Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе СНТ «Марвело» на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 января 2021 года по делу № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к СНТ «Марвело» о признании недействительным решение общего собрания, отмене решения,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителей ответчика адвоката Щеглова А.Ю., Лагун Е.Ю., истца ФИО15, истца ФИО16, действующей также в интересах ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

ФИО1, ФИО17, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2 обратились во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к СНТ "Марвело" о признании недействительным решение внеочередного общего собрания членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации СНТ "Марвело", назначении ликвидатора и об установлении порядка и срока ликвидации СНТ "Марвело», отмене решения.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков на территории садоводства. СНТ "Марвело" было образовано как ДНП "Марвело" ДД.ММ.ГГГГ, затем преобразовано в СНТ "Марвело". При проведении общего собрания был нарушен порядок уведомления о проведении собрания. Решение общего собрания о ликвидации СНТ может повлечь существенные неблагоприятные последствия для истцов, право на адреса своих земельных участков в границах, регистрацию по месту жительства, так как земельные участки вне границ поселений. Истцы утратят право на вступление в члены СНТ "Марвело». С ликвидацией СНТ ресурсоснабжающими организациями будет повышена стоимость ресурсов. Решения общего собрания приняты при отсутствии необходимого кворума, поскольку членами СНТ "Марвело" являются только трое его учредителей. Однако в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ количество учредителей товарищества не может быть менее семи человек.

Представитель ответчика СНТ "Марвело" возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что в собственности товарищества имущество отсутствует, что подтверждается ответом налогового органа. Истцами не доказано нарушение их прав ликвидацией СНТ.

Представитель третьего лица ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 января 2021 года исковые требования удовлетворены. Признаны недействительными решения общего собрания СНТ «Марвело», оформленные протоколом от 18 июля 2019 года.

В апелляционной жалобе СНТ «Марвело» просили решение отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указали, что истцами не представлены доказательства нарушения права, наличия у ответчика имущества. Судом не было учтено, что заявления о принятии в члены садоводства были направлены уже после принятия решения о ликвидации СНТ «Марвело». Решение о ликвидации товарищества принимаются без учета голосов граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. Вывод суда о том, что садоводство может быть ликвидировано только по решению суда, основан на неверном толковании норм материального права. В дополнительных доводах жалобы ответчик указали, что отсутствуют предусмотренные статьей 181.4 ГК РФ основания для признания решения незаконным. У истцов отсутствует право на оспаривание решения собрания.

Представители ответчика СНТ «Марвело» поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Истцы представили письменные возражения на апелляционную жалобу и дополнительные доводы апелляционной жалобы. Согласились с законностью и обоснованностью решения суда.

В судебном заседании истец ФИО15, истец ФИО16, действующая также в интересах истца ФИО4, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ДНП "Марвело", в дальнейшем оно реорганизовано в СНТ «Марвело». Его учредителями являлись ФИО18, ФИО19 и ФИО20 В настоящее время учредителями и членами товарищества являются ФИО21, ФИО19, ФИО22

Постановлением администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 17 апреля 2012 года утвержден проект планировки территории ДНП "Марвело" на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, присвоены адреса земельным участкам.

Постановлением администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 29 декабря 2012 года утвержден проект планировки территории ДНП "Марвело" на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, присвоены адреса земельным участкам.

Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ "Марвело".

18 июля 2019 года в СНТ "Марвело" проведено внеочередное общее собрание его членами (ФИО19, ФИО22 и ФИО21) приняты решения о ликвидации СНТ, назначении ликвидатор СНТ ФИО19, установлены сроки и порядок ликвидации.

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что, не уведомляя собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, о его проведении, садоводство лишило истцов на свободный доступ к месту проведения внеочередного собрания. СНТ "Марвело" может быть ликвидировано только по решению суда по иску органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но не по решению его учредителей.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

На основании статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Обращаясь в суд, истцы ссылаются на допущенное существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 13 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (пункт 2 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Как следует из материалов дела, общее собрание СНТ «Марвело» 18 июля 2019 года проведено при 100% участии членов садоводства, что свидетельствует о надлежащем созыве, уведомлении участников собрания. За ликвидацию СНТ «Марвело» и назначение ликвидатора проголосовали все члены садоводства.

В пункте 3 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, результаты голосования граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе, не подлежат учету при решении вопроса о ликвидации товарищества, то есть необходимости уведомлять истцов о времени и месте проведения, повестке общего собрания у членов СНТ «Марвело» не имелось.

Неисполнение СНТ «Марвело» вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2020 года по делу № об обязанности провести общее собрание с включением в повестку дня вопроса о рассмотрении заявлении ФИО15 и ФИО1 о приеме в члены СНТ "Марвело" не относится к основаниям для признания решения общего собрания от 18 июля 2019 года недействительным, его отмены.

При этом в силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков не лишены права создать садоводческое некоммерческое товарищество.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что лица, не являющиеся членами товарищества, осуществляющие ведение садоводства в индивидуальном порядке, к которым относятся истцы, не вправе оспаривать решения общего собрания по основанию существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания.

Истцы, не являясь членами СНТ «Марвело», обладают правом обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для них существенные неблагоприятные последствия.

Из приведенных выше законоположений также следует, что истцы вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства. Обеспечение собственников земельных участков на территории садоводства, не являющихся членами товарищества, тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества посредством СНТ «Марвело» не препятствовало решению о ликвидации товарищества. После ликвидации садоводства истцы не лишены возможности заключить договоры на оказание услуг непосредственно с энергоснабжающими организациями.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 217-ФЗ количество учредителей товарищества не может быть менее семи.

В случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, установленного частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, товарищество может быть ликвидировано по решению суда по иску органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества, собственника земельного участка либо в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (пункт 3 статьи 28 Федерального закона № 217-ФЗ).

В СНТ «Марвело» не соблюдены требования по количеству членов садоводства и учредителей. Как установлено судом, количество учредителей и членов товарищества составляет три человека. Но данные обстоятельства не свидетельствуют, что СНТ «Марвело» может быть ликвидировано только по решению суда по иску органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Указанные нормы не препятствуют добровольной ликвидации товарищества, где количественный состав его учредителей и членов садоводства не соответствует закону.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 января 2021 года отменить.

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к СНТ «Марвело» о признании недействительным решение общего собрания, отмене решения отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 октября 2021 года

Судья Валькевич Л.В.