Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по КК к негосударственному частному учреждению дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос» о ликвидации юридического лица по апелляционной жалобе Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю на решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к негосударственному частному учреждению дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос» о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что 26 января 2010 года Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации юридического лица - негосударственного частного учреждения дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос», ОГРН <...> в Управлении МЮ РФ по КК ведомственный учетный № <...> При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <...> Руководителем некоммерческой организации была назначена <...> С 2013 года некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. В связи с чем, 19.08.2014 года, 10.11.2014 года и 01.06.2015 года, в адрес некоммерческой организации, направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2013 и 2014 годы. Таким образом, как полагает истец, некоммерческая организация неоднократно не представила в уполномоченный орган сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за период деятельности 2013 -2014 годы.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по КК к негосударственному частному учреждению дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос» о ликвидации юридического лица отказано.

В апелляционной жалобе Управление Министерства юстиции РФ по КК просит отменить решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2015 года, принять по делу новое решение, которым ликвидировать негосударственное частное образовательное учреждение дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что решение суда первой инстанции является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а именно тот факт, что в адрес некоммерческой организации Управлением направлялись письма о возврате всех отчетов для доработки с указанием всех недостатков, которые так и не были устранены.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции явился представитель Управления Министерства юстиции РФ по КК по доверенности <...> представитель детского сада № <...> СПК «Колос», извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Министерства юстиции РФ по КК по доверенности <...> просившего отменить решение суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел выводу о том, что ответчиком не допущены нарушения требований федерального законодательства, что явилось основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что 26 января 2010 года Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации юридического лица - негосударственного частного учреждения дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос», ОГРН <...> в Управлении МЮ РФ по КК ведомственный учетный №<...>

При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <...>

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12 января 1996 года, некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что при получении 01.04.2014 года и 08.09.2014 года отчетности от детского сада № <...> СПК «Колос» за 2013 год, а также 08.09.2015 отчетности за 2014 год, Управлением были установлены недостатки, связанные с порядком ее заполнения и оформления, а именно: отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 не подтверждены подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица; в отчетности некоммерческой организации отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве и должности руководителя организации, а также отсутствует подпись соответствующего должностного лица; отчет по форме ОН0002 не соответствует требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 72 от 29.03.2010 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

16.05.2014 года, 11.09.2014 года, 14.10.2015 года в адрес ответчика Управлением направлялись письма о возврате отчетов за 2013 год и 2014 год для доработки с указанием всех недостатков, однако исправленной отчетности от ответчика в Управление не поступало. Вследствие чего Детский сад № <...> СПК «Колос» в Управлении числится как некоммерческая организация, не отчитавшаяся за 2013 год, 2014 год

Судебная коллегия признает обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел, что направленная детским садом № <...> СПК «Колос» в адрес Управления отчетность за 2013 год, 2014 год имела существенные недостатки, возвращена обратно для устранения указанных недостатков, которые так и не были устранены. Данное обстоятельство, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о непредставлении отчетности за 2013 год и 2014 год.

В силу п. 10 ст. 32 Федеральный закон «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.п. 74 п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту /субъектам/ Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Судебная коллегия считает, что характер допущенных ответчиком нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствовала уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные Управлением предупреждения об устранении нарушений в адрес ответчика, действия ответчика не повлекли к устранению допущенных им нарушений, несмотря на то, Управление использовало все возможности для устранения допущенных нарушений.

Кроме того, являются правомерными доводы апелляционной жалобы о том, что нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку детским садом № <...> СПК «Колос» были допущены нарушения действующего федерального законодательства, что в полной мере доказано в суде, заявленные исковые требования следует удовлетворить, отменив принятое судом первой инстанции решение об отказе в исковых требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2016 года отменить, апелляционную жалобу Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Вынести новое решение, согласно которого исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к негосударственному частному учреждению дошкольного образования Детский сад № <...> СПК «Колос» о ликвидации юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное частное учреждение дошкольного образования детский сад № <...> СПК «Колос» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 декабря 2016 года