Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Дударек Н.Г. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное)

на решение Центрального районного суда города Кемерово от 01 ноября 2012 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел ПФР в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Заводском районе г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку №. С решением Комиссии не согласен в части. Комиссией не были приняты к зачету в специальный стаж в полном объеме следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 мес. 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-05 мес. 17 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-05мес.17дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 мес. 17 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-05мес.17дней).

Считает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж по Списку №2 в полном объеме. Отказ комиссии мотивирован тем, что согласно п.1 и п.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Как следует из решения комиссии, он в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ В оспариваемый период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работа не носила сезонный характер, она являлась круглогодичной. Он исполнял свои трудовые обязанности весь период рабочего времени в не зависимости от времени года: осуществлял контроль за выпуском асфальтобетонной продукции, контроль за разгрузкой на железной дороге исходных материалов, из которых изготовлялась продукция завода (песок, щебень, битум и др.). Был постоянно занят производством асфальтобетонных смесей для строительства автомобильных дорог в течение полного рабочего дня. Ни на какие другие должности не переводился, никакие другие трудовые обязанности помимо своих не выполнял. Кроме того, приказы о начале и окончании строительных работ на предприятии не издавались. В зимний период также производилась подготовка к новому строительному сезону. Данное обстоятельство могут подтвердить свидетели. По смыслу ст.239 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу природных, климатических условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего как правило шести месяцев. Перечень сезонных работ утверждается Правительством РФ. В перечень сезонных работ его должность не включена. Просит признать протокол заседания комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности мастера строительных и монтажных работ Асфальтобетонного завода «Горветка»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-05мес.17дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по 31,10.1995г - 05 мес. 17 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 мес.17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 мес. 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан в период строительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-05 мес. 17 дней).

Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ принять к зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы в полном объеме. Обязать Управление Пенсионного фонда назначить ему трудовую пенсию по старости с периода обращения с заявлением в Управление ПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением Центрального районного суда города Кемерово от 01 ноября 2012 года постановлено:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)» включить в полном объеме в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ Асфальтобетонного завода «Горветка».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Кемерово и Кемеровском районе. Кемеровской области (межрайонное)» назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку его работа носила сезонный характер.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлен основной вид деятельности ОАО «ДСУ-1» - строительство и содержание автомобильных дорог. Учитывая, что ремонт и содержание дорог носят сезонный характер, т.е. в зимний период специалисты, занятые на льготных работах переводятся на другие работы, не предусмотренные Списками №1 и №2. Мастера строительных и монтажных работ заняты на организации труда рабочих, контроле за их работой, а также осуществляют общее руководство при производстве работ. Льготный стаж по данной профессии засчитывается только в период строительного сезона.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО1, просившего об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изм. от 01.12.2007г.) вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости — достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) и устанавливает также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральный Закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой, организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие указанного выше Федерального закона, Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п.2,5 ст.30 Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ч.1 ст. 27 названного закона предусмотрено, что трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статья 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (ч.2 п.5 ст. 30 Закона). При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера строительных и монтажных работ и прорабы", а в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956г. N 1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользуются мастера при условии документального подтверждения выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2. пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в Заводском районе г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в специальный трудовой стаж в полном объеме следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ Асфальтобетонного завода «Горветка».

Указанный период исключен из специального трудового стажа в связи с тем, что у истца отсутствовал специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку его работа носила сезонный характер.

Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно пришел к выводу, что в специальный стаж подлежат включению спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ Асфальтобетонного завода «Горветка», поскольку истцом было представлено достаточно доказательств работы в тяжелых условиях, полный рабочий день мастером строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что характер работы истца подтверждается представленными документами, а именно: трудовой книжкой (л.д.12-17), архивной справкой (л.д.9), справкой ОАО «ДСУ-1» (л.д.10).

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорного периода не основан на законе и обоснованно включил в специальный стаж истца спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что льготный стаж по данной профессии засчитывается только в период строительного сезона, ссылаясь на Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку обстоятельства, установленные в ходе проверке, не относятся к спорному периоду. Из содержания акта следует, что период проверки 2000-2001гг.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж по указанным мотивам, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии и не являются основаниями к отмене правильного по существу решения суда, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным им обстоятельствам, закон применен правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда города Кемерово от 01 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное)- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: