Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Макуниной К.Р. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 апреля 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований Макуниной К.Р. к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии Techem модель Compact III, заводские номера №, № установленные в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>, понуждении ежемесячно производить расчеты за потребленную тепловую энергию на основании показаний данных приборов учета тепловой энергии, понуждении произвести перерасчет за поставленную тепловую энергию, начиная с 12 октября 2015 года, отказано.

Заслушав доклад судьи Алферовой Г.П., объяснения представителя Макуниной К.Р. по доверенности Макунина М.М., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макунина К.Р. обратилась в суд с иском к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и производить расчеты за потребленную тепловую энергию на основании показаний данных приборов, указав, что в период с 2002 по 2004 г. в установленном законом порядке ею была проведена реконструкция встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой была изменена система внутриквартирной разводки теплоносителя с вертикальной на горизонтальную, в связи с чем МУП «Калининградтеплосеть» установило и приняло в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 2.4 договора снабжения тепловой энергии от 16 октября 2003 года, заключенного между ней и МУП «Калининградтеплосеть», она производила оплату услуг МУП «Калининградтеплосеть» за поставленное тепло на основании показаний приборов учета.

После проведения поверки приборов учета тепловой энергии марки Techem модель Compact III, заводские номера №, №, установленных в помещении нотариальной конторы, 12 октября 2015 года она (Макунина К.Р.) обратилась к ответчику с заявкой о принятии приборов учета в эксплуатацию, в удовлетворении которой было отказано со ссылкой на то, что многоквартирный дом по <адрес> имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, а также не оборудован общедомовым прибором учета.

Считает отказ незаконным, поскольку в принадлежащем ей помещении была произведена реконструкция с заменой системы с вертикальной на горизонтальную разводку подачи теплоносителя, следовательно, в силу п.7, 8 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, осуществляющие теплоснабжение, не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергоресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Кроме того, полагает, что положения п. «ж» ст. 31, п. п. «з», «и» п. 33, п. 80, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, также обязывают ответчика принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета.

По указанным основаниям просила обязать МП «Калининградтеплосеть» принять в эксплуатацию поверенные приборы учета тепловой энергии Techem модель Compact III, заводские номера №, №, установленные в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>; обязать ответчика ежемесячно производить расчеты за потребленную тепловую энергию на основании показаний данных приборов учета тепловой энергии, а также произвести перерасчет за поставленную тепловую энергию за период с даты подачи заявки 12 октября 2015 года.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Макунина К.Р. просит решение отменить и вынести новое об удовлетворении иска, полагая ошибочным вывод суда о том, что поскольку внутридомовые сети дома № по <адрес> имеют вертикальный характер разводки, а также все помещения данного дома не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, то законных оснований для принятия к оплате показаний установленных ею приборов учета не имеется. Считает такой вывод основанным не неправильном применении и толковании норм материального права. Так, указывает, что согласно п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. В случае же последующей установки коллективных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется согласно п. 3 Приложения № 2 к Правилам по формуле 1, если помещение многоквартирного дома не оборудовано индивидуальным прибором учета, и по формуле 7, если помещение оборудовано прибором учета. Согласно п. 80 Правил № 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуального прибора учета, а согласно п. 43 тех же Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В судебное заседание не явился ответчик МУП «Калининградтеплосеть», о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, суд о причинах неявки не уведомил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются, в том числе на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения; расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5).

Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену (ч. 7).

В соответствии с п. п. 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации

Согласно п. 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627, техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Как следует из материалов дела, Макуниной К.Р. принадлежит на праве собственности встроенное нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> в котором в 2003-2004 гг. в установленном законом порядке была проведена реконструкция с заменой внутриквартирной разводки теплоносителя с вертикальной на горизонтальную, установлены и приняты в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии.

10 сентября 2015 года в адрес Макуниной К.Р. направлено письмо, в котором МП «Калининградтеплосеть» уведомило об истечении срока поверки приборов учета с 22 сентября 2015 года и недопуске с указанной даты приборов учета тепловой энергии марки Techem модель Compact III, заводские номера №, №, установленных в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>

12 октября 2015 года Макунина К.Р. обратилась в МУП «Калининградстеплосеть» с заявлением о принятии в эксплуатацию поверенных приборов учета, приложив свидетельства об их поверке, однако письмом от 10 ноября 2015 года в принятии приборов учета было отказано со ссылкой на отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета в многоквартирном доме, имеющем вертикальную внутридомовую разводку инженерных систем отопления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь приведенными выше нормами, обоснованно исходил из того, что поскольку в многоквартирном доме № по <адрес>, имеющем вертикальную разводку, отсутствует техническая возможность установки индивидуального (квартирного) прибора учета, а кроме того указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета, все его помещения также не оборудованы индивидуальными приборами учета, то законных оснований для понуждения МП «Калининградтеплосеть» к принятию в эксплуатацию установленных истицей приборов учета и учету их показаний для определения размера платы за отопление, не имеется.

Вопреки доводам жалобы такие выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Так, согласно п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

Как указано выше, многоквартирный дом № по <адрес> до настоящего времени не оборудован общедомовым прибором учета, как и все его жилые и нежилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета, следовательно, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к вышеназванным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии законных оснований для определения размера платы за отопление исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных в нежилом помещении Макуниной К.Р.

Ссылка в жалобе на п. 16 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, согласно которым при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета, основана на ошибочном толковании положений данных Правил.

Действительно, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года со дня вступления в силу Правил № 354 (с 1 сентября 2012 года) признаются утратившими силу Правила N 307, за исключением пунктов 15-28 (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1-4 приложения № 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 года.

Таким образом, до 1 июля 2016 года действует пункт 16 Правил, однако данное обстоятельство, вопреки утверждению в жалобе, не свидетельствует о том, что плата за отопление в помещении многоквартирного дома, оборудованного коллективным прибором учета, должна определяться исходя из показаний индивидуального прибора учета.

Так, в частности, согласно п. 3 Приложения № 2 к Правилам № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке: в помещении, не оборудованном приборами учета, по формуле 1, а в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, - по формуле 7.

Между тем, ни одна из вышеназванных формул не предусматривает учет показаний индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях граждан. При этом общий размер платы за отопление в конкретном помещении многоквартирного дома определяется по формуле 7 с использованием общей площади помещения в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 с учетом также общей площади помещения в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункты 1-4 Приложения № 2 к Правилам № 307 предоставления коммунальных услуг также не содержат формул, позволяющих учитывать при определении размера платы показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии или распределителей, установленных в жилых помещениях граждан.

Ссылка в жалобе на то, что в момент установки приборов учета запрета на их установку в домах с вертикальной разводкой не имелось, а также не имелось и запрета на принятие к учету их показаний, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку исходя из положений п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание, что ранее запрета на установку индивидуальных приборов не имелось, однако с момента издания Приказа № 627 от 29 декабря 2011 года введены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, последние подлежат применению к спорным правоотношениям.

Довод жалобы о том, что внутриквартирная последовательная горизонтальная разводка труб к отопительным приборам с индивидуальными приборами учета тепловой энергии не входит в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, является несостоятельным.

Так, согласно техническим условиям была изменена система внутриквартирной разводки теплоносителя с вертикальной, когда теплоноситель проходит транзитом через внутриквартирные отопительные приборы, поступая в них из подающего трубопровода и возвращаясь в него же другим потребителям, на горизонтальную, то есть когда часть теплоносителя подается в отопительные приборы потребителя из подающего трубопровода и возвращается в него сразу в трубопровод обратной подачи. В результате данной реконструкции было сокращено количество точек внтуриквратирного подключения к подающим трубопроводам с трех, предусмотренных первоначальным проектом вертикальной разводки сетей, до двух – с последовательным горизонтальным двухтрубным подключением двух внутриквартирных отопительных приборов к одному комплекту стояков (подачи и обратки) и установкой соответственно двух приборов учета тепловой энергии – по одному на каждой точке подключения внутриквартирных отопительных приборов к комплекту стояков.

Поскольку многоквартирный дом имеет единую систему теплоснабжения с вертикальной разводкой, неотъемлемой частью которой является и устроенная в нежилом помещении горизонтальная разводка труб, то утверждение в жалобе о том, что последняя является частью внутриквартирного оборудования, не относящейся к внутридомовым сетям, не может быть признано состоятельным.

Кроме того, в связи с внесением изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, в частности, дополнением пунктом 42(1), вступившим в действие с 1 июня 2013 года, изменился порядок учета тепловой энергии в многоквартирном доме, в соответствии с которым только при условии оборудования всех жилых помещений индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, их показания могут приниматься к учету.

Иные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи