Тульской области от 1 октября 2014 года оставить без изменения, частную жалобу администрации МО г.Донской Тульской области– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи