Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Беспалой Т.Н. на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2019 года по делу № по иску Беспалой Т.Н. к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области возложена обязанность заключить с Беспалой Т.Н. соглашение о перераспределении земельного участка площадью 984 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено.

В частной жалобе Беспалая Т.Н. просит определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывая, что о предоставлении перераспределенного ей участка она узнала только в день вынесения определения суда. Формирование спорного земельного участка, площадью 1103 кв.м, произошло после вынесения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия рассмотрела частную жалобу на определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Беспалая Т.Н. является собственником земельного участка площадью 1760 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Беспалой Т.Н. в адрес администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области было направлено заявление о предоставлении земельного участка площадью 1233 кв.м, прилегающего к существующему принадлежащему ей на праве собственности земельному участку площадью 1760 кв.м Данный участок истец просила предоставить в связи с тем, что на нем находятся принадлежащие ей строения: сарай, бытовка, колодец, что подтверждается постановлением №, техническим паспортом. Кроме того, проезд через земельный участок площадью 1233 кв.м является единственным к дому истца и другим строениям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением об обязании МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заключить с ней соглашение о перераспределении земельного участка площадью 984 кв.м.

При рассмотрении гражданского дела было установлено, что решением вневедомственной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ№ Беспалой Т.Н. в заключении соглашения о перераспределении земель отказано, т.к. формируемый земельный участок не отвечает требованиям ст.11.9 ЗК РФ. Заявителю предложено предоставить схему расположения земельного участка, исключив объект общего пользования – колодец. Также при рассмотрении дела было установлено, что указанный колодец находится в личной собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» возложена обязанность заключить с Беспалой Т.Н. соглашение о перераспределении земельного участка площадью 984 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступило заявление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о прекращении исполнительного производства на том основании, что имеются обстоятельства, препятствующие исполнению судебного решения, поскольку земельный участок площадью 1103 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был включен в реестр земельных участков для предоставления в рамках Областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участок для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» на основании решения земельной комиссии Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № в настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет.

При рассмотрении указанного заявления судом было установлено, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заключен договор аренды земельного участка для индивидуального строительства, предоставленного в соответствии с областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №105-оз.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о прекращении исполнительного производства указал на то обстоятельство, что из представленных заинтересованным лицом материалов следует, что земельный участок площадью 1760 кв.м с кадастровым номером №, находящийся в собственности Беспаловой Т.Н., ограничен существующим, сформированным земельным участком, обременённым правами третьих лиц - земельным участком с кадастровым номером №, представленным многодетной семье Ш., не оспоренным, не признанным недействительным договором, в связи с чем утрачена возможности исполнения судебного решения.

Судебная коллегия находит состоявшееся по заявлению должника администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области судебное постановление о прекращении исполнительного производства вынесенным с существенными нарушениями норм права.При рассмотрении заявления администрации о прекращении исполнительного производства суд первой инстанции пришел к выводу об утрате возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, которым на администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области возложена обязанность заключить соглашение о перераспределении земельного участка площадью 984 кв.м, примыкающего к участку Беспалой Т.Н., исходил из невозможности исполнить решение суда, поскольку администрацией после вынесения судебного решения на земельном участке, на который претендует заявитель, сформирован земельный участок площадью 1103 кв.м, данный участок на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен семье Ш..

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как установлено пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Доказательств невозможности исполнения судебного акта любыми способами материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела доказано, что при рассмотрении судебного спора о возложении на администрацию обязанности заключить с Беспалой Т.Н. соглашение о перераспределении земельного участка, ответчик не ссылался на то обстоятельство, что испрашиваемый Беспалой Т.Н. земельный участок был включен в реестр земельных участков для предоставления в рамках Областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» на основании решения земельной комиссии Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Вступившим в законную силу решением суда установлено, что препятствий для формирования земельного участка площадью 984 кв.м, примыкающего к участку, находящемуся в собственности Беспалой Т.Н., не имеется.

После вынесения судебного решения ДД.ММ.ГГГГ и возбуждения исполнительного производства администрацией издается постановление от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>», а в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ администрация заключает договор аренды земельного участка с семьей Ш.. Вышеуказанные обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что именно действия администрации создали затруднения в исполнении судебного акта, что недопустимо.

Таким образом, суду первой инстанций при разрешении заявления должника администрации о прекращении исполнительного производства следовало установить, в связи с чем возникли обстоятельства, на основании которых должник пришел к выводу о невозможности заключить соглашение о перераспределении земельного участка и не направлены ли данные выводы на переоценку обстоятельств, установленных судом при разрешении спора о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

Как следует из обжалуемого судебного постановления, суд не исследовал обстоятельства возникновения факта утраты возможности исполнения судебного акта, в том числе иным способом.

Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2019 года отменить.

В удовлетворении заявления администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Валькевич Л.В.