Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседаниипо докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым об обязательстве в назначении ежемесячной социальной выплаты, о апелляционной жалобе ФИО1 на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 12 января 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с данным иском и просил: признать решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым от 03 июля 2015 года №1318 об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих выполнение работы в особых условиях труда – незаконным; обязать ответчика назначить ему ежемесячную социальную выплату с момента подачи заявления о назначении ежемесячной социальной выплаты, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 9 Закона Республики Крым №36-3PK/2014 от 17 октября 2014 года «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым», с 03 апреля 2015 года /л.д. 2-4/

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 12 января 2016 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме /л.д. 37-38/.

Не согласившись с данным решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда первой инстанции и постановить новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела /л.д. 39-41/.

Основные доводы апелляционной жалобы ФИО1 сводятся к тому, что в трудовой книжке имеются записи о его работе трактористом, что дает ему право на назначение ежемесячной социальной выплаты. На сегодняшний день справку, подтверждающую льготный характер работы, он не имеет возможности предоставить. В Приложении 4 указано, что справка должна быть о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения ежемесячной социальной помощи при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней. Однако, в его трудовой книжке и представленных документах нет никаких исправлений или неточностей, в ней четко отражены период его работы, предприятие, и должность, которая дает ему право на назначение ежемесячной социальной выплаты.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела /л.д. 47-48/, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, истец о причинах своей неявки не сообщил.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, 03 апреля 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 9 Закона Республики Крым «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым» № 36- ЗРК\2014 от 17 октября 2014 года.

Решением Департамента труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым №1318\07-03 от 03 июля 2015 года истцу было отказано в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием справки, подтверждающей льготный характер работы в должности тракториста за период с 14 ноября 1983 года по 24 июля 1989 года в ах\с «Гульбаг».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Закона Республики Крым «Об установлении мер социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Крым» № 36- ЗРК\2014 от 17 октября 2014 года, граждане, имеющие право на досрочное назначение пенсии, в том числе при наличии необходимого стажа, дающего право на ее назначение, выработанного на 31 декабря 2014 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, и до достижения возраста, дающего право на страховую (трудовую) пенсию по старосте (мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет), а в отдельных случаях до возникновения права на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии либо иной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную социальную выплату в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Крым.

Ежемесячная социальная выплата устанавливается до достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, а также до возникновения права на назначение иной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации: трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства: мужчинам по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе; женщинам по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе, - в размере 5000 рублей.

Согласно Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым №603 от 23 декабря 2014 года, для назначения ежемесячной социальной выплаты заявитель лично или через представителя, который действует на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально, или законным представителем в соответствии с законодательством, подает заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты в орган труда и социальной защиты населения по месту проживания (регистрации) заявителя.

Как следует из положений пунктов 4.1-4.3 указанного Порядка к заявлению о назначении ежемесячной социальной выплаты прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации; трудовая книжка; военный билет, справка о прохождении службы (военной службы) (при наличии); свидетельство о рождении ребенка (женщине при наличии); реквизиты счета в кредитном учреждении, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет.

В случае если в трудовой книжке имеются исправления или записи в трудовой книжке содержат неточные сведения о стаже, для подтверждения общего стажа работы принимаются уточняющие справки предприятий, организаций, учреждений или их правопреемников, а также архивные справки.

К документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка дополнительно предоставляются следующие документы: лицам, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16 настоящего Порядка, - справка, подтверждающая льготный характер работы, выданная предприятием, организацией, учреждением или их правопреемником; согласно приложению 4 к настоящему Порядку. В справке, подтверждающей льготный характер работы, должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в стаж для назначения ежемесячной социальной выплаты; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, подпункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка. Дополнительно в справке указываются такие сведения: относительно трактористов-машинистов предприятий сельского хозяйства (в том числе колхозов) - о непосредственной занятости в производстве сельскохозяйственной продукции.

Из смысла вышеуказанных положений Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым №603 от 23 декабря 2014 года, обязательным условием для назначения социальной выплаты является предоставление исчерпывающего перечня документов, а именно: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации, трудовая книжка, военный билет, справка о прохождении службы (военной службы) (при наличии), свидетельство о рождении ребенка (женщине при наличии), реквизиты счета в кредитном учреждении, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет, а также справка, подтверждающая льготный характер работы, выданная предприятием, организацией, учреждением или их правопреемником.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 согласно трудовой книжки серии ГТ-1 №2354440 имеет стаж работы 05 лет 08 месяцев и 10 дней трактористом в хлоп/совхозе «Гульбаг» и 18 лет 1 месяц и 20 дней трактористом в совхозе заводе «Предгорье».

Согласно личной карточке и справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначении ежемесячной социальной помощи при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней №84 от 17 марта 2015 года, ФИО1 работал полный рабочий день в совхозе-заводе «Предгорье» с 31 августа 1989 года по 02 сентября 2007 года и с 17 сентября 2007 года с по 06 ноября 2007 года.

В соответствии со справками совхоза-завода «Предгорье» №82 и №83 от 17 марта 2015 года, ФИО1 в период работы в совхозе-заводе «Предгорье» с 1990 года по 1994 года получал заработную плату.

Также, судом установлено и не опровергается сторонами по делу, ФИО1 в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым были предоставлены все необходимые документы для назначения ежемесячной социальной выплаты, кроме справки, подтверждающей льготный характер работы в должности тракториста за период с 14 ноября 1983 года по 24 июля 1989 года в ах\с «Гульбаг».

В связи с установленными обстоятельствами, в виду не предоставления истцом ответчику справки, подтверждающей льготный характер работы, которая согласно Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым №603 от 23 декабря 2014 года, является обязательным условием для назначения социальной выплаты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом первой инстанции, правильно установлены факты, которыми обосновываются требования и возражения, и доказательства, которыми они подтверждаются, правоотношения и нормы материального права, которые регулируют эти правоотношения и принято решение по делу на основании доказательств, предоставленных сторонами в установленном законом порядке.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на его законность и обоснованность либо опровергали бы выводы суда.

В частности, доводы относительно незаконности решения ответчика об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих выполнение работы в особых условиях труда являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании закона и противоречат требованиям Порядка установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работающим в особых условиях труда и имеющим право на досрочное назначение пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым №603 от 23 декабря 2014 года, согласно которым предоставление справки, подтверждающей льготный характер работы, является обязательным условием для назначения социальной выплаты.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 12 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи