Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 21 мая 2014 г. дело по апелляционной жалобе директора ЗАО «Сибирский коммунальник» Кривоноса В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 17 марта 2014 года, которым постановлено:

«ЗАО «Сибирский коммунальник» в удовлетворении исковых требований отказать.

Признать незаконными действия ЗАО «Сибирский коммунальник» по не передаче технической документации на многоквартирный <...> в г. Омске и иных связанных с управлением этим домом документов председателю Совета дома Рябовой И. И..

Обязать ЗАО «Сибирский коммунальник» передать Рябовой И. И., Галета Е. Н. по акту приема-передачи техническую документацию и иные связанные с управлением этим домом документы на многоквартирный жилой дом по адресу: г. Омск, <...>, а именно:

Документы технического учета жилищного фонда дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества за период 2010 по май 2013 г.г.;

Документы (акты) о приемке результатов работ, в том числе акт приемочной комиссии по приемке дома <...>, как законченного строительного объекта;

Акты осмотра (весенний и осенний), проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с 2010 по май 2013 года;

Копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным жилым домом удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

Земельную карту (план) придомового участка в нормативных размерах или кадастровую карту;

Документы, закрепляющие границы территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, по <...>, подлежащей уборке;

Сведения о состоянии лицевого счета многоквартирного дома, <...> расшифровкой данных по текущему ремонту, содержанию общего имущества и приложением документов о выполнении работ (сметы, акты выполненных работ, договор) за период с 2010г. по май 2013г.;

Журнал регистрации результатов осмотров жилого дома по форме Приложения №3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170;

Журнал учета заявок на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме по форме Приложения №5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170;

Журнал (ы) учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета;

Паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях по форме Приложения N9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 за период с мая 2010 по май 2013г.г.;

Паспорт о готовности дома к эксплуатации в отопительный период 2012-13 г.г. по форме Приложения №9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме с актами по каждому объекту, а также акты испытаний, промывки, наладки систем холодного, горячего водоснабжения и отопления;

Акты на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных (бойлерных установок) и инженерного оборудования здания за период с 2010 г. по май 2013 г.;

Акты о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления за период с 2010 г. по май 2013;

Акты освидетельствования лифтового хозяйства (разрешение органов Госгортехнадзора на эксплуатацию лифтов) за с 2010 по май 2013 г.г.;

Акты внеочередного технического освидетельствования лифтов за период с 2010 по май 2013г.г. (копии);

- Страховой полис на лифтовое хозяйство за 2012 г., 2013 г.(копию);

Акты выполненных работ, сметы, договоры по текущему ремонту общедомового имущества, асфальтирования прилегающих дворовых территорий, устройства малых форм, обустройства детской площадки многоквартирного <...> в г. Омске за период с 2009- по май 2013 года.

Утвержденную проектную техническую документацию на все коммуникации многоквартирного дома по <...>, с внесенными в нее изменениями в процессе эксплуатации, в том числе чертежи и схемы внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, центрального отопления, электроснабжения, вентиляции;

Акты освидетельствования скрытых работ всех инженерных коммуникаций и оборудования дома;

Акты испытаний и опробования внутренних инженерных систем и оборудования (смонтированного оборудования (индивидуальные испытания); систем отопления, теплоснабжения, внутреннего холодного и горячего водоснабжения и котельных гидростатическим или манометрическим методом; систем внутренней канализации и водостоков; систем отопления гидростатическим методом, на равномерный прогрев отопительных приборов, водоподогревателей гидростатическим методом; промывки систем;

Акты индивидуальных испытаний оборудования (проверка соответствия установленного оборудования и выполненных работ рабочей документации и требованиям СНиП 3.05.01-85; испытания оборудования на холостом ходу и под нагрузкой);

Акты испытаний наружных сетей водоснабжения и канализации;

Акты приемки внутренних инженерных систем;

Справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного водоснабжения, канализации, энергоснабжения обеспечивают нормальную эксплуатацию дома;

Исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

Технические паспорта основного инженерного оборудования зданий и сооружений, энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации.

Протоколы измерения сопротивления электросети за период с 2010 по май 2013 годы;

Протоколы измерения вентиляции в доме за с 2010 года по май 2013 года;

Паспорт тепловой сети дома;

Паспорт водно-распределительного устройства;

Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на дом;

Акт приемки в эксплуатацию узла ХВС дома;

- Акты проверки контрольного съема показаний приборов измерительного комплекса дома;

Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, разрешения на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

Сведения о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме и придомовой территории на основании договоров;

Акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи дома в управление ответчику;

Акты на остаточную стоимость строения (дома) 2010,2011, 2012 и по май 2013 годы;

Гарантийные письма и обязательства по ремонту и содержанию общего имущества дома;

Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям);

Копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям;

Списков льготников и субсидиантов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий;

Карточки регистрации по форме Т9, поквартирные карточки по форме Т10, архивные карточки регистрации жильцов дома за период с 2010 года по май 2013 года.

Рябовой И. И., Галета Е. Н. в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части возложения обязанности на ЗАО «Сибирский коммунальник» передать Рябовой И. И., Галета Е. Н. указанную техническую документацию на многоквартирный <...> в г. Омске обратить к немедленному исполнению, а в случае отсутствия у закрытого акционерного общества «Сибирский коммунальник» указанной документации передать её в течение 90 рабочих дней.

Взыскать с ЗАО «Сибирский коммунальник» в пользу ФИО1, ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по <...> руб. каждой».

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ЗАО «Сибирский коммунальник» о признании действий незаконными, возложении обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом.

В обоснование иска указали, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <...> в г. Омске от <...> изменен способ управления многоквартирным домом на непосредственное управление многоквартирным домом в форме территориального общественного самоуправления, расторгнут договор управления многоквартирным домом с ЗАО «Сибирский коммунальник».

В ЗАО «Сибирский коммунальник» <...> направлено уведомление об изменении способа управления домом и предложение о подготовке и передаче технической документации на дом до 01.04.2013.

ЗАО «Сибирский коммунальник» передало уполномоченному собственниками дома только следующие документы: технические паспорта на лифты, технический паспорт на многоквартирный дом и комплект ключей от технических подвала, этажа, от лифтового оборудования и ключ от электрощитовой.

Остальную техническую документацию на дом ЗАО «Сибирский коммунальник» до настоящего времени не передало, незаконно удерживает её.

ЗАО «Сибирский коммунальник» обратилось с встречным иском, просило признать недействительным решение общего собрания собственников от 19.03.2013, взыскать судебные расходы, поскольку непосредственный способ управления в форме территориального общественного самоуправления не предусмотрен действующим жилищным законодательством.

ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 исковые требования поддержали за исключением требований о возложении обязанности на ЗАО «Сибирский коммунальник» передать по акту приёма-передачи приборы учета, которые переданы ответчиком добровольно. Встречные исковые требования не признали.

Представитель ЗАО «Сибирский коммунальник» ФИО4 иск не признал, встречный иск поддержал.

Представитель некоммерческого партнерства содействия самоорганизации граждан по месту жительства ФИО5 иск ЗАО «Сибирский коммунальник» считает не обоснованным, иск ФИО1 и ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе директор ЗАО «Сибирский коммунальник» ФИО6 с решением суда не согласен, полагая его незаконным и необоснованным, просил отменить. Считает, что выбранный способ управления многоквартирным домом противоречит ст. 161 ЖК РФ. Приводит судебную практику по ранее принятым аналогичным делам. Обращает внимание, что суд принимает решение о предоставлении документов, которые не были переданы ЗАО «Сибком» в установленном порядке.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 возражала относительно изложенных доводов, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Лица, участвующие в деле, <...> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке (л.д. 126).

Проверив материалы дела, апелляционные жалобу, заслушав лиц явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного <...> в г. Омске проведено общее собрание в форме заочного голосования в период с <...> по <...>, оформленное протоколом № № <...>.

Согласно протокола общего собрания собственники помещений в многоквартирном <...> в г. Омске приняли решение избрать членами счетной комиссии ФИО7, ФИО8; признать договор № <...> от <...> на управление многоквартирным домом недействующим с 01.05.2014, избрать непосредственный способ управления многоквартирным домом в форме территориального общественного самоуправления и обязать Совет дома уведомить об изменении способа управления в письменной форме юридических и физических лиц, с которыми были договорные отношения; избрать членов ревизионной комиссии; собственникам помещений дома войти коллективным членом в состав Некоммерческого партнерства содействия самоорганизации граждан по месту жительства в лице председателя Совета дома, с заключением договора о взаимодействии; установили плату за содержание и ремонт помещений дома и определили порядок внесения платежей; утвердили список общего имущества дома, а также реши некоторые организационные вопросы по управлению домом.

20.03.2013г. ЗАО «Сибирский коммунальник» собственники уведомили об изменении способа управления домом и предложили передать техническую документацию на дом до 01.04.2013.

В судебном заседании установлено и не опровергалось стороной ответчика ЗАО «Сибирский коммунальник» с <...> управление домом не осуществляет, услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <...> собственникам помещений не оказывает, квитанции для оплаты за жильё и коммунальные услуги собственникам не направляет.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от <...> по делу по иску ФИО9 к ФИО2 о признании решения общего собрания в форме заочного голосования, оформленного протоколом № <...> от 19.03.2013, недействительным в удовлетворении исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу 27.07.2013.

По акту приёма-передачи от <...> представители ЗАО «Сибирский коммунальник» передали собственникам помещений <...> часть документов и общее имущество дома.

Обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, представители Совета многоквартирного дома ФИО1 и ФИО2, ссылаясь на ст. 162 ЖК РФ просили обязать бывшую управляющую компанию передать техническую документацию по дому. В свою очередь управляющая компания ЗАО «Сибирский коммунальник» обратилась со встречными требованиями о признании решения общего собрания собственников жилого <...>, проведенного в форме заочного голосования от 19.03.2013, недействительным.

Часть 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Буквальное толкование указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлено собственнику помещений в этом доме; иные лица, в том числе управляющая организация, таким правом в силу закона не наделены.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, решение вопроса о способе управления, об изменении договора, о расторжении договора находится в компетенции собственников помещений, которые и вправе оспаривать решения общего собрания по мотивам нарушения их прав.

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя возможность такого способа защиты прав, как обжалование в судебном порядке решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, определил круг лиц, обладающих этим правом, и не включил в него управляющую организацию.

Вместе с тем, необходимо отметить, что при рассмотрении гражданского дела № <...> ЗАО «Сибирский Коммунальник» было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, однако постановленное решение Октябрьского районного суда г. Омска от <...> не оспаривало.

Кроме того, в решении суда указано, что интересы истца ФИО9 представлял зам.генерального директора ЗАО «Сибирский Коммунальник» ФИО10, который <...> подписывал акты приема-передачи документов уполномоченному лицу многоквартирного дома, соответственно ему как представителю управляющей компании было известно о состоявшемся решении суда.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании недействительным протокола от <...> общего собрания собственников многоквартирного дома, не имелось. Доводы апелляционной жалобы в части нарушения ст. 161 ЖК РФ отклоняются.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных встречных требований и по мотиву пропуска срока на обжалование решения общего собрания, установленного ст. 46 ЖК РФ. О пропуске указанного срока было заявлено представителем ФИО1 - ФИО3

У судебной коллегии нет оснований не согласиться с решением суда первой инстанции, постановленным в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.

Так, в соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из презумпции добросовестности участников гражданских, в том числе, жилищных правоотношений, бремя негативных последствий того, что правообладатель не смог надлежащим образом воспользоваться принадлежащим ему правом, несет он сам.

Исходя из этого, Жилищный кодекс РФ четко определил сокращенный срок обжалования решений общего собрания собственников.

Вместе с тем, констатируя несогласие с процедурой проведения собрания собственников многоквартирного дома по мотивам, основанным на предположении возможного нарушения прав в процессе деятельности управления домом ЗАО «Сибирский Коммунальник» не обосновали и не доказали, какие конкретно их права и законные интересы нарушены обжалуемым решением.

В соответствии с ч.10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь названной нормой права, суд пришел к правильному выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Поскольку суду не были представлены доказательства передачи ЗАО «Сибирский коммунальник» инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, выписки из реестра из ЕГРИП, копии градостроительного плана, документов, в которых указывается основания и содержание сервитута, проектной документации, исполнительных чертежей, паспорта на систему вентиляции, а также актов приемки работ, суд в удовлетворении соответствующих требований отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном истолковании и применении норм материального права, и соответствуют установленным по делу юридически значимым обстоятельствам.

Состав документации, подлежащий передаче ответчиком, определен судом верно, в соответствии с п. п. 24,26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

Доказательств о том, что перечень документов, указанный в резолютивной части решения суда, подлежащий передаче уполномоченным лицам многоквартирного дома, ЗАО «Сибирский коммунальник» в установленном порядке не передавался, в материалы дела не представлено.

Доводы об отсутствии в управляющей компании данной документации не являются основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности, предусмотренной законом. Управляющая организация обязана осуществлять хранение и ведение технической документации в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам.

Все имеющие значение для дела факты установлены судом и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, выводы суда вытекают из установленных фактов, нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными, поскольку они сводятся к переоценке выводов суда, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 17 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: