Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России №6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 10 марта 2021 года по гражданскому делу по иску К.В,А. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда России №6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным в части отказа в назначении пенсии, зачете периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

К.В,А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным в части отказа в назначении пенсии, зачете периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что решением Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 от 15.09.2020 года № 200000051829/1172423/20 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого количества льготного стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не было засчитано ни одного периода.

Полагает, что решение Государственного учреждения –Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации является незаконным и необоснованным.

Просил суд признать решение пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа во включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 01.10.1986 года по 28.08.1995 года – в СУ № 200 треста «Мосстрой-27» в должности стропальщика;

- с 01.09.1995 года по 31.05.1996 года – в должности стропальщика в АОЗТ «Стройпрогресс»;

- с 01.06.1996 года по 31.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 31.07.2002 года – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Стройпрогресс»;

- с 01.08.2002 года по 31.12.2003 года – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Трест МС-31»;

- с 01.09.2004 года по 29.10.2004 года – в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Стройтрест – 25 ГМС»;

- с 01.11.2004 года по 30.09.2005 года – в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Управление монолитного индивидуального строительства» (ОАО УМИС).

Обязал Государственное учреждение – Государственное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2020 года.

Представитель ответчика ГУ - Главное Управление Пенсионный фонд России № 6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании просила в иске отказать по доводам указанным в письменных возражениях на иск, ссылаясь на законность решения пенсионного органа.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 10.03.2021г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал решение ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 15 сентября 2020 года незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии, обязал ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный страховой стаж К.В,А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 октября 1986 года по 28 августа 1995 года в СУ № 200 треста Мосстрой-27 в должности стропальщика, обязал ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить К.В,А. досрочную страховую пенсию по старости с 15 июня 2020 года.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения спорных периодов работы истца в должности стропольщика, не поименована и указана без дополнительных условий труда.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец и его представитель просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 15.06.2020 года К.В,А. обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 15.09.2020 года № 200000051829/1172423/20 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, поскольку специальный стаж составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь представленными доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке истца, архивной справкой, приказами по личному составу, расчетными ведомостями, лицевыми счетами по заработной плате и личной карточкой, пришел к выводу, что с учетом включенных периодов работы с 01 октября 1986 года по 28 августа 1995 года в СУ № 200 треста Мосстрой-27 в должности стропальщика, К.В,А. имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, при этом исходит из следующего.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 Федерального закона№ 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а также Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXYII, шифр 2290000а – 14612), предусмотрена профессия – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, из трудовой книжки К.В,А. усматривается, что 01.10.1986 года он принят на работу в Строительное управление № 200 треста Мосстрой-27 на должность стропальщика 3 разряда. 01.03.1988 года присвоен четвертый разряд стропальщика. 28.08.1995 года уволен по статье 31 КЗот РФ по собственному желанию.

Из архивной справки АО «МОСПРОМСТРОЙ» от 08.02.2021 года № 0332-10/03 следует, что К.В,А., 29.04.1961 года рождения, был принят на работу с 01.10.1986 года монтажником 3-го разряда в порядке перевода из Строительного управления № 231 треста «Мосстрой-27» Главмоспромстроя.

С 01.03.1988 года истцу стропальщику был присвоен 4-ый разряд. 28.08.1995 года К.В,А. был уволен по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно расчетным ведомостям и лицевым счетами по заработной плате К.В,А. значится как: 1988 год – монтажник 3-го разряда, с 01.03.1988 года – монтажник 4-го разряда; 1991-1993 годы – монтажник 4-го разряда, 1994-1995 годы – монтажник 4-го разряда.

Согласно приказам по личному составу, расчетным ведомостям и лицевым счетам по заработной плате и личной карточке истец в период с 01.10.1986 года по 28.08.1995 года работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий.

Судебной коллегии в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ были приобщены дополнительные доказательства ответ АО «Моспромстрой» с приложением: архивная справка по тресту «Мосстрой-48» Гавмоспромстроя и СУ № 231 треста «Мосстрой-27» Главмопромстроя; историческая справка по тресту «Мосстрой-48» Гавмоспромстроя; архивная справка по СУ № 200 треста «Мосстрой-27» Гавмоспромстроя; историческая справка по СУ № 200 треста «Мосстрой-27» Гавмоспромстроя; историческая справка по фирме «Созидатель» АО «Моспромстрой»; историческая справка по фирме «Орбита» АО «Моспромстрой», из которых следует, что истец в спорные периоды работы работал в должности монтажника.

Из содержания представленных исторических справок следует характер работы истца с учетом осуществляемой деятельности работодателя.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наименовании должности истца «стропольщик» является ошибочным.

С учетом включения периодов работы с 01 октября 1986 года по 28 августа 1995 года в СУ № 200 треста Мосстрой-27 в должности монтажника, специальный стаж К.В.А.., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», составляет 08 лет 10 месяцев 28 дней.

Законодательством предусмотрено снижение возраста выхода на досрочную пенсию на 1 год за каждые два года и 06 месяцев специального стажа.

К.В,А. имеет право выхода на пенсию при достижении им возраста 57 лет.

Страховой стаж истца составляет не менее 25 лет.

К.В,А., 29.04.1961 года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области обратился 15.06.2020 года в возрасте 59-ти полных лет.

Поскольку у истца с учетом включенных пенсионным органом и судом достаточно необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 15.06.2020 года.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 10 марта 2021 года изменить в части указания должности стропольщика.

Включить период работы К.В,А. с 01 октября 1986 года по 28 августа 1995 года в СУ № 200 треста Мосстрой-27 в должности монтажника.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13.12.2012 года.