Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрела в открытом судебном заседании 21 октября 2015 года гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» к ФИО1 о взыскании задолженности и пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени, указав, что *** между ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» и ФИО1 заключен договор поставки газа ***. В связи с выявленным несоответствием узла учета газа ответчика, в состав которого входит КИП, требованиям Правил учета газа, которое подтверждено протоколом *** от *** и решением *** от *** г., истец в *** года произвел перерасчет объемов поданного-принятого газа в соответствии с п. 4.5 Договора с момента пуска газа (*** г.) по *** По результатам произведенного перерасчета был составлен акт поданного принятого газа от *** № ***, согласно которому объем переданного газа составил *** тыс. куб. м на сумму *** руб. Ответчик в нарушение условий Договора обязательство по оплате поставленного газа исполнил частично, оплатив *** руб. В соответствии с п. 9.6 Договора, в случае несвоевременных расчетов истец вправе начислить пени в размере ***% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки платежа.

Уточнив исковые требования, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» просило взыскать с ФИО1 задолженность по договору поставки газа в размере *** руб., пени за период с *** по *** в размере *** руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 июля 2015 года исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного решения суда.

Считает, что в части определения объема потребленного газа суд должен был руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354. Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг определяет нежилое помещение в многоквартирном доме, как помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в этом доме. Исходя из этого, договор на поставку газа с абонентом, являющимся гражданином и собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, должен заключаться в соответствии с нормами статей 539, 548 Гражданского кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг. Оплата энергии производится на основании п.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Прибор учета *** в нежилом помещении полностью соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг и техническим условиям на присоединение к распределительной сети объекта газификации от *** № ***. Он является единственным прибором учета газа в помещении, дополнительного оборудования для ведения учета газа проектом не предусматривалось и поставщиком не предлагалось.

В жалобе указывает, что ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» согласовало проектную документацию на проведение работ по врезке и пуску газа в газопровод к ее хозяйственному помещению. Какие-либо замечания относительно используемого прибора учета газа отсутствовали. Первичный пуск единственного газоиспользующего оборудования, предназначенного для коммунально-бытовых нужд потребителя гражданина, в нежилом помещении многоквартирного дома состоялся *** г., что подтверждает акт ввода эксплуатацию газопроводов и газоиспользующего оборудования от ***. Разногласий у приемной комиссии по использованию установленного прибора учета газа при приемке газового оборудования не возникло. В тот же день автором жалобы подано заявление на пломбировку прибора учета и оплачена стоимость работ. Пломба поставщика на приборе установлена и не нарушена, но показания прибора учета газа *** при определении количества полученного газа поставщик использовать отказывается.

Полагает, что суд не указал, каким именно требованиям Правил учета газа противоречит счетчик, согласованный проектом и договором поставки, в то время, когда с ее стороны было указано о соответствии счетчика этим Правилам. Суд не учел, что ГОСТ Р 8.741-2011 является добровольным к применению и в качестве обязательного в договоре поставки не указан.

Считает, что объем полученного газа следует исчислять из показаний согласованного в договоре прибора учета. Именно из расчета этих показаний должна производиться оплата за полученный товар.

Указывает, что поставщик уклоняется дать письменные разъяснения относительно способа учета газа, намеренно начисляет незаконные платежи за неотгруженный товар, отказывается учитывать полученный газ исходя из показаний, согласованного им же прибора учета.

В жалобе ответчик приводит расчет потребленного газа согласно показаниям прибора учета *** и указывает, что задолженности перед ответчиком у нее не имеется. Однако, суд не принял во внимание эти расчеты.

Считает, что взысканная судом неустойка является завышенной, суд не учел компенсационную природу неустойки, причину ее возникновения, отсутствие в материалах дела сведений о причиненных истцу убытках, наступивших вследствие нарушения ответчиком условий договора, чрезмерно высокий процент пени.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 –ФИО2, поддержавшего жалобу, представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» - ФИО3 и ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ***.

*** между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» заключен договор поставки газа № ***, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обязалось поставлять и обеспечивать транспортировку газа с *** по ***, а ФИО1 - принимать и оплачивать газ.

