Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Выдриной Ю.Г., Сергеева В.А., при секретаре Тотьмяниной Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа «Город Губаха» на решение Губахинского городского суда Пермского края от 13 января 2017 года, которым постановлено: Возложить на администрацию городского округа «Город Губаха» обязанность предоставить Хакимзяновой А.Р. и ее сыну С.** года рождения благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Сергеева В.А., объяснения представителя ответчика поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца не согласного с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Истица Хакимзянова А.Р. обратилась в суд с иском о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее нормы предоставления ей и ее малолетнему сыну С. к ответчику администрации городског о округа «Город Губаха» мотивируя тем. что жилой дом по адресу: г.Губаха, пос. Углеуральский, ул. ****, в котором она занимала по договору социального найма квартиру № **, полностью разрушен в 2005 году. Указала, что истец с 18 июня 2003 года зарегистрирована в квартире по адресу: г. Губаха, пос. Углеуральский, ул. ****. С 2004 года в данной квартире не проживает в связи с отключением дома от центрального отопления. Семью истца переселили временно в квартиру по адресу: ул. ****, без оформления каких-либо документов. В настоящее время данный дом-общежитие перепланирован под квартиры и отремонтирован, в связи с чем, она с сыном выселена без предоставления другого, пригодного для жилья, помещения по договору социального найма.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта, неправильную оценку судом обстоятельств настоящего спора. Указали, что дом по адресу г. Губаха, пос. Углеуральский, улица ****, не признан в установленном порядке непригодным для проживания, следовательно законные основания для предоставления жилья истцу отсутствуют. Считают, что истцу жилое помещение должно быть представлено в порядке очередности (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ). Также указали, что ранее уже было предоставлено жилье матери истца, таким образом семье Хакимзяновых предоставлено две квартиры. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий числится также Х1. Таким образом Администрация будет вынуждена предоставить одной семье три жилых помещения. Семья Хакимзяновых ранее занимала жилое помещение по договору социального найма размером 60 кв.м.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников судебного процесса, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ст. ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не нашла оснований к его отмене.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № ** от 14.11.2000 года, выданного на семью из трех человек: мать истицы Х1. истицу Хакимзянову А.Р. и сестру истицы Х2., было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Губаха, пос. Углеуральский, ул. ****. Согласно сообщению Губахинского филиала ГУН «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 03.02.2016 года, в 2005 году дом был снят с технического государственного учета в связи с его разрушением, он утратил признаки объекта капитального строительства.

В 2004 году, в связи с отключением подачи тепла в дом **, по ул. ****, пос. Углеуральский, г. Губаха, семье была предоставлена трехкомнатная квартира № ** в доме № ** по ул. **** г. Губахи. Решением Губахинского городского суда от 14.05.2013 года, на администрацию городского округа «Город Губаха» возложена обязанность предоставить Х1. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее установленной нормы предоставления. На основании решения суда Х1. предоставлено жилое помещение по адресу: г.Губаха. ул. **** общей площадью 30.8 кв.м.

Истица Хакимзянова А.Р. обращалась в суд с иском о возложении на администрацию обязанности заключить с ней договор социального найма на квартиру № **. Решением Губахинского городского суда от 20.04.2015 года, вступившим в законную силу 08.07.2015 года, в удовлетворении иска отказано т.к. у истца отсутствовало законное право на вселение в данную квартиру.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Губаха» от 10.02.2016 года, истица Хакимзянова А.Р. находится в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под № ** с 30.08.2007 как член семьи нанимателя. Решением Губахинского городского суда от 04.03.2016 года, вступившим в законную силу 04.05.2016 года, на ответчика возложена обязанность принять решение о признании пригодным (непригодным) для постоянного проживания жилого помещения по адресу: ****.

Как было установлено судом первой инстанции, Хакимзянова А.Р. состоит на учете в Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в общей очереди.

На основании ордера № ** от 14.11.2000 года, выданного на семью из трех человек: мать истицы Х1. истицу Хакимзянову А.Р. и сестру истицы Х2., было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Губаха, пос. Углеуральский, ул. ****.

В 2004 году, семье, была предоставлена трехкомнатная квартира № ** в доме № ** по ул. **** г. Губахи.

В 2005 году дом был снят с технического государственного учета в связи с его разрушением, он утратил признаки объекта капитального строительства.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно исходил из того, что дом, в котором проживала истец был снесен без обеспечения Хакимзяновой А.Р., на законных основаниях, другим жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа «Город Губаха» о том, что дом, в котором проживала истец не был признан непригодным для проживания и в связи с его разрушением утрачена возможность признания данного дома непригодным для проживания, а также что дом разрушился до образования Администрации городского округа «Город Губаха» не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Вопрос обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями, в силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится к числу вопросов местного значения поселения.

Учитывая, что предметом настоящего иска является обеспечение истца жилым помещением как лица, нуждающегося в предоставлении жилья во внеочередном порядке, обязанность предоставить квартиру по договору социального найма должна быть исполнена Администрацией городского округа «Город Губаха» Пермского края. Остальные доводы апелляционной жалобы также не влекут отмену решения суда. Данные доводы были предметом исследования судом первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит. Других доводов, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 13 января 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: