Гражданский кодекс часть 1

по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода с иском о признании права на досрочное назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 27 июля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости к заявлению были приложены, среди прочего, следующие документы: справка работодателя о периодах работы, справки, уточняющие характер работы и справка о правопреемственности предприятия, копия трудовой книжки.

Решением № 21 от 26 ноября 2018 года ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновав это отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По мнению ответчика, согласно представленным документам педагогический стаж истца на дату обращения составляет 15 лет 10 месяцев и 2 дня. При этом ответчиком не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы: с 01.09.2000 по 13.12.2000 г.г. (нахождение истца в отпуске по беременности и родам); с 01.01.2003 г. по 31.12.2008 г.; с 01.01.2011 по 31.12.2011 г.г.; с 01.01.2017 по 26.07.2018 г.г. - периоды работы, где, по мнению ответчика, не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (20 часов в неделю), что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

В ходе судебного разбирательства ответчиком была проведена документальная проверка в МБОУ «Кадетская школа-интернат», по результатам которой были приняты акты № 9, № 10 от 25.07.2019 года. В соответствии с этими актами ответчик принял решение № 4 от 10.06.2019 года (с дополнениями № 1 от 23.07.2019 года) об отказе истцу в назначении пенсии досрочно, посчитав стаж 14 лет 2 месяца.

При этом ответчиком были уточнены и не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы: с 01.09.2002 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2013 г. по 31.08.2016 г. - периоды работы, где, по мнению ответчика, не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (20 часов в неделю до 04.08.2011 года, далее 18 часов в неделю), что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г

По мнению истца, указанные действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по изложенным ниже основаниям.

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., с 01 сентября 2000 года в стаж засчитываются периоды работы, выполнявшейся при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. При этом норма рабочего времени была установлена в размере 20 часов в неделю Постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»; с 04.08.2011 г. - норма рабочего времени была установлена в размере 18 часов в неделю в соответствие с приказом Минобрнауки РФ № 2075 от 24.12.2010 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

В соответствии с приказом № 249 от 02.09.2002г. и тарификационным списком на 2002-2003 учебный год МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа школа-интернат № 6 на период с 01.09.2002 по 31.08.2003 гг. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 17 часов как для учителя начальных классов и 18,5 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 35,5 часов.

В соответствии с приказом № 367 от 15.09.2005г., учебным планом и тарификационным списком на 2005-2006 учебный год МОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа школа-интернат № 6 на период с 01.09.2005 по 31.08.2006 гг. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 19 часов как для учителя начальных классов и 14 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 33 часа.

В соответствии с приказами №№ 256 и 258 от 15.09.2006г., учебным планом и тарификационным списком на 2006-2007 учебный год МОУ специальная общеобразовательная школа школа-интернат № 6 на период с 01.09.2006 по 31.08.2007 гг. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 17 часов как для учителя начальных классов и 12 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 29 часов.

В соответствии с приказом № 169к от 01.09.2010г., учебным планом и тарификационным списком на 2010-2011 учебный год МОУ общеобразовательная школа-интернат № 6 среднего (полного) общего образования на период с 01.09.2010 по 31.08.2011 гг. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 17 часов как для учителя начальных классов и 55 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 72 часа.

Согласно справке № 36 от 29.07.2019г., выданной МБОУ «Кадетская школа-интернат», до 2009 года штатное расписание в образовательном учреждении для педагогических работников не составлялось, основными документами для назначения педагогической нагрузки и начисления заработной платы являлись учебный план и тарификационные списки. Штатное расписание составлялось отдельно только для административно-управленческого и хозяйственного персонала.

В период с 01.09.2010 г. по 31.08.2011 г. занятие истцом штатной должности воспитателя подтверждается приказом № 135 од от 25.08.2010г. и штатным расписанием № 4 от 31.08.2010 г..

В 2006-2007 учебном году на истца была возложена педагогическая нагрузка в размере 8 часов в неделю в виде индивидуального обучения.

В соответствии с приказом № 242 от 01.09.2003 г. МОУ специальная общеобразовательная школа школа-интернат № 6 на период с 01.09.2003 по 31.08.2004 г.г. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 19 часов и 1 час факультатив для учителя начальных классов и 15,5 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 35,5 часов.

В соответствии с приказом № 328 от 20.09.2004 г. и тарификационным списком на 2004-2005 учебный год МОУ специальная общеобразовательная школа школа-интернат № 6 на период с 01.09.2004 по 31.08.2005 г.г. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 19 часов и час коррекционные занятия для учителя начальных классов и 15,5 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 35,5 часов.

В соответствии с тарификационным списком работников на 2008-2009 учебный год, утвержденными директором МОУ общеобразовательная школа школа-интернат № 6 среднего (полного) общего образования на период с 01.09.2008 по 31.08.2009 гг. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 19 часов + 1 час коррекционные занятия для учителя начальных классов и 10 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 30 часов.

В соответствии с тарификационным списком работников на 2009-2010 учебный год, утвержденными директором МОУ общеобразовательная школа школа-интернат № 6 среднего (полного) общего образования на период с 01.09.2009 по 31.08.2010 гг. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 19 часов + 1 час коррекционные занятия для учителя начальных классов и 9 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 29 часов.

Факультативные занятия в виде 1 часа в неделю в учебный период 2003-2004 г.г. для истца были установлены в соответствие с учебным планом специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6.

Коррекционные занятия в виде 1 часа в неделю в учебный период 2004-2005 г.г. для истца были установлены в соответствие с учебным планом специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 6, утвержденным приказом № 318 от 13.09.2004г.Коррекционные занятия в виде 1 часа в неделю в учебный период 2008-2009 г.г. для истца были установлены в соответствие с учебным планом МОУ общеобразовательной школы-интерната № 6.

Коррекционные занятия в виде 1 часа в неделю в учебный период 2009-2010 г.г. для истца были установлены в соответствие с учебным планом МОУ общеобразовательной школы-интерната № 6 и тарификацией по учебному плану на 2009-2010 учебный год.

В соответствие с письмом Управления экономики Минобразования России от 17.12.2001 г. № 01-52-577/20-5 базисные учебные планы образовательных учреждений РФ, утвержденные приказом Минобразования России от 09.02.1998 г. № 322, факультативные занятия, индивидуальные занятия и групповые занятия включаются в объем учебной нагрузки учителя, за исключением кружковой работы.

В соответствии с приказами № 172/1од и № 173од от 02.09.2013г. МОУ общеобразовательная школа школа-интернат № 6 среднего (полного) общего образования, учебным планом и тарификационным списком на 2013-2014 учебный год на период с 01.09.2013г. по 31.08.2014г. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 34 часов как для учителя начальных классов и 16,5 часов как для воспитателя, а суммарно в размере 50,5 часа.

В соответствии с приказом № 165од от 30.08.2014г. и тарификационным списком на 2014-2015 учебный год МОУ общеобразовательная школа школа-интернат № 6 среднего (полного) общего образования на период с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 36 часов как для учителя начальных классов.

В соответствии с приказом № 13/1 од от 07.09.2015г. и тарификационным списком на 2015-2016 учебный год МБОУ «Кадетская школа-интернат» на период с 01.09.2015г. по 31.08.2016г. для истца была установлена педагогическая нагрузка в размере 34 часов как для учителя начальных классов.

Таким образом, в периоды с 01.09.2002г. по 31.08.2007г.; с 01.09.2008г. по 31.08.2011г.; с 01.09.2013г. по 31.08.2016г., не включенные ответчиком в специальный стаж истца, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец выполнял суммарно норму времени, установленную за ставку заработной платы, в размере, действовавшем в соответствующий период.

Кроме этого, на основании приказов образовательного учреждения, в котором работал истец, на него возлагалось дополнительно исполнение обязанностей учителя и (или) воспитателя в спорные работы.

Так, в 2003 году истец дополнительно выполнял работу в период с 13 по 25 января, с 03 по 08 февраля, 18 и 19 декабря,

в 2004 году - в период с 19 по 29 мая, с 20 сентября по 02 октября, с 30 сентября по 18 октября, с 30 по 20 октября, с 13 по 16 октября, с 09 по 13 ноября, с 02 по 10 декабря, 8 декабря, с 21 по 25 декабря,

в 2005 году - с 11 по 14 января, с 01 по 05 февраля, с 21 февраля по 09 марта, с 21 февраля по 10 12 марта, с 04 апреля по 29 мая, 12 апреля, с 04 по 18 апреля, с 21 по 23 апреля, с 19 апреля по 27 14 по 21 мая, с 03 по 12 сентября, с 26 сентября по 01 октября, 26 и 27 сентября, 04 октября, с 08 по 14 октября, с 05 по 12 декабря, с 05 по 09 декабря, 8 и 12 декабря,

в 2006 году - с 10 по 20 января, с 16 по 21 января, с 19 по 31 января, с 23 января по 16 февраля, 27 с 01 по 16 февраля, 03 февраля, с 20 по 31 марта, 20 марта, с 06 по 28 апреля, с 13 по 18 апреля, с 15 по 31 мая, с 16 мая по 27 июля, с 03 по 06 октября, с 06 по 30 ноября, 16 ноября,

в 2007 году - с 01 января по 30 мая, с 09 по 12 января, с 22 по 31 января, с 29 января по 06 февраля, с 13 по 22 февраля, 12 и 19 февраля, с 16 по 30 марта, с 02 по 06 апреля, 27 апреля, 18 и 19 апреля, 16 мая, с 28 мая по 01 июня,

с 2008 году - с 08 по 30 сентября, с 12 по 17 сентября, с 01 по 31 октября, 7 и 21 октября, с 10 по 30 ноября, с 01 по 26 декабря, с 04 по 12 декабря, с 08 по 17 декабря, 09 декабря, 16 и 17 декабря.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету работы истца с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2007 г., с 01 сентября 2008 г. по 31 августа 2011 г., с 01 сентября 2013 г. по 31 августа 2016 г.

На 27 июля 2018 года - день подачи истцом заявления к ответчику о назначении досрочно страховой пенсии по старости - специальный стаж истца составлял 24 года 8 месяцев и 10 дней.

Согласно записи в трудовой книжке истца, последний продолжал работать учителем начальных классов в МБОУ «Кадетская школа-интернат» по 31 августа 2018 года включительно. С 01 сентября 2018 года по настоящее время истец работает в должности учителя в МБОУ «Лицей № 165». Педагогическая нагрузка установлена в размере 19 часов в неделю в соответствие с приказом № 786 от 01.09.2018г.

Таким образом, истец приобрел специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 16 ноября 2018 года, что означает, что на момент принятия ответчиком решения № 21 об отказе, истец уже имел право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом измененных исковых требований (л.д. 112 т.2, 223-228 т.2), истец просила признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 26 ноября 2018 года N 21 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 10 июня 2019 г. N 4 (с дополнением № 1 от 23.07.2019 г.) об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, признать право на досрочное назначение пенсии, включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 01.09.2002 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2013 г. по 31.08.2016 г., признать право на досрочное назначение пенсии с 17.11.2018 года, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 17 ноября 2018 года.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 26 ноября 2018 г. № 21, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 10 июня 2019 г. № 4 (с дополнением № 1 от 23.07.2019 г.) признано незаконными в части не включения периодов.

Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода обязаны включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.09.2002г. по 31.08.2007 г. (за исключением 8, 9, 10.09.2005 года), с 01.09.2008г. по 31.08.2011г.; с 01.09.2013г. по 31.08.2016 г..

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в большем объеме, о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии отказано.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов жалобы указанно, что истцом не подтвержден выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, согласно справки, выданной МБОУ «Кадетская школа- интернат».

До начала рассмотрения дела по существу в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда поступило письмо из Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода о возврате настоящего гражданского дела в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

При таких данных, судебная коллегия полагает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения с направлением его в суд первой инстанции для выполнения необходимых процессуальных действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 200, 327 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Снять с апелляционного рассмотрения дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначении пенсии, и возвратить его в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи