Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 29 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Троицко-Печорский» на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2017 года, которым отказано в удовлетворении иска администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» об обязании провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация муниципального района «Троицко-Печорский» обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» о возложении обязанности по принятию мер к выбору способа управления многоквартирными домами и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что на территории городского поселения «Троицко-Печорск» расположены многоквартирные дома, в которых доля в праве общей собственности муниципального района «Троицко-Печорский» на общее имущество составляет более ...%, а именно: <Адрес обезличен>. Способ управления указанными многоквартирными домами до настоящего времени не выбран.

Указанные дома расположены на территории городского поселения «Троицко-Печорск».

В соответствии с постановлением администрации МР от <Дата обезличена><Номер обезличен> вышеуказанные многоквартирные дома обслуживаются ООО «...» и МУП «...».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, применительно к установленным по делу обстоятельствам, исходил из того, что помещения в многоквартирных домах находятся в собственности муниципального образования муниципального района «Троицко-Печорский», в связи с чем оснований для возложения на администрацию городского поселения «Троицко-Печорский» обязанности по проведению конкурсов по отбору управляющих организаций по управлению этими многоквартирными домами не имеется.

С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Согласно действующей редакции Устава ГП «Троицко-Печорск» к вопросам местного значения городского поселения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущий граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из действующей редакции Устава МР «Троицко-Печорский», к вопросам местного значения муниципального района отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. К иным вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления МР «Троицко-Печорский» на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Троицко-Печорский» в соответствии с ч. 3-4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Законом РК «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в РК относятся: организация строительства муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 9 части 1 и частью 3 статьи 14 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно положениям ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в котором доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 4 ст. 161 настоящего Кодекса.

На основании ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Исходя из системного анализа норм Устава городского поселения «Троицко-Печорск», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, относящего к вопросам местного значения городского поселения не только владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, но и разрешение иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, норм жилищного законодательства, применительно к положениям ст. 161, 163 Жилищного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что именно орган местного самоуправления, на территории которого находятся указанные многоквартирные дома, обязан проводить мероприятия по выбору способа управления многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, что конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <Адрес обезличен>, до настоящего времени не проведены.

Учитывая, что полномочия по выбору управляющей организации возложены действующим законодательством на органы местного самоуправления, на территории которых расположены многоквартирные дома, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, с вынесением нового решения об удовлетворении иска о возложении на администрацию ГП «Троицко-Печорск» обязанности по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 05 апреля 2017 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

Иск администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» об обязании провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Троицко-Печорск» провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <Адрес обезличен>.

Председательствующий

Судьи