В соответствии с п.4.1 Договора учет газа производится Поставщиком в соответствии с Правилами учета газа (утверждены Минтопэнерго 14.10.1996г., зарегистрированы в Минюсте РФ 15.11.1996г. №1198) и Договором.

Согласно п.4.2 Договора количество газа, поставленного Поставщиком Покупателю, определяется по показаниям опломбированных поставщиком контрольно-измерительных приборов узла учета расхода газа (КИП), принадлежащих Покупателю и установленных у него, в соответствии с ГОСТ.

Пунктом 4.5 Договора предусмотрено, что при отсутствии у Покупателя КИП или их неисправности, объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности КИП и (или) их отсутствия из расчета 24 часа в сутки.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов Стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма и пломбы установленной Поставщиком на месте крепления КИП и их конструктивных элементов.

Согласно п.22 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №162 (далее Правила), учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

В силу п.23 Правил при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности- по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с абз.4 п.2.2 Правил учета газа (зарегистрированы в Минюсте РФ 15.11.1996г. №1198) при отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, при неисправности узлов учета газа у потребителя газа, отсутствия действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Учитывая Правила поставки газа в РФ, условия договора поставки, а также то, что узел учета расхода газа в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, не был оборудован контрольно-измерительными приборами, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет объемов поданного ответчику газа истцом произведен правильно в соответствии с п. 4.5 Договора поставки газа, в связи с чем взыскал задолженность по оплате за газ в полном размере.

Доводами жалобы выводы суда не опровергнуты.

Заявляя в жалобе о том, что в части объема потребленного газа суд должен был руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 06.06.2011г. №354), ответчик фактически указывает на то, что она владеет нежилым помещением как физическое лицо, а потому договор на поставку газа с ней должен заключаться в соответствии с нормами 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании апелляционной инстанции представителем ответчика.

Однако, данные доводы судебная коллегия находит несостоятельными.

В п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6.05.2011 г., указано, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством (параграф 6 Главы 30 купля-продажа ГК РФ) и в соответствии с Правилами поставками газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162. На это указывает и Министерство регионального развития РФ в письме от 28 мая 2012 г. № 12793-АП/14.

Из п. 1.1 договора поставки газа *** от ***, заключенного между сторонами, следует, что термины и определения в Договоре принимаются согласно Федеральному закону от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. №162, «Правил учета газа», зарегистрированных в Минюсте РФ 15.11.1996г. №1198, «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000г. №1021 и иных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения.

Таким образом, из данного пункта следует, что договор заключен именно в соответствии с указанными Договоре нормативными актами, что опровергает доводы ответчика о том, что к ее отношениям с истцом данные нормативные акты не применяются.

ФИО1 данный договор не оспаривала.

Ссылка в жалобе на то, что объем потребленного газа должен определяться в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6.05.2011 г., на основании приборов учета, установленных потребителем, выводов суда и обстоятельств, на которые ссылался истец при предъявлении иска, не опровергает.

Так, договором поставки газа от *** предусмотрено, что количество газа, поставленного Поставщиком Покупателю, определяется по показаниям опломбированных поставщиком контрольно-измерительных приборов узла учета расхода газа (п.4.2.).

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, как условиями договора поставки, заключенного ***, так и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, на которые ссылался ответчик, предусматривается, что объем газа, поставленного Потребителю, определяется по показаниям прибора учета, но при этом и в Договоре и в Правилах указано, что этот прибор учета должен быть введен в эксплуатацию, а, следовательно, он должен соответствовать предъявляемым к нему техническим требованиям.

Согласно акту *** от ***, составленному ведущим инженером-метрологом ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» узел учета газа, расположенный в помещении, принадлежащем ФИО1, не принят в коммерческую эксплуатацию, так как учет газа при пуске в работу счетчика *** не будет соответствовать требованиям п. 2.4. Правил учета газа, не представлен оригинал свидетельства поверки счетчика, на представленной копии нечетко прописано число и дата поверки. С момента пуска газа до принятия узла учета газа в коммерческую эксплуатацию, расчет газа будет вестись согласно п. 2.2 Правил (л.д.110-111).

Согласно протоколу *** от ****** УУГ в помещении, принадлежащем ФИО1, не соответствует ГОСТ Р 8.741-11. Состав УУГ не соответствует МИ 3082-2008 «Выбор методов и средств измерений расхода и количества потребляемого природного газа» (л.д.17-18).

Таким образом, прибор учета, установленный в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1 в эксплуатацию не принят, следовательно, учет поставленного газа по нему производиться не может.

Представители истца в суде поясняли, что счетчик, установленный в помещении ответчика, не соответствовал предъявляемым к нему обязательным техническим требованиям, а именно не производил измерения температуры и давления газа. Счетчик является элементом узла учета газа, в связи с чем весь узел учета газа нельзя считать исправным.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции подтвердил, что установленный в нежилом помещении счетчик не отвечает указанным техническим требованиям.

Доводы истца в подтверждение своих требований судебная коллегия находит обоснованными.

Так, в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.2.4 Правил учета газа (действовавших на *** года) на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Согласно п.2.5 данных Правил учета газа измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Определение количества газа должно проводиться для нормальных условий. По согласованию поставщика и потребителя газа определение количества газа может проводиться по приборам с автоматической коррекцией по температуре или по температуре и давлению.

На узле учета должна быть предусмотрена регистрация на бумажных носителях всех измеряемых параметров газа.

Доводы представителя ответчика о том, что узел учета газа, установленный в помещении ответчика, не должен соответствовать техническим характеристикам, о которых заявляет истец (измерять температуру и давление газа), противоречат Правилам учета газа, которые, как указывалось выше, подлежат применению при исполнении заключенного между сторонами Договора поставки газа.

Кроме того, измерение каких параметров должно производиться установленным в помещении прибором предусмотрено п. 4.2 Договора, в котором имеются ссылки на ГОСТ, в соответствии с которыми определяется количество газа, поставленного Поставщиком Покупателю.

Так, в соответствии с п. 3.1.7 ГОСТ 8.740-2011, на который также имеется указание в п. 4.2 Договора, к основным средствам измерений относятся Средства измерений объема и расхода газа, а также средства измерений теплофизических характеристик и физико-химических параметров газа, используемых для корректировки показаний средств измерений объема и расхода газа и приведения объемного расхода и объема газа к стандартным условиям. К основным средствам измерений относятся счетчик газа, средства измерений давления, температуры, плотности и компонентного состава газа.

Следовательно, на основании изложенного, доводы ответчика о том, что объем поставленного газа должен определяться по фактическому потреблению в соответствии с показаниями узла учета газа, установленного в помещении ответчика, не могут быть признаны состоятельными, поскольку объем газа не может учитываться по приборам учета, которые не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Также следует указать, что, ФИО1, не согласившись с действиями истца по начислению платы за потребление газа без учета показаний счетчика, оспаривала их в судебном порядке. Решением *** от ***, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

То обстоятельство, что истцом согласована проектная документация присоединения к газораспределительной сети теплогенераторной нежилого помещения, принадлежащего ответчику, в которой указан тип системы измерений, не подтверждает, что установленный ответчиком узел учета газа соответствовал предъявляемым к нему техническим требованиям, поскольку проектом согласовывался только тип прибора учета, а в эксплуатацию на тот момент он не принимался и на соответствие определенным требованиям не проверялся.

Доводы жалобы о том, что ГОСТ Р 8.741-11, на который имеется ссылка в протоколе *** *** от ***, не обязателен к исполнению на выводы суда не влияет, поскольку помимо указанного ГОСТа узел учета газа не соответствует требованиям, указанным в иных актах, подлежащих применению.

Ссылку в жалобе на то, что Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго 14.10.1996г., на момент составления акта от *** об отказе в приемке счетчика в эксплуатацию, утратили силу, в связи с чем инженер-метролог ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». не мог на них ссылаться при составлении акта от ***, судебная коллегия считает несостоятельной, поскольку указанные Правила действовали по *** включительно.

До настоящего времени прибор учета газа в помещении ответчика в эксплуатацию не введен, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции.

Доводы о чрезмерно высоком проценте неустойки, взысканной судом, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку взысканная судом неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства. Оснований для ее уменьшения судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и правильно применен закон, подлежащий применению. Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, о его незаконности не свидетельствуют, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 7 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1-без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: