Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 21 октября 2014 года гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» к Л. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, возмещении судебных расходов

по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» на решение <адрес> районного суда Курганской области от <...>, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» к Л. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, судебных издержек, отказать.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В. об обстоятельствах дела, мнение представителя истца ОАО «Энергосбытовая компания «Восток», судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее по тексту – ОАО «ЭК «Восток») обратилось в суд с иском к Л. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, возмещении судебных расходов.

В обоснование исковых требований указывалось, что ОАО «ЭК «Восток» осуществляет подачу электрической энергии для бытового потребления Л., объектом энергоснабжения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На имя ответчика по указанному адресу открыт лицевой счет.

<...> при осуществлении контрольной проверки средств учета электрической энергии у ответчика были выявлены нарушения по учету электроэнергии, выразившиеся в набросе провода на вводные провода до прибора учета и подключении четырехконфорочной электроплиты. Поскольку данный прибор учета был признан нерасчетным, то до момента устранения нарушений по учету электрической энергии расчеты с ответчиком производятся в соответствии с п. 42 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.20111 № 354, согласно которым при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 и 5 приложения № 2 к Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

С учетом изложенного ОАО «ЭК «Восток» просило взыскать с Л. задолженность за безучетное потребление электрической энергии за шесть месяцев из общей мощности подключенного оборудования, всего в сумме <...> руб. <...> коп., расходы по уплате государственной пошлины – <...> руб. <...> коп.

В судебном заседании представитель истца ОАО «ЭК «Восток» - К., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик Л. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что на основании договора купли-продажи с Х. является собственником жилого дома, каких-либо действий по неучтенному потреблению электроэнергии он не осуществлял. Вынесенный в отношении него акт Л. считал недопустимым доказательством, поскольку не присутствовал при его составлении.

Третье лицо Н. в судебном заседании пояснила, что проживает совместно с Л., присутствовала при проверке, однако сотрудники ОАО «ЭК «Восток» ей ничего не объясняли, ее личность не устанавливали, сорвали пломбу со счетчика и предложили подписать составленный в отношении Л. акт, что ею и было выполнено.

Определением Кетовского районного суда <адрес> от <...> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Х., которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

Кетовским районным судом <адрес> постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ОАО «ЭК «Восток».

В обоснование жалобы истец указывает, что факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком подтвержден имеющимися в деле доказательствами. По мнению автора жалобы, суд необоснованно признал составленный в отношении Л. акт недопустимым доказательством, сославшись на отсутствие собственника либо его уполномоченного представителя при составлении акта при том, что зафиксированный актом факт безучетного потребления электроэнергии был удостоверен подписью лица, проживающего в жилом доме вместе с ответчиком - Н. Также истец полагал необоснованным применение судом первой инстанции п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, так как согласование даты и времени проверки с собственником жилого помещения необходимо, если требуется доступ в него. Требований по обязательному согласованию с потребителем даты и времени проведения проверки для выявления безучетного потребления электроэнергии действующее законодательство не содержит. Просил решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, взыскании понесенных расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ОАО «ЭК «Восток» Т., действующий на основании доверенности, требование об отмене решения суда поддержал по доводам апелляционной жалобы, указав на допущенную в исковом заявлении неточность в нормативном обосновании расчета объема потребления электроэнергии, а также на необходимость расчета долга за меньший период, начиная с даты последней проверки прибора учета.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Из материалов дела следует, что ОАО «ЭК «Восток» является правопреемником ОАО «Энергосбыт» и осуществляет энергосбытовую деятельность, покупку и продажу тепловой энергии, поставку электрической и тепловой энергии потребителям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от <...> Л. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором установлен прибор учета электрической энергии – электросчетчик СОЭ-52 №, <...> г.в.; на имя ответчика Л. открыт лицевой счет на получение оказываемой услуги энергоснабжения (л.д. 5).

<...> в 15-00 в ходе плановой проверки, проводимой работниками ОАО «ЭК «Восток» в д. <адрес>, был выявлен факт наброса провода на вводные провода до расположенного в жилом доме ответчика прибора учета. Также проверяющими было установлено, что из дома в ограду выведена и установлена розетка, в которую подключена 4-х конфорочная электроплита мощностью 5,8 кВт. Кроме электроплиты в доме находилось иное ресурсопотребляющее оборудование: холодильник «<...>» мощностью 0,13 кВт и СВЧ-печь «<...>» мощностью 1,1 кВт. В этой связи расположенный в доме прибор учета был проверяющими забракован и признан непригодным для расчета электроэнергии.

Указанные обстоятельства были отражены в составленном представителями истца акте № №, который без каких-либо замечаний был подписан присутствовавшей при проведении проверки Н.

<...> потребителем нарушения были устранены, прибор учета СОЭ-52 № был признан пригодным для дальнейшего осуществления расчетов, о чем составлен соответствующий акт № ЭФ № (л.д. 33).

ОАО «ЭК «Восток» произведен расчет задолженности истца за потребленную в результате несанкционированного подключения электроэнергию исходя из общей мощности энергопотребляющих устройств при их круглосуточном использовании за 6 месяцев (с <...> по <...>), всего на сумму <...> руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о недопустимости представленного истцом акта № ЭФ № в качестве доказательства по делу, как составленного в нарушение требований п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также требований п.п. 193, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии без предварительного уведомления о начале проверки и в отсутствие собственника жилого дома Л. либо его представителя.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила предоставления коммунальных услуг, Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и вступили в силу с 01.09.2012.

В соответствии с положениями п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

При этом, Правила предоставления коммунальных услуг регламентируют порядок проведения исполнителем проверок установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, достоверности представляемых потребителями сведений о показаниях таких приборов учета, в том числе, если для проведении проверки требуется доступ в жилое помещение потребителя. Указанные проверки проводятся не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев; проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое либо нежило помещение потребителя, осуществляется с предварительным направлением последнему извещения об удобной дате и времени допуска исполнителя в помещение, согласовании даты потребителем, проведении проверки в согласованные время и дату с составлением соответствующего акта и его подписание потребителем. В случае отказа в допуске либо оставлении потребителем без ответа повторного уведомления двух и более раз, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета (п.п. 82-85 Правил).

Специальных требований к составлению исполнителем акта проверки состояния прибора учета в случае выявления в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг факта несанкционированного подключения либо вмешательства в работу прибора учета данным нормативным актом не установлено.

Как следует из материалов дела, в жилом доме по адресу: <адрес> ответчик Л. проживает в незарегистрированном браке совместно с Н., что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного заседания <...> (л.д.36) и подтверждается другими актами проверок прибора учета от <...>, <...>, <...>, из содержания которых следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> постоянно проживают Л. и Н.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что работниками ОАО «ЭК «Восток» акт проверки № № от <...> был составлен не в связи с исполнением энергоснабжающей организацией обязанностей, предусмотренной п. 82 Правил, а по факту выявления несанкционированного подключения пользователем ресурсопотребляющего оборудования к электрическим сетям на вводе во дворе дома до прибора учета, последующий доступ проверяющим в жилое помещение был фактически обеспечен Н., проживающей по указанному адресу совместно с Л., оснований полагать, что работниками исполнителя был нарушен установленный п. 85 Правил порядок проведения проверки и составления акта проверки у суда первой инстанции не имелось.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом районного суда о том, что для удостоверения факта несанкционированного подключения Л. требовалось обязательное предварительное уведомление последнего, а составление в этом случае акта о безучетном потреблении электроэнергии было возможно исключительно в присутствии собственника прибора учета либо его представителя.

Понятия «безучетного» и «бездоговорного» потребления электроэнергии даны в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 11.08.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения).

Бездоговорным потребленим электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

К безучетному относят потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии в силу п. 193 Основных положений должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Указанные понятия применяются при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии и составлении соответствующего акта для последующего расчета объема такого потребления по формулам, приведенным в приложении № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии (п.п. 194 – 196 Основных положений).

При этом, как следует из содержания п.п. 69, 184 Основных положений, закрепленные в п.п. 192, 193 порядок и требования, предъявляемые к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не применимы к потребителями коммунальной услуги по электроснабжению - собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов потребления (в том числе в случаях несанкционированного подключения) электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Ответчик Л. является собственником жилого дома и относится к специальной категории потребителей электрической энергии, используемой гражданами в качестве предоставляемой коммунальной услуги.

С учетом изложенного, судом первой инстанции при разрешении спора были применены нормы материального права – п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, касающиеся соблюдения прав потребителя при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые не подлежали применению.

Таким образом, выводы суда о несоответствии составленного <...> акта проверки № № требованиям федерального законодательства и недоказанности истцом факта несанкционированного подключения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и их нельзя признать правильными.

Исключение судом первой инстанции составленного в отношении Л. акта из числа доказательств по причине его несоответствия вышеприведенным нормам Основных положений и Правил, не основано на законе.

Отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств, опровергающих установленный факт несанкционированного (в обход прибора учета) подключения, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела представлено не было.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя при установлении факта несанкционированного подключения осуществляется исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы.

Из материалов дела следует, что предыдущая проверка прибора учета, установленного в доме ответчика, осуществлялась <...>, что подтверждается актом ОАО «ЭК «Восток» №, которым была констатирована пригодность установленного у ответчика прибора учета электроэнергии (л.д. 34).

Таким образом, началом периода для расчета доначисления за несанкционированное подключение является <...>, окончание периода – <...> – дата, соответствующая времени выявления нарушения, самостоятельно определенная истцом при подаче иска в качестве конечной.

Указанный в представленном истцом расчете задолженности период в 6 месяцев не соответствует п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с чем подлежит уменьшению.

Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30.11.2011 № 48-78, от 18.12.2012 № 53-8 на 2012 и 2013 годы для населения, проживающего в сельских населенных пунктах одноставочный тариф на электрическую энергию устанавливался в размере 2,1 руб./кВт.ч.

Таким образом, с учетом суммарной мощности находившегося по состоянию на <...> в жилом доме электрического оборудования (7,03 кВт), времени его круглосуточной работы (24 часа), периода несанкционированного подключения (с <...> по <...>, всего <...> дней), а также исходя из размера заявленных истцом требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ), сумма подлежащей взысканию с ответчика задолженности составит <...> руб. <...> коп.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы истца и частичным удовлетворением иска, с ответчика в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ в пользу ОАО «ЭК «Восток» подлежат возмещению понесенные истцом при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части требований (<...> руб.), а также уплаченная за подачу апелляционной жалобы сумма государственной пошлины (<...> руб.).

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение <адрес> районного суда Курганской области от <...> отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» к Л. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить в части.

Взыскать с Л. в пользу Открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» задолженность за потребленную электрическую энергию в сумме <...> рублей <...> копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> рублей <...> копейки, всего <...> рубля <...> копеек.

Судья-председательствующий

Судьи: