Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ по АК) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по АК с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ УПФ РФ по АК от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы в Барнаульском объединении «Химволокно» на заводе синтетического волокна Ленинского комсомола в качестве инструктора производственного обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также период обучения в «Барнаульском химико-технологическом техникуме» по специальности «технология химических волокон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, ФИО1 работала во вредных условиях, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку ***, утв. Постановлением СМ С. от ДД.ММ.ГГ***.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по АК об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ и включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: c ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в «Барнаульском объединении «Химволокно» на заводе синтетического волокна Ленинского комсомола» в качестве инструктора производственного обучения; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период обучения в «Барнаульском химико-технологическом техникуме» по специальности «технология химических волокон».

Кроме того, просила обязать ГУ УПФ РФ по АК назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ по АК от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочно пенсии по старости.

На ГУ УПФ РФ по АК возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

На ГУ УПФ РФ по АК возложена обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения – с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

С ГУ УПФ РФ по АК в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ по АК просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указывает, что вопреки выводам суда первой инстанции материалами дела не подтверждается занятость истца в химической промышленности в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве инструктора производственного обучения цеха горячей вытяжки, в связи с чем указанный период необоснованно включен в специальный стаж истца.

Ссылаясь на положения п. 109 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГ*** «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», указывает, что судом первой инстанции необоснованно включен в специальный стаж период обучения в Барнаульском химико-технологическом техникуме по специальности «технология химических волокон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В суде апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 с 1981 по 1985 годы обучалась в «Барнаульском химико-технологическом техникуме».

Из архивной справки КГБПОУ «Алтайский промышленно-экономический колледж» от ДД.ММ.ГГ следует, что приказом от ДД.ММ.ГГ***ФИО1 зачислена в число студентов очного отделения Барнаульского химико-технологического техникума. Приказом от ДД.ММ.ГГ***-б отчислена из числа студентов техникума в связи с окончанием обучения.

Из диплома ЗТ-1 *** о среднем профессиональном образовании следует, что ФИО1 по окончании обучения присвоена квалификация «техника–технолога» по специальности «Технология химических волокон». Обучение происходило с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с распоряжением Барнаульского завода синтетического волокна от ДД.ММ.ГГ***ФИО1 зачислена на работу с ДД.ММ.ГГ в цех горячей вытяжки инструктором производственного обучения на «Завод синтетического волокна» Барнаульского производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола.

В трудовой книжке истца имеется запись, что в период с 1981 по 1985 годы ФИО1 проходила учебу в Барнаульском химико-технологическом техникуме (указано - БХТТ), ДД.ММ.ГГ принята на «Завод синтетического волокна» Барнаульского производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола в цех горячей вытяжки инструктором производственного обучения; ДД.ММ.ГГ переведена в цех товаров народного потребления мотальщицей по 3 разряду. Аналогичные данные содержатся в архивной справке КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГ.

Сведений о работе, предшествующей обучению, трудовая книжка не содержит.

В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе истца в цехе горячей вытяжки инструктором производственного обучения на «Завод синтетического волокна» Барнаульского производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола.

Распоряжением Барнаульского завода синтетического волокна от ДД.ММ.ГГ***ФИО1 переведена в цех товаров народного потребления мотальщицей по 3 разряду.

В соответствии с коллективным договором рабочих и служащих завода на 1985 год в список рабочих, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми условиями труда, входил инструктор производственного обучения цеха горячей вытяжки, рабочим и ИТР цеха горячей вытяжки выдавалось молоко из-за работы в цехе с вредными условиями труда.

В лицевых счетах на имя ФИО1 имеется расшифровка кодов, где усматривается должность инструктора.

В список профессий рабочих, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда Барнаульского комбината химического волокна им. Ленинского комсомола (коллективный договор на 1987 год) входит завод синтетического волокна, цех горячей вытяжки, инструктор производственного обучения.

В перечень профессий и должностей на получение бесплатного лечебно-профилактического питания в дни работы с особо вредными условиями труда, а также которым установлен дополнительный отпуск с сокращенный рабочий день, входит завод синтетического волокна, производство химического волокна, цех горячей вытяжки.

В положении о премировании рабочих цеха горячей вытяжки завода синтетического волокна (переутверждение с ДД.ММ.ГГ) предусмотрена должность инструктора производственного обучения.

В представленных условиях оплаты труда рабочих цеха горячей вытяжки завода синтетического волокна от 1983 года имеется профессия инструктора производственного обучения с отметкой о вредных условиях труда.

В справке ОАО «Химволокно» от ДД.ММ.ГГ указано, что работа в цехе горячей вытяжки ведется на текстильном оборудовании и эти цеха относятся к текстильным цехам, так как вытяжка, кручение и перематывание нитей является текстильными операциями.

В справке ОАО «Химволокно» от ДД.ММ.ГГ указано, что в структуру капронового производства входят текстильные цеха, в том числе цех горячей вытяжки. Капроновое производство относится к производству синтетических волокон.

Согласно технологическому регламенту завода синтетического волокна *** от 1991 года цех горячей вытяжки предназначен для вытягивания технической капроновой нити, поступающей из химико-прядильного цеха.

ДД.ММ.ГГФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по АК для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013***-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по АК от ДД.ММ.ГГ***.3.5 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составляет, как указано в решении, 25 лет 06 месяцев 09 дней, специальный стаж работы в соответствии со Списком ***, по мнению ответчика, составляет – 03 года 03 дня, по Списку *** с учётом суммирования с периодами работы по Списку *** – 03 года 06 месяцев 15 дней.

Разрешая спор, установив, что цех горячей вытяжки в период работы истца в должности инструктора производственного обучения относился к основному производству химического волокна Завода синтетического волокна, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, включив в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Также суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, дающих основание для включения в подсчет специального стажа истца периода обучения в Барнаульском химико-технологическом техникуме по специальности «технология химических волокон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 590.

Кроме того, суд первой инстанции признал незаконным решение ГУ УПФ РФ по АК от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочно пенсии по старости, в связи с чем, возложил на ГУ УПФ РФ по АК обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения – с ДД.ММ.ГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда соответствует не в полной мере.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период обучения в Барнаульском химико-технологическом техникуме по специальности «технология химических волокон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в специальный стаж истца, принимая во внимание следующее.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом «и» пункта 109 предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в подпункте «к».

Поскольку трудовая книжка истца не содержит записей о трудовой деятельности до поступления на обучение в Барнаульский химико-технологический техникум, принимая во внимание, что данный вид учебного заведения включен в подпункт «и» пункта 109 Положения, период обучения истца в техникуме не мог быть включен в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода обучения Барнаульском химико-технологическом техникуме нельзя признать законным.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что материалами дела не подтверждается занятость истца в химической промышленности в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве инструктора производственного обучения цеха горячей вытяжки.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ

Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» Списка ***, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ***, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено инструкторам по производственному обучению в химической промышленности.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка ***, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ***, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено инструкторам производственного обучения рабочих массовых профессий, занятым обучением в химической промышленности и находящиеся 50 процентов рабочего времени и более в производственных цехах.

Предоставляя право на пенсию на льготных условиях инструкторам производственного обучения в химической промышленности, законодатель не конкретизирует наименование производств, цехов, участков химической промышленности, в связи с чем юридически значимым обстоятельством является установление отраслевой принадлежности предприятия, на котором работал заявитель.

Исследованными по делу доказательствами, в том числе личной карточкой, лицевыми счетами по учету заработной платы, условиями коллективного договора суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала во вредных условиях, а Завод синтетического волокна относится к предприятиям химической промышленности. Доводы апелляционной жалобы об обратном направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку исчисленная ответчиком продолжительность специального стажа 03 года 06 месяцев 15 дней и установленная судом продолжительность работы в должности в качестве инструктора производственного обучения 02 года 06 месяцев и 20 дней в сумме составляют специальный стаж более 06 лет (06 лет 01 месяц 05 дней), учитывая, что продолжительность страхового стажа ФИО1, превышает 20 лет, ее возраст на момент подачи заявления в пенсионный орган (52 года), что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции верно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж истца периода обучения в «Барнаульском химико-технологическом техникуме» по специальности «технология химических волокон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края удовлетворить частично.

Решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить в части включения в специальный стаж истца периода обучения в «Барнаульском химико-технологическом техникуме» по специальности «технология химических волокон» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: