Гражданский кодекс часть 1

«В удовлетворении исковых требований Куновой Л. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» о признании незаконным Акта об ограничении электроснабжении от 17.10.2017 года, обязанности восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Пшиготского А.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кунова Л.А. обратилась в суд с иском к ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании незаконным акта об ограничении электроснабжения, обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование заявленных требований, указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, а также старшей по дому, владеет информацией об общем расходе электроэнергии по всему дому, а также составляющей части электроэнергии на ОДН. Поскольку отношение потребленной электроэнергии на ОДН по дому к общему количеству потребленной электроэнергии составляет примерно 16-17%, истец ежемесячно производит оплату на ОДН, исходя из данного процентного соотношения, это составляет примерно 14 Квт. Считает, что такая пропорция оплаты электроэнергии на ОДН является законной и правомерной. В связи с такой оплатой электроэнергии на ОДН, у истца по расчетам ООО «ОЭК» образовалась задолженность. По данному вопросу обращалась к руководству управления по работе с физическими лицами ООО «ОЭК». Однако 17.10.2017 без ее уведомления и присутствия специалистом ООО «ОЭК» был составлен акт об ограничении электроснабжения ее квартиры. Задолженность истца по электроэнергии касается мест общего пользования, а ограничение электроснабжения затронуло ее квартиру (в комнатах нет света), в связи с чем считала, что ответчиком нарушены ее права. Просила признать незаконным акт об ограничении электроснабжения от 17.10.2017, составленный представителем ответчика, а также возложить на ответчика обязанность восстановить электроснабжение в квартире истца по адресу: <...>, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 30 00 рублей, а так же расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, в сумме 20 000 рублей.

Истец и ее представитель Плахин Е.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Аванесова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, доводы которого поддержала.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кунова Л.А. просит решение суда отменить. Указывает, что положениями ГК РФ ограничение энергии по мотивам ее неоплаты не предусмотрено. Ссылается на нарушение энергоснабжающей организацией порядка действий по отключению потребителя от ресурса. Обращает внимание, что приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги потребителю, полностью исполнившему обязательства, недопустимо. Считает, что ответчик не вправе был ограничивать электроснабжение в квартире истца, поскольку задолженности по оплате электроэнергии в жилом помещении у нее не имеется, а ОДН – это не коммунальная услуга. Указывает, что акт об ограничении электроснабжения от 17.10.2017 был составлен без ее участия, не содержит сведений о задолженности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кунова Л.А. участия не приняла, извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Куновой Л.А.Плахина Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО «Омская энергосбытовая компания» Аванесову Н.В., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 03.07.2016 № 267-ФЗ, от 29.07.2017 № 258-ФЗ) 2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги.

До ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 03.07.2016 № 267-ФЗ, от 29.07.2017 № 258-ФЗ подп. 1 п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ предусматривал, что плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Нормы о включении стоимости коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) в состав платы за содержание жилого помещения были введены федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, первоначально срок вступления этих норм был установлен 01.04.2016, впоследствии федеральным законом от 30.03.2016 № 73-ФЗ указанный срок был изменен на 01.01.2017 (часть 9 статьи 12 федерального закона от 29.06.2015 N176-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Пунктом 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ Постановлением от 06 мая 2011 года № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с п. п. 117 - 119 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя, по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия (п. 121(1) Правил предоставления коммунальных услуг).

Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры <...>

17.10.2017 в квартире истца в связи с наличием долга по оплате электроэнергии, сотрудниками ООО «ОЭК» был введен режим ограничения предоставления коммунальной услуги за электроснабжение.

В обоснование своих требований Кунова Л.А. ссылалась на отсутствие задолженности перед ООО «ОЭК» за электрическую энергию, нарушение ООО «ОЭК» порядка введения режима ограничения предоставления коммунальной услуги за электроснабжение, составление акта об ограничении электроснабжения ее квартиры без ее уведомления и присутствия специалистом ООО «ОЭК». Также обратила внимание, что в любом случае задолженность истца по электроэнергии касается мест общего пользования, а ограничение электроснабжения затронуло ее квартиру (в комнатах нет света), в связи с чем, считала, что ответчиком нарушены ее права.

Вместе с тем, судом установлен и с представлением надлежащих доказательств истом не опровергнут тот факт, что с 01.03.2014 по 31.12.2016 оплата за электроэнергию на ОДН истцом в полном объеме не производилась, в связи с чем по состоянию на 01.01.2017 задолженность истца за электроэнергию составила 2 449,60 рублей, что превысило сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу. В августе 2017 года потребителем оплачено 735,33 руб., однако на сегодняшний день задолженность перед ответчиком составляет 1 714,27 рублей.

07.07.2017 посредствам почтовой связи заказным письмом в адрес истца ответчиком было направлено уведомление о планируемом ограничении предоставления коммунальной услуги в связи с наличием задолженности в размере 2 449,60 руб. за электроснабжение, которое согласно почтовому уведомлению получено лично истцом 27.07.2017.

17.10.2017 в связи с наличием долга по оплате электроэнергии, поставленной в квартиру истца сотрудником ООО «ОЭК» был составлен акт об ограничении электроснабжения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание наличие задолженности истца по оплате коммунальной услуги по <...>, представленные в материалы дела доказательства направления уведомления о планируемом ограничении предоставления коммунальных услуг и получения данного уведомления истцом, пришел к выводу к выводу о соответствии действий ООО «ОЭК» по ограничению подачи электроснабжения в квартиру истца требованиям законодательства, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы истца об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию, поскольку приведенный истцом вариант расчета платы за электроэнергию не соответствуют требованиям действующего законодательства, тогда как расчет, приведенный ответчиком, подробно обоснован и является правильным, соответствующим нормам права. Доказательств своевременной и полной оплаты оказанной услуги по электроэнергии на ОДН в установленном ответчиком размере, поставленной за указанный период, представлено не было.

В указанной связи суд, установив факт задолженности за оспариваемый период в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, направление истцу уведомления о предстоящем ограничении подачи коммунальных услуг и получение данного уведомления правомерно сослался на положения Правил, устанавливающих основания и требования к порядку осуществления ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг, пришел к выводу о правомерности ограничения электроэнергии. Доводы жалобы о том, что ограничение энергии по мотивам ее неоплаты не предусмотрено, основано на неверном толковании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, подлежащих применению в рассматриваемом случае. С учетом установленных обстоятельств, ссылка в жалобе на нарушение энергоснабжающей организацией порядка действий по ограничению энергии, признается также несостоятельной.

Справедливо были оставлены без внимания судом и доводы истца о том, что коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН) входят в состав платы за содержание жилого помещения и не являются коммунальными услугами, так как задолженность потребителя по оплате ОДН образовалась в период до 01.01.2017.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт об ограничении электроснабжения от 17.10.2017 был составлен без участия истца, не содержит сведений о задолженности, отклоняются судебной коллегией, поскольку положения Правил в целом не содержат требования о составлении такого акта.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поскольку направлены на иную оценку установленных обстоятельств дела и не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы решения суда, а потому, не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Омска от 05 марта 2018 года оставить без изменения; апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: