Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Амурского городского суда г. Хабаровска от 06 ноября 2013 года по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части №, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании убытков, связанных с несвоевременным перечислением денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части № о взыскании убытков, связанных с несвоевременным перечислением денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

Требования мотивированы тем, что, он проходил службу по контракту в в/ч №. С ДД.ММ.ГГГГ является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командиру части с рапортом о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в размере <данные изъяты>., однако денежные средства были переведены на его сберегательную книжку только ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего истец понес убытки от инфляции в размере <данные изъяты>., которые просил взыскать с войсковой части <данные изъяты> также просил взыскать государственную пошлину.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

Решением Амурского городского суда г. Хабаровска от 06.11.2013 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств дела судом первой инстанции. Полагает, что именно командир войсковой части организует работу по обеспечению денежными средствами, дополняющими накопления для жилищного обеспечения, он обязан контролировать своевременное направление документов на исполнение и их реализацию.

В письменных возражениях командир войсковой части № не соглашается с доводами апелляционной жалобы.

В апелляционную инстанцию ФИО1, представители войсковой части №, ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются телефонограмма, почтовые уведомления, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части с правом использования денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате указанных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ расчёт на выплату дополнительных денежных средств накоплений для жилищного обеспечения был направлен в финансовый орган для согласования и дальнейшего направления по подчинённости, о чем истец был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ расчёт на выплату дополнительных денежных средств накоплений для жилищного обеспечения был направлен в Филиал № федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» для согласования и дальнейшего направления по подчинённости.

Из письма ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Департаментом финансового планирования МО РФ ФИО1 оказано в выплате как члену семьи собственника жилого помещения.

Решением Выборгского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ данные действия признаны незаконными, на директора Департамента возложена обязанность выплатить ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты>., дополняющие накопления для жилищного обеспечения ФИО1, перечислены на счет истца.

Принимая решение, суд руководствовался Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Порядком организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденным приказом Минобороны РФ от 20.02.2006 № 77.

Учитывая указанные нормы закона и установленные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вина командира войсковой части 67240 в несвоевременном проведении проверки достоверности сведений, представленных ФИО1 для выплаты дополнительных денежных средств накоплений для жилищного обеспечения, а также в несвоевременном направлении расчёта на выплаты в финансовый орган, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе истца, не установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Порядка организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденного приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, после издания приказа об увольнении с военной службы участник накопительно-ипотечной системы подает рапорт на получение дополнительных денежных средств с приложением к нему необходимых документов.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка командиры воинских частей организуют работу по проверке документов, представленных участниками накопительно-ипотечной системы или членами их семей, и содержащихся в них сведений.

По результатам проверки в срок не более одного месяца со дня подачи заявления (рапорта), но не позднее даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем командиры воинских частей, начальники (руководители) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации уведомляют участников накопительно-ипотечной системы в письменной форме.

Командиры воинских частей в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выплате дополнительных денежных средств формируют и направляют по подчиненности в главные командования видов Вооруженных Сил Российской Федерации, управления военных округов, командования родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации отчет о принятом решении по выплате участникам накопительно-ипотечной системы денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.

Довод апелляционной жалобы о неправомерных действиях командира войсковой части 67240 в части организации работы по обеспечению денежными средствами, дополняющими накопления для жилищного обеспечения, об отсутствии контроля своевременного направления документов на исполнение и их реализацию, не заслуживает внимания.

Так, из материалов дела следует, что командиром войсковой части 67240 рассмотрен рапорт ФИО3 и проведена проверка достоверности сведений, представленных истцом, до исключения последнего из списков личного состава воинской части.

Кроме того, до исключения истца из списков личного состава воинской части расчёт на выплату направлен в финансовый орган - войсковую часть 44284, которая производила выплаты военнослужащим в указанный период, для согласования и дальнейшего направления по подчинённости.

Вместе с тем, судебная коллегия находит правильным вывод суда, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие, что указанные им убытки от инфляции находятся в причинно-следственной связи с действиями командира войсковой части, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе истца, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленных истцом исковых требований.

Получив денежные средства согласно решению Выборгского гарнизонного военного суда от 19.07.2012, истец в полном объеме реализовал свое право на их получение, предусмотренное ч. 2 ст. 4 ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", а государство в полном объеме выполнило перед истцом гарантии, предусмотренные ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

При этом суд правильно указал, что денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, до их получения истцом не могут быть признаны собственностью или доходом истца, поскольку указанные денежные средства выделяются из федерального бюджета и используются по целевому назначению.

Истец в свою очередь в порядке ст. 56 ГПК РФ не доказал, что он получил убытки от инфляции, получив в 2012 году денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Амурского городского суда г. Хабаровска от 06 ноября 2013 года по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части №, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании убытков, связанных с несвоевременным перечислением денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Разуваева Т.А.

Судьи: Сенотрусова И.В.

Ющенко И.К.