Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента здравоохранения Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 марта 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Вологодской области к Смелкову М. П. о взыскании денежных средств отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения ответчика Смелкова М.П., его представителя Кузнецовой Е.Л., судебная коллегия

установила:

25 мая 2016 года между Смелковым М.П. и Департаментом здравоохранения Вологодской области заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым Смелков М.П. взял на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) в соответствии с полученной квалификацией с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 3» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента, а Департамент здравоохранения Вологодской области в соответствии с условиями заключенного договора принял на себя обязательство по предоставлению Смелкову М.П. на период обучения мер социальной поддержки и обеспечению его трудоустройства.

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 05 сентября 2016 года № 381 «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студентам» с 01 сентября 2016 года Смелкову М.П. предоставлялась ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей.

Приказом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01 февраля 2018 года № 38-уч Смелков М.П. отчислен из учебного заведения по собственному желанию.

Со ссылкой на неисполнение взятых на себя обязательств, Департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к Смелкову М.П., в котором просил взыскать с ответчика в его пользу штраф в двукратном размере предоставленных мер социальной поддержки в сумме 136 000 рублей, а также штраф в размере 50 000 рублей, а всего 186 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности Гурова Е.Е. исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Ответчик Смелков М.П. и его представитель по устному ходатайству Кузнецова Е.Л. с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент здравоохранения Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что при заключении договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязанность выплаты штрафа в двукратном размере относительно расходов по предоставлению мер социальной поддержки.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая Департаменту здравоохранения Вологодской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 186 000 рублей, суд правомерно исходил из отсутствия для этого правовых оснований.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Подпунктом «з» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин обязан возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий договора.

В случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом «з» пункта 5 договора выплатить штраф в размере 50 000 рублей (подпункт «и» договора).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 8 статьи 56 Закона № 273-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 были утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также типовая форма договора о целевом приеме и типовая форма договора о целевом обучении.

Подпунктом «е» пункта 5 типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076, предусмотрено, что гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как верно принято судом во внимание, ответчиком обучение не завершено, следовательно, обязательство по трудоустройству не возникло, в связи с чем основания для взыскания штрафа в соответствии с положениями договора о целевом обучении и Закона № 273-ФЗ отсутствуют.

Ссылка ответчика на то, что при заключении договора о целевом обучении, ответчик принял на себя обязанность по уплате штрафов, в том числе и за иные нарушения, которые допустил Смелков М.П., во внимание приняты быть не могут, поскольку заключенный договор, в части установления ответственности не может противоречить условиям, которые установлены Законом № 273-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента здравоохранения Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: