Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамзиной И.М. заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ФИО1 о прекращении исполнительных производств

по частной жалобе председателя СПК «Солонцы» ФИО2

на определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 декабря 2013 года, которым постановлено:

«заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ФИО1 о прекращении исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного листа <данные изъяты> <данные изъяты> от 26 ноября 2011 года по делу № 2-593/2011, исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от 25 октября 2010 года по делу № 2-561/2010, а также о прекращении исполнения решения суда в части рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 195,61 га с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с исполнением решения суда, оставить без удовлетворения».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 08 июля 2011 года удовлетворены требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о запрещении СПК «Солонцы» эксплуатировать расположенные по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 89.9 га для выращивания на нем сельскохозяйственной продукции за исключением технических культур, земельный участок № <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 113.4 га для выращивания на нем овощной продукции (бобовые, свекла, капуста, томаты, огурцы, лук и чеснок); возложения на СПК «Солонцы» обязанности провести работы по рекультивации указанных земельных участков в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист № <данные изъяты> от 26 ноября 2011 года, 03 октября 2010 года возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 октября 2012 года удовлетворены требования Красноярского природоохранного прокурора о запрещении СПК «Солонцы» эксплуатировать земельные участки, расположенные по адресу: <данные изъяты>, в целях выращивания на них овощной продукции (свекла, картофель, капуста, томаты, огурцы, лук, чеснок, бобовые); запрещении передавать названные участки в пользование третьим лицам в вышеназванных целях до восстановления в них содержания водорастворимого фтора и бенз(а)пирена в пределах допустимых концентраций; возложения на СПК «Солонцы» обязанности провести работы по рекультивации указанных земельных <данные изъяты>.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 мая 2010 года удовлетворены требования Красноярского природоохранного прокурора в части обязания СПК «Солонцы» прекратить деятельность по выращиванию овощных культур на земельном участке площадью 40 га в границах отвода по договору о совместной деятельности с ООО «Корона плюс», расположенном на земельном участке общей площадью 195,6 га с кадастровым номером <данные изъяты> возложения на СПК «Солонцы» обязанности провести работы по рекультивации указанного земельного участка в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист № ВС <данные изъяты> от 25 октября 2010 года, 15 ноября 2010 года возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> (в дальнейшем № <данные изъяты>).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району ФИО3 обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № <данные изъяты> возбужденного на основании исполнительного листа ВС <данные изъяты> от 26 ноября 2011 года по делу № <данные изъяты>, исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС <данные изъяты> от 25 октября 2010 года по делу № 2-561/2010, а также о прекращении исполнения решения суда в части рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 195.61 га с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с исполнением решения суда.

Требования мотивированы тем, что по заключению ФГБУ ГЦАС «Красноярский» от 26 апреля 2012 года № <данные изъяты> проведение рекультивационных работ без устранения источника загрязнения к длительным положительным результатам привести не может. Основным загрязнителем воздуха, почвы и растений является Красноярский алюминиевый завод. Промышленные выбросы его одновременно со фтором загрязняют бензопиреном. Выбросы завода загрязняют данные почвы и растения через воздушное пространство. Согласно заключению ФГБУ ГЦАС «Красноярский» от 29 февраля 2012 года № 52 целесообразно рассмотреть вопрос о переводе этих земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе председатель СПК «Солонцы» ФИО2 просит определение суда первой инстанции отменить в части оставления без удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ФИО1 о прекращении исполнительного производства о рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 195,61 га и разрешить вопрос по существу, полагает отказ в удовлетворении заявленных требований неправомерным. В ходе рассмотрения заявления судебного пристава-исполнителя были достоверно подтверждены как наличие реальных действий СПК «Солонцы», направленных на исполнение решения суда, так и реальная невозможность осуществления рекультивации, которая позволила бы в дальнейшем использовать землю по прямому назначению.

На основании ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Воротынской О.О. о законности постановленного определения, рассмотрев частную жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции на основании принятого им судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ"Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В разделе III Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ № 525, Приказом Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22 декабря 1995 года, установлен порядок приемки и передачи рекультивированных земель, согласно которому для организации такой приемки (передачи), а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправления специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления (п.14); в состав указанной Постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно - строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов (п. 15); приемка - передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке (Приложение N 5) (п. 17);

Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли; рабочая комиссия формируется из членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица (п. 18)

Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель (Приложение N 4) (п. 21).

Из материалов соответствующих исполнительных производств следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 89,9 га, <данные изъяты> площадью 113,4 га, <данные изъяты> площадью 40 га из общей площади 165,6 га проведены работы по рекультивации данных участков.

Согласно актам от 03 июля 2013 года и 25 июля 2013 года, составленным комиссией в составе заместителя председателя СПК «Солонцы» ФИО4, главного агронома ФИО5, главного экономиста ФИО6, юриста ФИО7, управляющего отделением Песчанка ФИО8, утвержденными руководителем отдела сельского хозяйства Администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО9, председателем СПК «Солонцы» ФИО2, проведены в полном объеме работы по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 195,6 га, <данные изъяты> площадью 74,07 га, <данные изъяты> площадью 31,24 га, <данные изъяты> площадью 28,49 га, <данные изъяты> площадью20,41 га.

В обоснование своего заявления о прекращении исполнительного производства заявитель ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного документа.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, представленные в обоснование заявления доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих утрату возможности исполнения вышеназванных исполнительных документов. Кроме того, достоверно установлено, что должником СПК «Солонцы» проводились работы по рекультивации вышеперечисленных земельных участков, однако результаты проведенных работ не были сданы в установленном порядке и не оформлены соответствующим актом, как того требуют Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденные Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ № 525, Приказом Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22 декабря 1995 года

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на требованиях действующего законодательства. Ссылка заявителя на нецелесообразность проведения рекультивационных работ на данных земельных участках, не может быть признаны основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку не свидетельствует об утрате возможности исполнения судебных решений.

Доводы жалобы не опровергают выводов в определении суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции. С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда постановлено в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 декабря 2013 года оставить без изменения, частную жалобу председателя СПК «Солонцы» ФИО2- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: